南宁市建设工程材料使用管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市建设工程材料使用管理办法
第15号
《南宁市建设工程材料使用管理办法》已经2013年6月22日市第十三届人民政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。
市 长：周红波
2013年6月30日
南宁市建设工程材料使用管理办法
第一条 为了加强本市建设工程材料质量的监督管理，规范建设工程材料使用行为，保障建设工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内建设工程材料的使用及监督管理。
本办法所称建设工程材料，是指在房屋建筑及市政基础设施建设工程中使用的建筑材料和建筑构配件，以及用于保障建设工程施工安全的安全防护用品。
第三条 市建设行政主管部门负责全市建设工程材料使用的监督管理。城区建设行政主管部门根据职责分工负责辖区内建设工程材料使用的管理工作。
建设工程质量监督管理机构负责建设工程材料使用的日常监督管理工作。
工商、工业、产品质量监督等行政管理部门依照各自职责共同做好建设工程材料的管理工作。
第四条 建设工程中使用的建设工程材料应当具备以下证明文件：
（一）生产企业出具的产品检验报告、质量证明书和使用说明书；
（二）产品型式检验报告；
（三）实行生产许可制度、卫生许可制度或者强制性产品认证制度管理的产品，应当具备工业产品生产许可证、卫生许可批准文件或者强制性产品认证证明文件；
（四）新型建设工程材料应当具备国家、自治区规定的证明文件；
（五）法律、法规、规章规定应当具备的其他证明文件。
第五条 建设工程材料生产企业在本市销售涉及建设工程主要使用功能、结构安全、施工安全和可能对人体健康产生影响的重要建设工程材料的，应当到市建设行政主管部门办理建设工程材料产品备案手续。
需要备案的重要建设工程材料由市建设行政主管部门确定并向社会公布。
第六条 申请建设工程材料产品备案，应当提交以下材料：
（一）备案登记表；
（二）生产企业的营业执照；
（三）委托他人代为办理备案手续的，提交代理人的代理证明文件；
（四）备案产品执行的产品质量标准；
（五）备案产品质量合格证明文件；
（六）具有相应资质的检验机构出具的备案产品型式检验报告；
（七）根据法律、法规、规章等规定，需要提供的其他材料。
第七条 提交的备案资料齐全的，市建设行政主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内予以备案，并将该建设工程材料的产品名称、生产单位、规格型号等信息纳入建设工程材料备案目录，向社会公布。
市建设行政主管部门应当根据建设工程材料的备案情况，及时更新建设工程材料备案目录。
办理建设工程材料备案手续不得收取费用。
第八条 已备案的建设工程材料在本市停止销售的，应当自停止销售之日起十五日内办理备案注销手续。备案的信息发生变化的，申请人应当在备案信息发生变化之日起十五日内，办理备案变更手续。
备案产品的质量合格证明文件因超过有效期等原因失去证明效力的，建设工程材料生产企业应当对产品进行重新检验，并根据重新检验的结果，办理备案变更手续。
第九条 建设工程使用的混凝土、混凝土预制构件，应当由具备相应资质的建设工程材料生产企业生产。混凝土、混凝土预制构件生产企业开展生产经营活动，应当遵守以下规定：
（一）实行职业资格证书制度的岗位，工作人员应当持证上岗；
（二）委托计量检定机构检定、校准生产设备及试验室设备；
（三）使用合格的原材料进行生产；
（四）销售产品的质量符合产品质量标准。
市建设行政主管部门应当依照国家、自治区的有关规定，对混凝土、混凝土预制构件生产企业的生产经营情况实施监督检查。
第十条 建设工程设计单位在设计文件中应当选用符合国家标准、行业标准或者地方标准的建设工程材料；选用新型建设工程材料的，该材料应当符合国家和自治区的规定。不得选用国家、自治区明令禁止生产和禁止使用的建设工程材料。
第十一条 建设工程项目使用的建设工程材料，应当符合产品质量标准和工程建设强制性标准，并符合设计文件要求和合同的约定。不符合产品质量标准和工程建设强制性标准，以及不符合设计文件要求和合同约定的建设工程材料，不得进入施工现场。
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建设工程材料。
第十二条 建设单位应当委托工程质量检测机构对进入施工现场的重要建设工程材料进行检测。
工程质量检测机构接受委托后，应当按照国家有关法律、法规规定及有关工程建设标准，对进入施工现场的建设工程材料进行检测，并按照有关规定留存检测数据。
第十三条 施工单位应当对进入施工现场的建设工程材料进行检验，对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测。
工程监理单位应当在建设工程材料进场报验时核查材料的质量证明文件，并对建设工程材料进行检验，对不合格的建设工程材料产品不得签认。
第十四条 对建设工程项目使用的重要建设工程材料，建设单位、施工单位应当从市建设行政主管部门公布的建设工程材料备案目录中选用。
施工单位应当在投标文件和施工总承包合同中承诺从建设工程材料备案目录中选用重要建设工程材料，并在施工现场显著位置公示建设工程材料的实际使用情况。
工程监理单位应当在建设工程材料进场报验时核对材料的备案信息，对应当备案而未备案的建设工程材料产品不得签认。
第十五条 未经备案的重要建设工程材料已经使用到工程实体的，施工单位应当委托有相应资质的工程质量检测机构对工程进行实体检测。
第十六条 市建设行政主管部门应当对建设工程材料使用情况进行监督检查。开展监督检查时，可以委托具有相应资质的工程质量检测机构进行检测。监督检查结果应当录入建设工程监督管理信息系统，并向社会公布。
对建设工程材料使用情况实施监督检查不得向被检查单位收取检查费用，检查所需经费纳入财政预算。
第十七条 市建设、工业、质量技术监督、工商、审计、财政等行政管理部门应当建立协调配合机制，及时通报建设工程材料日常监督管理、违法行为查处等有关信息。
第十八条 在本市销售建设工程材料的生产企业有下列情形之一的，市建设行政主管部门可以撤销其相关建设工程材料的备案，将该产品从建设工程材料备案目录中除名：
（一）提供伪造或者虚假备案资料的；
（二）同一备案产品一年内质量检查累计三次不合格的；
（三）未按规定办理变更备案手续的。
有前款规定第一、二项情形之一的，二年内不得重新备案，市建设行政主管部门可以将有关情况载入建设工程监督管理信息系统，向社会公布。
第十九条 设计单位违反本办法第十条规定，未按规定选用建设工程材料的，由建设行政主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。
第二十条 建设工程质量监督管理机构在施工现场发现不合格建设工程材料的，应当责令责任单位将同一批次的建设工程材料作退场处理，并可以由建设行政主管部门对责任单位处5000元以上五万元以下罚款。
不合格建设工程材料已经使用于建设工程实体的，建设工程质量监督管理机构应当根据实际情况责令责任单位限期采取检测鉴定、加固、返工或者拆除等处理措施，对涉及的工程实体进行设计复核，重新组织工程验收，并由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定对责任单位予以处罚。
责任单位应当在整改期限届满后十日内将处理情况报告建设行政主管部门。
第二十一条 在本市销售重要建设工程材料未申请备案的，由市建设行政主管部门责令生产企业限期改正，并可以处1000元以上一万元以下罚款。
第二十二条 建设单位违反本办法第十一条规定，明示或者暗示施工单位使用不合格建设工程材料的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第二十三条 施工单位违反本办法第十一条、第十三条规定，使用不合格建设工程材料，或者未对建筑材料进行检验，未对涉及结构安全的有关材料取样检测的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第二十四条 工程监理单位违反本办法第十三条第二款规定，将不合格的建筑材料按照合格签认的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第二十五条 施工单位、工程监理单位违反本办法第十四条规定，使用、签认未列入本市建设工程材料备案目录的重要建设工程材料的，由建设行政主管部门责令改正，并可以将其违规情况载入建设工程监督管理信息系统，向社会公布。
第二十六条 工程质量检测机构违反有关技术标准、操作规范和见证取样制度，出具虚假检测报告的，由市建设行政主管部门按照《建设工程质量检测管理办法》的规定处罚。
第二十七条 建设工程材料生产企业违反产品质量管理规定的，由市产品质量监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十八条 混凝土、混凝土预制构件生产企业违反本办法第九条规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门按以下规定处罚：
（一）工作人员不按规定持证上岗、不按照有关技术标准和操作规范对生产设备及试验室设备进行检定、校准的，责令限期改正，并处1000元以上一万元以下罚款；
（二）生产过程中使用不合格原材料或者销售不合格产品的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，降低企业资质等级或者撤销企业资质。企业资质许可由上级建设行政主管部门实施的，建议许可机关降低其企业资质等级或者撤销资质。
第二十九条 市建设行政主管部门及相关管理部门的工作人员在建设工程材料使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 市辖县建设工程材料的使用及监督管理，可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2013年8月1日起施行。
河北省流通环节食品质量安全监督管理暂行规定
河北省人民政府
河北省流通环节食品质量安全监督管理暂行规定
（2007年12月11日河北省人民政府第92次常务会议通过 2007年12月29日河北省人民政府令〔2007〕第15号公布 自2008年2月1日起施行）
第一条为加强流通环节食品质量安全的监督管理，保障人体健康和生命安全，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事流通环节的食品经营和相关监督管理活动，应当遵守本规定。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条工商行政管理部门主管本行政区域流通环节食品质量安全的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关监督管理部门按规定的职责，做好流通环节食品质量安全的有关工作。
第四条任何单位和个人有权向工商行政管理部门或者其他有关监督管理部门举报违反本规定的行为。
工商行政管理部门和其他有关监督管理部门应当建立健全举报受理制度，向社会公布本部门的电子邮件地址或者举报电话，及时受理和依法查处举报的案件，并为举报人保密。
第五条工商行政管理部门和其他有关监督管理部门应当发挥有关行业协会在食品行业商业信用建设和行业自律中的作用，教育食品经营者遵守食品质量安全法律、法规和国家有关标准，增强食品经营者的法制观念和自律意识。
第六条食品集中交易市场开办者、食品展销会举办者和食品经营柜台出租企业，应当审查食品经营者的经营资格，明确食品经营者的食品安全管理责任，定期对食品经营者的经营环境、条件、内部食品质量安全管理制度和经营的食品是否符合法定要求的情况进行检查，发现销售不符合法定要求的食品或者其他违法行为时，应当及时制止，并立即报告当地工商行政管理部门。
第七条食品经营者应当对其销售食品的质量安全负责，不得销售不符合法定要求的食品。
第八条食品经营者应当确定机构或者人员负责食品质量安全工作，并对购进的食品逐批次进行质量安全状况抽查检验。
第九条食品经营者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货人的经营资格，验明食品合格证明和产品标识，并建立食品进货台账，如实记录食品的名称、品种、规格、数量、供货人及其联系方式、生产日期、进货时间、保质期或者保存期等内容。
从事批发业务的食品经营者应当建立食品销售台账，如实记录批发食品的名称、品种、规格、数量和流向等内容。在食品集中交易市场销售自制食品的，应当比照从事批发业务的食品经营者履行建立食品销售台账的义务。
进货台账和销售台账的保存期限不得少于2年。
第十条下列食品禁止销售：
(一)未按国家有关强制性标准的要求进行标签标注的预包装食品；
(二)超过保质期或者保存期的食品；
(三)经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常的食品；
(四)违反国家规定没有合格证明的食品；
(五)依法应当检疫、检验但未进行检疫、检验，伪造检疫、检验结果或者经检疫、检验不合格的食品；
(六)不符合有关食品质量安全标准，或者不符合以产品说明、实物样品等方式表明质量状况的食品；
(七)含有国家禁止使用或者超过标准的对人体有毒、有害物质的食品；
(八)依照国家规定实行食品质量安全市场准入制度但未在包装的显著位置清晰标明相应标志的食品。
第十一条食品经营者销售经加工熟制的散装食品时，应当明示食品的名称、配料清单、生产者(供货人)的名称及其地址、生产日期、保质期或者保存期等事项，并根据不同食品的种类和保质要求，分别采取遮挡、覆盖等措施。
第十二条有固定经营场所或者柜台的食品经营者销售的预包装食品的标签对该食品有冷藏或者冷冻要求的，食品经营者应当按标签标注的温度存储食品。销售的其他食品因保质、保鲜需要冷藏或者冷冻的，食品经营者应当采取冷藏或者冷冻措施。
第十三条食品生产者发现其生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知食品经营者停止销售，告知消费者停止食用，主动召回食品，并向有关监督管理部门报告。食品经营者应当立即停止销售该食品。
食品经营者发现其销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该食品，通知生产者或者供货人，向有关监督管理部门报告，并及时采取退回供货人或者销毁、作无害化处理等有效措施。
第十四条工商行政管理部门可以采用直观检查、快速检验或者抽样检验的方式，对销售食品的质量进行监督检查，依据检查、检验结果对认为不符合法定要求的食品采取立即停止销售、暂扣、封存等临时控制措施，并依法作出处理决定。
快速检验应当使用经检定合格的检测设备和列入国家标准的检验方法。
第十五条工商行政管理部门应当根据国家有关强制性标准、生产者明示的执行标准或者质量承诺，判定食品质量。
第十六条对食品经营者销售的食品进行质量检查、检验不得收费。检查、检验所需食品样本应当购买，不得要求食品经营者无偿提供。
第十七条工商行政管理部门对食品质量安全进行监督检查时，食品经营者应当如实提供被检查食品的票证、账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等有关情况和资料，不得以任何理由拒绝或者阻碍。
第十八条食品经营者对工商行政管理部门的检查、检验结果有异议的，可以自收到检查、检验结果之日起5日内，依法向组织实施食品质量监督检查的工商行政管理部门或者其上一级工商行政管理部门申请复检。
因检查、检验结果错误给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第十九条工商行政管理部门对流通环节不符合法定要求的食品，应当向社会公布和向本级有关监督管理部门通报其名称、品种、规格、批次、生产者、经营者和检查、检验结果，并责令本行政区域内的食品经营者停止销售同一生产者生产的同品种、同规格、同批次的食品。因运输、储存的原因造成不符合法定要求的食品除外。
第二十条工商行政管理部门应当会同有关部门和单位，建立流通环节重大食品安全事故应急联动机制，制定重大食品安全事故应急预案。
在流通环节发生重大食品安全事故时，工商行政管理部门和其他有关部门及单位应当按照规定的职责和应急预案的规定，迅速向本级人民政府报告，做好事故的应急处置工作。
第二十一条工商行政管理部门的工作人员在流通环节食品质量安全监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分：
(一)包庇、放纵食品经营违法行为的；
(二)向销售不符合法定要求食品的当事人通报信息，帮助其逃避查处的；
(三)查处食品经营违法行为时失职、渎职，造成严重后果的；
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十二条违反本规定第六条、第七条、第九条、第十条、第十三条规定的，工商行政管理等部门应当依照有关法律、法规的规定予以处罚。有关法律、法规未作出处罚规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并对有违法所得的处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以五百元以上一万元以下的罚款。
第二十三条违反本规定第八条、第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上二千元以下的罚款。
第二十四条本规定自2008年2月1日起施行。