动植物检疫局


中华人民共和国动植物检疫局关于印发“进口泰国芒果、榴莲检疫要求”的通知


　　　　　　　　　　 （动植检植字〔１９９８〕７号）

　

各直属口岸局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：

　　根据我国专家对泰国芒果、榴莲输华的有害生物风险评估结果，经中泰两国检疫部门协商，双方于1997年9月3日签署了《关于泰国热带水果输华植物检疫要求的议定书》（见附件）。现将此议定书印发给你们，请按照议定书的要求及有关进境水果检疫规定对泰国芒果、榴莲实施检疫。发现问题，请及时报告国家动植物检疫局。

　　附件：关于泰国热带水果输华植物检疫要求的议定书

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年二月二十六日

　

附件：　　　　　关于泰国热带水果输华植物检疫要求的议定书

　

　　为了保证泰国热带水果安全输入中国，中华人民共和国动植物检疫局（CAPQ）和泰国农业与合作部农业法规司（ARD），就泰国热带水果输入中国的植物检疫要求

进行了协商，达成如下一致意见：

　　第一条　本议定书所指的热带水果是芒果和榴莲。

　　第二条　输往中国的热带水果必须产自CAPQ和ARD共同指定的果园、包装厂和冷

藏库。果园、包装厂和冷藏库必须在ARD注册。

　　第三条　泰方需对指定的果园进行实蝇诱捕监测，如发现杨桃实蝇（Bactrocera carambolae）或木瓜实蝇（Bactrocera papayae），应立即采取必要措施予以控

制。

　　第四条　对于中方关心的其他有害生物，比如桔小实蝇（Bactrocera dorsalis

）、　芒果果肉象甲（Sternochetus frigidus）或芒果象甲（Sternochetus oli-vieri），需在ARD的指导下采取有效的防治措施，以避免这些有害生物的发生。

　　第五条　输往中国的热带水果应在ARD的严格检疫检验下进行包装和贮藏。包装

时，须采取必要措施剔除果实上的介壳虫并保证水果不得带有活的昆虫、螨类、烂果及枝、叶和土壤。

　　第六条　来自杨桃实蝇（Bactrocera carambolae）和木瓜实蝇（Bactrocera papayae）发生区（附件A）的芒果，出口前须进行蒸热或熏蒸处理（附件B）。处理

过程须在ARD的监督下进行。

　　经处理和检疫合格的，ARD出具植物检疫证书，并在证书的附加声明栏中注明处

理的方法、温度及时间。

　　执行检疫处理的泰国政府部门的相关机构或民间公司须经ARD注册并经CAPQ认可

。

　　第七条　每个包装箱上应具有可辨认水果产地、果园、包装厂的信息。出口包装箱上检疫标志须经CAPQ和ARD认可。

　　第八条　输往中国的热带水果，ARD必须严格检疫并保证不带有中国关心的有害

生物。

　　第九条　在水果出口季节，必要时，CAPQ将派检疫官员赴产地监督出口前的蒸热或熏蒸处理，并对输华热带水果进行装船前检疫直至泰方能够满足中方的检疫要求。

　　第十条　在水果到达中国入境口岸时，CAPQ将查验有关单证和标志，并对其实施检疫。如发现是来自未经指定的果园、包装厂的水果，则不准进境。

　　如发现杨桃实蝇（Bactrocera carambolae)或木瓜实蝇（Bactrocera papayae)，CAPQ将立即通知ARD，暂停有关果园生产的水果输往中国，直到CAPQ确认泰方采取了有效的处理措施为止，且该批水果作退货、转口或销毁处理。

　　如发现桔小实蝇（Bactrocera dorsalis)、芒果果肉象甲(Sternochetus fri-gidus)或芒果象甲（Sternochetus olivieri），对该批水果作有关处理，CAPQ将立

即通知ARD，暂停有关果园生产的水果输往中国，直到CAPQ确认泰方采取了有效的处

理措施为止。如发现检疫性的介壳虫等中方关心的其他有害生物，则根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》的有关规定进行处理，并视情况决定是否暂停进口。

　　第十一条　CAPQ检疫官员在泰装船前检疫所需的国际旅费、食宿、国内交通费用将由泰方承担。

　　本议定书自签字之日起生效，有效期二年。如在期满前两个月内，双方均未提出修改或终止要求，则其有效期自动延长一年。

　　本议定书于1997年9月3日在曼谷签订，一式两份，以中文、泰文和英文三种文字写成，三种文本同等作准。

　　附件A:杨桃实蝇及木瓜实蝇在泰国的分布。（略）

　　附件B:有关检疫性有害生物处理方法。

　

　

　　中华人民共和国农业部　　　　　　　　　泰国王国农业与合作部

　　动植物检疫局副局长　　　　　　　　　　农业法规司司长

　

　　姚文国（签名）　　　　　　　　　Chamlong Chettanachitara（签名）

　

附件A：

　　　　　　　　　杨桃实蝇及木瓜实蝇在泰国的分布（略）

　

附件B：

　　　　　　　　　　　有关检疫性有害生物处理方法

　

　　1、蒸热处理（芒果）：室温干热处理至43℃，然后在50―80％的相对湿度下，

由43℃升至果肉中心温度为47℃，在此温度下处理20分钟（说明略）；

　　2、熏蒸处理（芒果）：使用溴甲烷熏蒸处理，温度26℃以上，32克／立方米，

2小时。

　






法官当律师的启示

报载，近两年来，一些法院的年轻法官主动辞职，下海当起了律师。在这些法院引起了小小的震动。钦佩、羡慕者有之，惋惜、旁观者有之，讥讽、嘲笑者也有之。对于法官当律师，仁者见仁，智者见智。不同的人从不同的角度看待这个问题，自然有不同的答案。笔者认为，他们的下海，至少能给我们带来一些启示。
一、法官当律师，是法律人的角色转换，是人才资源的合理流动与配置。我们知道，法官、律师都学习过法律知识，是法律方面的专业人才，是法律人。他们所从事的都是法律工作，只是工作岗位和角色不同而已，其性质都是为了法律的正确实施，维护法律的公平与正义。从这一点上来说，从整个社会的角度来说，法官当律师，并没有给谁造成什么损失，而是法律人才资源的重新优化配置。我们知道，人才资源的合理流动，才能实现人才价值的最大化。从当事者角度来说，“树挪死，人挪活”。他（她）现在进行角色与岗位转换，是为了实现其自身的人生价值，并无什么不当。
二、法官当律师，体现了这些法官价值观念的改变。在中国，传统的儒家观念认为，人生的价值是“修身、齐家、治国、平天下”。用世俗的话来说，主观上就是“升官发财”、“光宗耀祖”。虽然客观上是在为国家和人民做事。法官也是“官”，是手中握有一定司法权利的司法官吏。因此，一旦当了官，就要想升更大的官。就法官而言，法官的“升官”就是由助理审判员而审判员，而庭长，而院长，甚至是上级法院的院长。但是，由于法官“金字塔”型的权利结构，不少法官都不能实现自己的理想与梦想的。虽然他（她）可能比较优秀，由于受机遇、职数、条件诸方面的影响，是不能实现自己追求的。虽然他（她）有时采用并不合法与正当的手段。因此，传统的“升官”之路一旦被堵住，或者自我感觉理想可望而不可及，有的法官就不会“在一棵树上吊死的”了。现在，社会是开放的，个人发展的途径是多元的。这给法官的个人发展提供了广阔的空间。这些法官认为，人生的价值并不仅仅在于“治国、平天下”，也可以在法律服务的岗位上实现其人生追求与目的。而且，根据我国《法官法》的规定，律师以后也可以当法官。这是西方遴选法官的主要途径。我国一些地方在这方面已进行了一些成功的尝试。因此，下海的法官们在一番摸爬滚打之后，还有可以重操旧业的机遇。
三、法官当律师，体现了法官队伍管理过程中的人文情怀。法官的成长，除了自己的不断努力，离不开国家与法院的培养，也凝结了法官管理者的心血。法官一旦下海，对法院来说，无疑是一种人才资源的流失。因为一般而言，凡辞职下海的法官，应该说在业务上是比较好的。因此，作为法院和法官的管理机关来说，不轻易允许法官辞职的。然而，人才资源如同水源，是宜疏不宜堵的。如果是因为爱惜人才，而不予批准法官辞职，人虽然是留下来了，但心却是留不下来的。这样，只能造成这些法官“身在曹营心在汉”。这是古人都已懂得的道理。现实中，曾有一些法院和法官的管理机关不批准法官辞职，出现了当事者工作热情不高并进而影响其他法官工作的现象。从这一点上说，准予法官辞职当律师，无疑是法官管理上的一大进步。同时，这也为法院中法官的“能进能出”做出了一种有益的尝试。实践证明，准予法官辞职当律师，这不仅是对辞职法官个人意愿的尊重，彰显了“以人为本”的人文情怀，也便于对在职法官的管理和使用。
四、法官当律师，给了法官的管理机关和管理者一个提醒，要切实关心、尊重的法官，从政治上、物质上提高法官待遇。古人云：“人往高处走，水往低处流”。法官之所以辞职当律师，就其个人来说，可能是认为当律师会更适宜实现其人生价值的；从经济方面来说，可能会增加自己的劳动收入。由于我国地域辽阔，经济发展很不平衡，中西部地区还不富裕。我国的法官现在虽然不属于国家行政机关的公务员，但法官队伍的管理仍参照公务员序列标准执行。目前，我国的法官，特别是基层法院的法官，与行政机关公务员相比，物质待遇还比较低，有的地方甚至连工资都不能确保按时发放。但是，国家对法官的要求却远比对行政机关公务员的要求高得多。既有职业道德方面的要求，作风纪律方面的要求，也有业务水平方面的要求。这造成了法官所享有的权利与所承担的义务很不对等。权利与义务的失衡，对于中老年法官来说，他们考虑到自身因素和家庭条件，一般是不会随意“跳槽”的，只好将就着熬到退休。而年轻的法官是不会这样想和这样做的。当法官，尤其是当基层法院的法官，对他们来说并不是有很大吸引力的。一旦通过司法资格考试或取得律师资格，他们中有的人会觉得人生的路还长，不能在这样清贫的生活中虚度了光阴，更不能让自己“献了青春献子孙”的。因此，法官的管理机关和管理者要让法官心甘情愿地“从一而终”，一定要在力所能及的范围内切实提高法官的政治待遇和物质待遇。如《法官法》规定的法官津贴及时兑现问题。这样，经过若干年、数十年的努力，让法官真正成为法律人所崇尚、热爱的神圣职业。试想，到了那时候，还有哪个法官去当律师呢？

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