甘肃省体育局


甘肃省体育经营合格证明管理规定
　　　　　　　　 　　
　　　　　　　　　　　　　　第一章总则

　　 第一条为了全面贯彻执行《甘肃省体育经营活动管理办法》（以下简称办法）和省体育局、省公安厅、省工商行政管理局联合印发的《关于贯彻〈甘肃省体育经营活动管理办法〉的通知》及省体育局和省劳动保障厅《关于印发〈甘肃省体育经营专业技术人员培训大纲（试行）〉的通知》精神，规范体育经营市场管理行为，制定本规定。
　　第二条凡在本省境内从事下列经营性体育活动的均属本规定管理范围：　　（一）体育活动中心、体育俱乐部等有固定体育设施的经营活动场所和宾馆、酒店、公园、游乐场、影剧院、渡假村等场所附设的体育经营活动；　　（二）体育竞赛、体育表演、体育健身、体育娱乐、体育康复；
　　（三）体育技术信息、体育培训；
　　（四）体育中介服务。
　　 第三条县级以上人民政府的体育行政部门按照《办法》第八条、第十条、第十一条和本规定，受理体育经营者办理《甘肃省体育经营合格证明》（以下简称《合格证明》）的申请，对符合条件者核发由省体育行政部门统一制作的《合格证明》；对不符合者，给予答复并说明理由。专业性强、技术要求高、风险性大的体育活动（跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、攀岩、登山、漂流、超轻型运动飞机、蹦极、探险等）的申请，应由省体育行政部门受理和审批，颁发《合格证明》。
　　 第四条设立体育中介服务机构的，应具有２人以上取得《经纪人资格证书》的从业人员，在工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照，并经省体育行政部门或授权委托的组织和单位进行培训，经考核合格后颁发《体育经纪机构从业人员资格证》方可经营。
　　 第五条从事体育培训、技术指导和应急救护等体育专业技术人员须经省体育行政部门和劳动行政部门组织或委托组织的专业培训，经考核合格后，颁发《甘肃省体育经营专业技术人员上岗资格证》（以下简称《资格证》）和《职业技能培训证》，才能从事体育经营技术指导工作。省体育行政部门授权的组织和单位，在实施体育专业技术人员培训前，应将培训计划等有关材料报送省体育行政部门，经审查同意后，方可组织培训。教学内容和要求由省体育行政部门统一制定。《资格证》由省体育行政部门统一制作，使用全省统一编号。
　　 第六条为了便于体育经营活动的开展和管理工作，根据《办法》第五条的规定，将《合格证明》的审批和有关体育经营活动的分级管理工作授权如下：
　　 （一）省体育行政部门审批和主管的体育经营活动有：
　　 １．全国性、全省性、跨省、市、州（地区）和涉外体育经营活动；　　 ２．省属企事业单位、群众团体以及中央驻甘单位举办或从事的体育经营活动；
　　 ３．省人民政府有关部门批准的中外合资、合作和外商独资企业举办或从事的体育经营活动；
　　 ４．凡举办一次性（含临时性）名称冠以“国际、全国、中国、中华、全省、甘肃、陇”等字样的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、精英赛、表演赛、巡回赛、冠杯赛等体育项
目经营性活动。
　　 （二）地、州、市体育行政部门审批和主管的体育经营活动有：
　　 １．本地、州、市和外地市直属企事业单位、群众团体、地州市政府所在地城区的公民举办或从事的体育经营活动；
　　 ２．地、州、市有关部门批准的中外合资、合作和外商独资企业举办或从事的体育经营活动；
　　 ３．上级体育行政部门授权管理的体育经营活动；
　　 ４．凡举办一次性（含临时性）名称冠以“本地、州、市”等字样的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、精英赛、表演赛、巡回赛、冠杯赛等体育项目经营性活动。
　　 （三）县（市、区）体育行政部门审批和主管的体育经营活动有：
　　 １．本县（市、区）和外地县（市、区）直属单企事业单位、群众团体（含所属单位）在本县（市、区）举办或从事的体育经营活动；
　　 ２．个人在本县（市、区）举办或从事的体育经营活动；
　　 ３．上级体育行政部门授权管理的体育经营活动；
　　 ４．凡举办一次性（含临时性）名称冠以“本县、市、区”等字样的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、精英赛、表演赛、巡回赛、冠杯赛等体育项目经营性活动。
　　
　　 　　　　　　第二章申办条件和程序
　　
　　 第七条体育经营活动分为长期性体育经营活动和一次性（含临时性）体育经营活动。从事长期性体育经营活动或一次性（含临时性）体育经营活动，应按本规定分别申请办理《合格证明》。
　　 第八条开办长期性体育经营活动的，申请办理《合格证明》时，应向体育行政部门报送以下材料：
　　 （一）申请报告。申请报告应对申请体育经营活动的项目、规模、条件等作详尽说明，并附有关证明文件；
　　 （二）经营场所的建筑平面图、质量检测证明书及使用权证明；
　　 （三）所使用器材或设备的种类、数量、质量检验情况及证明；
　　 （四）从业的体育专业技术人员的资格证明及管理人员情况；
　　 （五）开办经费的验资报告；
　　 （六）经营活动方案或教学计划；
　　 （七）经营活动有关合同、协议书副本；
　　 （八）主管、承办单位或个人情况简介及相关证明；
　　 （九）省体育行政部门要求的其他文件。设立体育俱乐部或者其他体育经营机构的，除报送本条前款规定的材料外，还须提交组织章程。（体育经纪机构可参照执行）
　　 第九条举办一次性（含临时性）体育经营活动的，须按拟定的举办时间提前１０天申请办理《合格证明》。申办时应向体育行政部门报送以下材料：
　　 （一）申请报告。申请报告应载明活动的名称、时间、地点，组织机构名称、主要负责人姓名和参加活动的运动员、教练员、裁判员、工作人员以及其他表演人员名单及主办、协办单位的基本情况；
　　 （二）活动的组织实施方案；
　　 （三）体育主管部门批准或同意举办经营性体育竞赛或体育表演的文件；
　　 （四）治安、消防、交管等主管部门审批的文件；
　　 （五）有关合同、协议书副本；
　　 （六）省体育行政部门要求的其他文件。
　　 第十条申请从事专业性强、技术要求高、风险性大的体育经营活动（本规定第三条规定的项目）的，除报送本规定第八条或第九条要求的材料外，还应提交详细的可行性说明书，到省体育行政部门办理相关手续。体育行政部门可以组织专家对其进行可行性论证。
　　 第十一条申办体育经营活动的投资人和开办人，按本规定第八条或第九条的要求向体育行政部门申办《合格证明》的，应到工商行政管理部门办理注册登记手续。或者凭由工商行政管理部门注册登记手续，按本规定向体育行政部门申办《合格证明》。体育经营活动涉及治安、消防、卫生许可证或合格证申办规定的，应当取得批准同意后，凭批准文件向体育行政部门申办《合格证明》。从事有偿体育教学技术培训活动的，按本规定第八条要求向体育行政部门提出申请，经审核同意后，再按规定向教育行政主管部门申请办理社会力量办学许可登记手续。
　　 第十二条体育经营活动涉及大型场馆建设或者场地保障准备的，体育经营者应先向体育行政部门申请可行性审核。经审核同意并在建好场馆设施后，按本规定第十一条的要求申请办理《合格证明》。
　　 第十三条体育行政部门审查申请报告时，可以要求申请人补充证明和说明，还可以要求申请人修改申请事项。对拒不补充证明、说明和修改申请的，认定为不符合条件。
　　 第十四条开办长期性体育经营活动的企业法人或其他经济组织和个人，应当向工商行政部门办理工商登记，领取《营业执照》，并取得体育行政部门核发的《合格证明》后，方可开展体育经营活动。设立体育俱乐部或其他体育经营机构的（含体育经纪机构），应当向工商行政部门办理注册登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》，并取得体育行政部门核发的《合格证明》后，方可开展体育经营活动。
　　 第十五条体育事业单位和其他专门体育场馆取得一次性经营《合格证明》后，涉及广告赞助的，应当向工商行政部门申办广告经营许可。其他经营者取得一次性（含临时性）《合格证明》后，经所在地县以上公安机关许可，方可经营。
　　 第十六条体育经营专业技术人员接受岗位培训和申办《资格证》，可以由体育经营单位统一组织，也可由个人直接向省体育行政部门申请。经审查同意，参加由省体育行政部门和劳动行政部门组织或委托组织的培训。凡已取得与从事体育经营项目相应的中级以上体育专业技术职称的（救护、救生人员除外），可由省体育行政部门直接核发《资格证》，并向省劳动行政部门申请领取《职业技能培训证》，方可上岗。救护、救生等特殊专业技术人员还须经省体育行政部门或授权的有关部门组织的专门培训，经考核合格取得《资格证》和《职业技能培训证》，方可上岗。
　　
　　　　　　　　　　 第三章监督管理与验审考核

　　 第十七条各级体育行政部门应会同工商、公安和其他有关部门，对辖区内体育经营活动和领取《合格证明》的体育经营者进行监督检查，查禁赌博、无照（证）经营等违法活动。
　　 第十八条体育经营者扩大或改变经营范围，以及发生其他登记事项变更时，应当办理《合格证明》、《营业执照》等证照（明）的变更登记手续。
　　 第十九条各级体育行政主管部门颁发的《资格证》和劳动行政部门颁发的《职业技能培训证》，是体育经营专业技术人员取得从事体育经营服务资格的唯一合法凭证。未取得《资格证》和《职业技能培训班》的人员不得从事体育经营活动。取得《资格证》的人员，只能从事与资格证书相应的运动项目的经营服务。《资格证》严禁转让、转借、涂改、伪造。
　　 第二十条举办一次性（含临时性）体育经营活动的，在活动结束或《合格证明》有效期满后，经营者应在１０日内将《合格证明》交回原发证机关。对开办长期性体育经营活动的《合格证明》，实行年度验审制度。《合格证明》的年度验审时间安排在每年１０月１日起至１２月３１日止。
　　 第二十一条《合格证明》年度验审内容及材料。
　　 （一）经营项目、内容和场所、器材、设备等事项的规模、效益、状况和变化等情况；
　　 （二）体育经营活动从业管理人员和体育经营专业技术人员的职务履行情况和资格变化情况。
　　 （三）体育经营者验审时应向体育行政部门提供以下材料：
　　 １．提交年度经营报告书；
　　 ２．《合格证明》正、副本。
　　 ３．从业管理人员和体育经营专业技术人员的资格证件。
　　 第二十二条年度验审工作，采用经营者自查申报和重点检查相结合的方式进行。验审的程序是：
　　 （一）向审批和主管的体育行政部门报送本规定第二十一条所列材料；
　　 （二）体育行政部门对有关材料进行审查，经验审合格的应签盖年度验审专用章，并发还《合格证明》。
　　 第二十三条对取得《资格证》从事各类体育经营服务的专业技术人员，由原发证机关每年进行一次验审，经验审合格的，在其《资格证》上签盖年度验审专用章，准予继续从事体育经营服务；对逾期不参加验审或经验审不合格者，其《资格证》无效，不得继续从事体育经营服务。对救护、救生等特殊专业技术人员每年还应由体育行政部门或授权的有关组织进行专门业务考核，经考核合格的，在其《资格证》上签盖年度验审专用章，准予继续从事体育经营服务。

　　　　　　　　　　　　第四章法律责任

　　 第二十四条对于违反本规定的，由县级以上人民政府体育行政部门依照《办法》的有关规定给予处罚。
　　 第二十五条对弄虚作假取得《合格证明》和工商登记开展体育经营活动的，其《合格证明》、《营业执照》等自始无效，按无照经营论处。对因违法经营而被收缴《合格证明》或者《合格证明》无效而继续经营的，按非法经营论处。
　　 第二十六条对弄虚作假取得《资格证》的或者聘用无《资格证》的专业技术人员从事体育经营服务的，由体育行政部门处罚。对在体育经营服务中有严重违法行为或因失职、渎职造成重大责任事故的体育专业技术人员，由县组以上体育行政部门收缴其《资格证》，禁止从事体育经营服务。
　　 第二十七条体育行政部门对逾期未参加《合格证明》年度验审，或者经年度验审不符合条件的，责令限期改正，限改期最长为三个月。逾期不改正的，由发证机关收回《合格证明》，并通报相关的登记主管机关。不得继续从事体育经营活动。
　　 第二十八条对于不办理证照擅自从事体育经营活动的，由工商行政部门依照企业登记管理法规进行取缔和处罚或由体育行政部门依照《办法》进行处罚。对于利用《合格证明》从事赌博、色情活动的，由公安部门依法查处。进行其他违法活动的，由有关部门依法查处。
　　 第二十九条体育行政部门工作人员在《合格证明》、《资格证》办理和管理过程中玩忽职守，或者故意刁难经营者，或者徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十条当事人对体育行政部门处罚和不予颁证、登记的行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　　　　　　　　　　　　第五章附则

　　第三十一条已开展体育经营活动的，经营者应当在本规定发布后９０日之内，按《办法》第五条和本规定，到体育行政部门申请办理《合格证明》、《资格证》。逾期不申请办证的，根据《办法》第二十条之规定，按非法开展体育经营活动论处。

　　　　　　　　　　　　　　 甘肃省体育局二○○二年六月二十七日
青海省人大常委会


青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（修正）
青海省人大常委会


（1990年4月20日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会的建设，根据宪法、地方组织法和选举法的有关规定，结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年，从本届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第五条 乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会每届任期相同。

第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本省地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议、决定；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告；
（九）撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的决议、决定和命令；
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
第八条 民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当依法采取适合民族特点的具体措施。

第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次，一般应在第一季度举行。
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应做下列筹备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案；
（三）提出主席团名单草案；
（四）批准本级人民代表大会代表资格审查委员会的审查报告；
（五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作；
（六）会务工作和其他筹备工作。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过会议议程、选举主席团和其他事项。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议依法进行下列工作：
（一）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告；
（二）审查和批准本行政区域的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告；
（三）选举或者补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（四）决定本行政区域内的其他重大事项。
第十四条 民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议。其他有关单位的负责人，经主席团决定，可以列席会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上一级人民代表大会代表列席。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团和人民政府可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议、表决。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。

第十七条 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。
第十八条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表十人以上书面联合提名。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交
全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。
在第一次选举中未选出人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在本次人民代表大会上进行选举，也
可以在下一次人民代表大会会议上进行。
第二次投票选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。
选举采用无记名投票方式，代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第十九条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长因故出缺，应在本级人民代表大会上补选。
乡、民族乡、镇人民代表大会补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。
第二十条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。本人要求辞职的，可以向本级人民代表大会书面提出，由大会决定是否接受辞职。接受辞职时，可采用无记名表决方式或者其他方式。
辞职被接受的，由本级人民代表大会予以公告。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
表决罢免案，采用无记名投票方式。
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和通过决议、决定，以全体代表的过半数通过。
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案，由主席团决定交人民政府在会议中负责答复。口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会
议或者印发提质询案的代表。
第二十四条 在乡、民族乡、镇人民代表大会审议各项报告和其他议案的时候，代表可以向本级人民政府提出询问，人民政府负责人应当就询问的问题作出答复或说明。

第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。人民代表大会主席、副主席应为主席团成员。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务或者国家行政机关的职务。
第二十六条 主席团会议的决定，以主席团成员的过半数通过。
第二十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席在本级人民代表大会闭会期间的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，受上一级人民代表大会及其常务委员会委托联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，联系代表小组；
（二）组织代表开展视察、执法检查和其他活动；
（三）通过各种形式听取代表和群众的意见，及时向人民政府反映他们的建议、批评和意见，并督促办理；
（四）协助县、乡两级选举委员会做好换届选举的有关服务和组织工作；
（五）为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（六）处理其他日常工作。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间可根据需要召集主席团会议。
第二十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的重要会议。
第三十条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的乡级人民代表大会代表职务被罢免的，其主席、副主席职务相应撤销，代表资格终止的，其主席、副主席职务相应终止，由主席团予以公告。

第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会
第三十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员三人至五人组成，由大会主席团从代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第三十二条 代表资格审查委员会负责对补选的本届人民代表大会代表和当选的下届人民代表大会代表的资格进行审查。
第三十三条 代表资格审查委员会对代表资格的审查，主要是审查代表的当选是否符合法律规定。
经代表资格审查委员会审查，凡是当选符合法律规定的，即应确认其代表资格有效。不符合法律规定的，代表资格无效。

第三十四条 代表资格审查委员会将代表资格进行审查的结果，报告本级人民代表大会主席团，由主席团会议通过后予以公布。

第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第三十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表依法由选民直接选举。
第三十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当认真履行职责，同选民保持密切联系，积极宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并向本级人民代表大会和人民政府反映人民群众的意见和要求。
第三十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在本级人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，有各级人大代表三人以上的村、牧（居）民委员会或单位，可以编成代表小组；代表不足三人的，可以就近联合编组。代表小组在代表中推选组长，负责组织代表开展活动。
第三十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民通过。
对乡、民族乡、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人主持或者委托乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席主持。
代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。
第四十条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表，在出席本级人民代表大会会议和执行代表职务时，国家应给予物质上的补贴和便利，所需经费，列入财政预算。

第七章 附 则
第四十一条 本条例由青海省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十二条 本条例自1990年5月1日起施行。

附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的决定

（1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年9月22日公布施行）^

决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议，根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
》，并结合我省乡镇人大工作实践，决定对《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》作如下修改和补充：
一、增加第五条：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会每届任期相同。”
二、原第五条改为第六条，第（四）项修改为：“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告”；第（五）项修改为：“决定本行政区域内的民政工作的实施计划”；增加第（六）项：“选举本级人民代表大会主席、副主席”；原（六）至（十二）项
类推为（七）至（十三）项；第（十一）项修改为：“保护各种经济组织的合法权益”。
三、原第六条改为第七条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。”
四、原第八条改为第九条，第二款修改为：“经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。”
增加第三款：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。”
五、增加第十一条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应做下列筹备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案；
（三）提出主席团名单草案；
（四）批准本级人民代表大会代表资格审查委员会的审查报告；
（五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作；
（六）会务工作和其他筹备工作。”
六、原第十条改为第十二条，删去第二款。
七、原第十一条改为第十三条，第（二）项修改为：“审查和批准本行政区域的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告”，删去第（三）项，原第（四）项作为第（三）项，“乡长”之前增加“人民代表大会主席、副主席。”
八、原第十五条作为第十四条，删去第一款。
九、原第十二条改为第十五条，增加第二款：“乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上一级人民代表大会代表列席。”
十、原第十三条改为第十六条，第三款修改为：“向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。”
十一、原第十四条改为第十七条，修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。”
十二、原第十六条改为第十八条，原第十七条改为第十九条，原第十九条改为第二十一条。第十八条第一款，第十九条第一款、第二款，第二十一条第一款的“乡长”之前增加“人民代表大会主席、副主席。”
十三、第十八条增加第二款：“提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。”
原第二款作为第三款，修改为：“人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额
，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。”
原第三款作为第四款，修改为：“在第一次选举中未选出人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在
本次人民代表大会上进行选举，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。 ”
增加第五款：“第二次投票选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。”
十四、原第十八条改为第二十条，修改为：“人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。本人要求辞职的，可以向本级人民代表大会书面提出，由大会决定是否接受辞职。接受辞职时，可采用无记名表决方式或者其他方式。”
增加第二款：“辞职被接受的，由本级人民代表大会予以公告。”
十五、原第十九条改为第二十一条，增加第二款、第三款：“罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
“表决罢免案，采用无记名投票方式。”
十六、原第二十一条改为第二十三条，增加规定：“口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。”
十七、原第二十三条改为第二十五条，第一款、第二款合并为第一款，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。人民代表大会主席、副主席应为主席团成员。”
删去原第三款，原第四款作为第二款，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务或者国家行政机关的职务。”
十八、原第二十四条改为第二十六条，删去第一款。
十九、删去原第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条。
二十、增加第二十七条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席在本级人民代表大会闭会期间的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，受上一级人民代表大会及其常务委员会委托联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，联系代表小组；
（二）组织代表开展视察，执法检查和其他活动；
（三）通过各种形式听取代表和群众的意见，及时向人民政府反映他们的建议、批评和意见，并督促办理；
（四）协助县、乡两级选举委员会做好换届选举的有关服务和组织工作；
（五）为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（六）处理其他日常工作。”
二十一、增加第二十八条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间可根据需要召集主席团会议。”
二十二、增加第二十九条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的重要会议。”
二十三、增加第三十条“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的乡级人民代表大会代表职务被罢免的，其主席、副主席职务相应撤销；代表资格终止的，其主席、副主席职务相应终止，由主席团予以公告。”
二十四、原第二十九条改为第三十一条，第二款修改为：“代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员三人至五人组成，由大会主席团从代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。”
二十五、原第三十七条改为第三十九条，增加第二款：“对乡、民族乡、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人主持或者委托乡、民族乡、镇人民代表
大会主席或者副主席主持。”原第二款作为第三款。
二十六、原第三十八条改为第四十条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席本级人民代表大会会议和执行代表职务时，国家应给予物质上的补贴和便利，所需经费，列入财政预算。”
二十七、原第三十九条改为第四十一条，删去“办公厅”。
此外，对部分条款的个别文字和顺序作了相应修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年9月22日