阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州汶川地震灾后恢复重建贷款财政贴息实施办法的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州汶川地震灾后恢复重建贷款财政贴息实施办法的通知
阿府发〔2009〕14号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州汶川地震灾后恢复重建贷款财政贴息实施办法》已经十届州人民政府第33次常务会议研究通过，现印发，请遵照执行。
二○○九年五月三十一日
阿坝藏族羌族自治州汶川地震灾后恢复
重建贷款财政贴息实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范汶川地震灾后恢复重建贷款中央财政贴息资金管理，确保贴息政策的落实，提高贴息资金使用效率，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）、《财政部关于印发〈汶川地震灾后恢复重建贷款中央财政贴息管理办法〉的通知》（财金〔2008〕97号）和《省财政厅关于转发〈财政部关于印发汶川地震灾后恢复重建贷款中央财政贴息管理办法的通知〉的通知》（川财金〔2008〕34号）、《省财政厅关于统计灾后恢复重建贷款2008年度实际发生利息的通知》（川财金〔2009〕2号）、《四川省人民政府关于下达地震灾后恢复重建基金包干总数和分类控制数的通知）（川府函〔2009〕56号）等文件精神，结合阿坝州灾后恢复重建工作实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称地震灾区，是指阿坝州列入国家汶川地震灾后恢复重建规划范围的极重灾县和重灾县，具体包括汶川、茂县、理县、松潘、黑水、小金、九寨沟等7县。
第三条 本实施办法所称恢复重建贷款贴息，是指借款人承贷本实施办法第四条和第五条规定的恢复重建贷款时，给予一定期限和比例的利息补贴。
第二章 贴息政策
第四条 享受财政贴息政策的恢复重建贷款包括：
（一）地震灾区基础设施恢复重建贷款，主要包括：经营性或有收费（收入）来源的城市基础设施恢复重建贷款，交通基础设施恢复重建贷款；
（二）地震灾区工业（包括产业园区等）、旅游、文化、地方金融、商贸、粮食流通等地方产业恢复生产和重建（不含央企和中央军工企事业单位）贷款；
（三）地震灾区农牧业、林业产业恢复生产和重建贷款。
第五条 恢复重建贷款项目应当具备下列条件：
（一）贷款项目属于本实施办法第四条规定的贷款范围；
（二）贷款项目或借款人必须具备按期偿还贷款本息的能力；
（三）恢复重建贷款贴息项目必须是纳入了国家和省批准的阿坝州灾后恢复重建总体规划和专项规划的项目。
第六条 本实施办法所称经办银行，是指发放恢复重建贷款的政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作社等金融机构。
第七条 贴息期限暂定为2008年5月12日至2011年12月31日。在此期间发放的恢复重建贷款，期限3年以内的，按实际贷款期限贴息；期限长于3年的，按3年贴息。
第八条 恢复重建贷款贴息统一采取直接向借款人贴息的办法，严格按照项目属地原则办理，由州县财政局具体实施。
第九条 贴息资金在上级分配的中央财政恢复重建基金中由州人民政府统筹安排。其中：基础设施恢复重建贷款贴息资金在基础设施恢复重建基金中安排；灾区企业恢复重建贷款和灾区农业、林业恢复重建贷款贴息资金在产业恢复重建基金中安排。2008年贴息资金在中央财政产业恢复重建基金中预留27%安排，以后两年分别从当年中央财政产业恢复重建基金中预留30%、从中央财政基础设施恢复重建基金中预留20%安排。
第十条 恢复重建贷款贴息率不得高于中国人民银行同期贷款基准利率及实际合同利率。其贴息率由州人民政府每年初根据重建资金安排、实际发生贷款金额、银行基准利率等因素在省财政厅规定的贴息区间内实行一年一定政策。2008年，凡符合恢复重建贷款贴息的项目，在省财政厅规定的1%-3%的贴息率区间内确定贴息率，即农业产业化项目、重点工业企业（搬迁重建企业及做大做强企业）和电网恢复重建为3%，旅游、文化、商业和服务业为2%，电力生产等其他企业为1%；基础设施恢复重建为3%。
第十一条 贴息期内，恢复重建贷款借款人发生未按期偿还本金、贷款未用于恢复重建项目及其他违约行为，并由此产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不在贴息范围内。
第十二条 凡已享受财政其他各类贴息的项目，不得重复申报享受财政灾后贷款贴息。
第三章 申请、审核与拨付
第十三条 恢复重建贷款财政贴息资金按“属地申请，专账管理，审核拨付”的原则，通过州县财政部门直接拨付。
第十四条 恢复重建贷款贴息按下列程序办理：
（一）借款人于年度结束后30个工作日内，填制《阿坝州汶川地震灾后恢复重建贷款贴息申请表》（见附表），报同级行业主管部门、发改委、工商局和贷款银行审核后，再附经办银行确认的结息凭证、借款合同等材料向县财政局申请贴息；
（二）各县财政局收到借款人贴息申请材料后15个工作日内，及时审核并向社会公示，公示无误后10日内汇总上报州财政局；
（三）州财政局收到各县贴息申请后，及时汇总审核并拨付贴息资金。各县财政局于每年3月31日前向借款人支付贴息资金。
第十五条 相关部门除履行财金〔2008〕97号中规定的职责外，还应当就下列方面审核并签署意见：
（一）各级行业主管部门应当就借款人贷款情况是否属实及所贷款项是否用于贴息项目等签署意见；
（二）工商部门应当就借款人是否在本地注册登记签署意见；
（三）发改委应当就借款人申请贴息项目是否纳入国家和省批准的阿坝州灾后重建规划及纳入什么规划签署意见；
（四）贷款银行应当就申请贴息贷款发生的真实性和借款人是否有违约行为等情况签署意见。
第十六条 恢复重建贷款贴息申请应当载明借款人名称和单位所在地、每笔贷款金额、发放时间、期限、合同利率、实际支付利息、申请贴息金额，并附贷款合同复印件、贷款发放凭单、结息凭证等内容。
第四章 监督与管理
第十七条 各相关部门和单位应当认真履行本级职责，切实加强贴息资金的监督和管理工作。
第十八条 财政部门应当确保贴息资金专款专用，不得以任何形式、任何理由截留、挪用贴息资金，保证贴息资金及时到位。
第十九条 州财政局负责对全州恢复重建贷款贴息工作的监督管理。每年应当组织财政、审计、发改委和相关行业主管部门等单位对全州贴息资金的管理、拨付、发放进行检查，累计检查覆盖面原则上不得低于每年办理贴息金额的50%。
第二十条 借款人、经办银行和相关部门弄虚作假、提供虚假证明材料，骗取财政贴息资金的，由财政、监察等有关部门责令纠正、追回贴息资金、媒体曝光、追究领导责任，并按国家有关法律法规规定进行处罚。情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 金川县恢复重建贷款贴息政策参照本实施办法执行。
第二十二条 本实施办法由州财政局负责解释。
第二十三条 本实施办法自发布之日起施行。
阿坝州汶川地震灾后恢复重建贷款贴息申请表
借
款
人
情
况
借款人
全 称
借款人地 址
借 款
项 目
法 人
代 表
联系
电话
贷
款
情
况
贷款金额
贷款期限
贷款时间
合同利率
银行基准利率
贴息率
实际发生利息
贴息金额
主管部门审核意见
负责人：（签章） 单位：（签章）
年 月 日
金融机构审核意见
负责人：（签章） 单位：（签章）
年 月 日
发改
委意
见
负责人：（签章） 单位：（签章）
年 月 日
工商部门意见
负责人：（签章） 单位：（签章）
年 月 日
县财政局审核意见
负责人：（签章） 单位：（签章）
年 月 日
州财政局审核意见
负责人：（签章） 单位：（签章）
年 月 日
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市行政规范性文件制定办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市行政规范性文件制定办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市行政规范性文件制定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○五年十二月一日
舟山市行政规范性文件制定办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政规范性文件制定工作，保证行政规范性文件制定质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本规定所称的行政规范性文件，是指由市政府依据职权制定的，涉及公民、法人和其他组织的权利和义务，有明确法律责任，在一定时期内反复适用，在本行政管辖区域内具有普遍约束力的措施、决定、命令的总称。
第三条 行政规范性文件的制定、修改和废止，适用本规定。
第四条 市政府根据下列情况制定行政规范性文件：
(一)市政府为执行法律、法规和规章，需要作出具体规定的事项；
(二)市政府为执行市本级人民代表大会及其常务委员会决议以及上级国家行政机关的决定、命令，需要制定行政规范性文件的事项；
(三)尚无法律、法规、规章可作为行政管理依据，但根据本市工作实际，需要市政府在职权范围内制定行政规范性文件的事项。
第五条 行政规范性文件制定工作的主管机构是市政府法制部门。
市政府法制部门负责行政规范性文件制定的计划编制、组织起草、协调及草案的审核，承担行政规范性文件的清理、修改和整理汇编等工作。市政府各部门应当配合市政府法制部门做好市政府行政规范性文件制定的有关工作。
第二章 计划与起草
第六条 制定行政规范性文件，应当从社会、经济发展实际需要出发，着眼于改革、发展和稳定，统筹安排，有计划地进行。
行政规范性文件制定计划按年度编制。各县（区）政府、市政府各部门应根据行政管理的实际需要在其职权范围内，于每年11月底前拟定出下年度需要提请市政府制定行政规范性文件的计划建议，并附简要说明报送市政府法制部门。
第七条 市政府法制部门应对各县（区）政府、市政府各部门提出的年度计划建议进行综合、筛选、补充，拟定市政府年度行政规范性文件制定计划草案，报市政府审定后组织实施。在实施过程中，有关部门如需调整年度计划确定的项目，应由市政府法制部门会同有关部门进行论证，提出意见报市政府分管市长审定。
第八条 在全市适用的行政规范性文件，原则上由市政府相关部门、有关县（区）政府组织起草。
涉及两个或者两个以上部门职能的行政规范性文件，由有关部门共同负责，并自行商定牵头单位。必要时市政府法制部门可直接组织或委托有关部门、单位共同起草行政规范性文件草案。
承担行政规范性文件起草的部门应按照法制统一原则，行政管理职权和公民、法人、其他组织权利义务法定原则，民主决策原则，简化办事程序、提高行政效能原则，指定熟悉业务且具有一定文字水平和法律知识的人员或组织专门人员负责起草。起草专业性强的行政规范性文件可以邀请有关专业人士参加。
第九条 起草行政规范性文件草案，应当认真调查研究，广泛征求意见，充分论证。
对涉及其他部门权责的，起草部门应主动征求有关部门的意见。
第十条 起草行政规范性文件草案应与现行相关的行政规范性文件相衔接。对调整对象与现行相关的行政规范性文件相同或相近的，应作合并处理；对被替代的，应在行政规范性文件草案中明文予以废止。
第十一条 行政规范性文件草案需对行政强制措施、行政处罚、行政许可、行政认定及行政收费项目作出规定的，必须有明确的相关依据。
第十二条 提请市政府发布的行政规范性文件草案，由起草部门以正式文件上报。
第十三条 各县（区）政府、市政府各部门向市政府报送行政规范性文件草案，应当连同起草说明一式二十份，有关制定依据文件、参考资料、征求意见材料等一式两份一起上报。
起草说明主要包括以下内容：
(一)制定行政规范性文件的依据、必要性；
(二)所要解决的主要问题；
(三)规定权利、义务及法律责任的依据；
(四)根据不同情况需作出说明的事项：
1、行政规范性文件草案中规定的具体规定尚无法律依据的；
2、对同一事项作出与现行行政规范性文件不相一致规定的；
3、征求意见过程中的主要矛盾和经过充分协商后的不同意见；
4、其它需要说明的问题。
第三章 审查
第十四条 报送市政府审议的行政规范性文件草案，由市政府法制部门对其必要性、合法性和操作性等进行审查。
第十五条 市政府法制部门审查行政规范性文件草案，可根据情况采取多种方式征求有关县(区)政府、市政府各部门以及公民、法人和其他组织等方面的意见。对涉及广大人民群众切身利益和技术性专业性较强的行政规范性文件草案，市政府法制部门可通过听证会、专家论证会等方式征求意见，所需经费列入财政预算。因征求意见所需的文件和资料，由起草部门按市政府法制部门的要求提供。
有关单位和个人应在规定的期限内按要求认真、全面、客观、公正地书面反馈意见，逾期不提出意见的，视为同意。
第十六条 对于各部门、单位和个人提出的不同意见，市政府法制部门应当组织论证和协调，经协调不能取得一致意见的，由市政府法制部门提出解决分歧意见的方案，提请市政府有关领导协调，仍不能取得一致意见的，由市政府决定。
第十七条 协调会应由有关部门负责人参加，无正当理由不参加协调会的，视为同意该次协调会的协调结果。
第十八条 市政府法制部门对行政规范性文件草案进行审查后，根据下列不同情况，分别作出处理：
(一)符合必要、合法、可操作性要求的，提请市政府审议；
(二)个别内容需要修改的，由市政府法制部门修改后提请市政府审议；
(三)需作较大修改的，由起草部门修改后再进行审查。
市政府法制部门对上述(一)(二)两项情况，原则上应当自收文之日起三十日内提出处理意见，因调查研究和协调论证需要延长办理时间的，应向起草部门说明情况；对上述(三)项情况，由市政府法制部门自收文之日起十五日内向起草部门提出书面处理意见。
第十九条 市政府法制部门提请市政府审议的行政规范性文件草案应当附起草说明。
第四章 发布
第二十条 经市政府法制部门审查后的行政规范性文件草案，原则上由市长办公会议讨论决定。
对涉及政府管理全面性工作或重大问题的行政规范性文件草案，由市政府常务会议讨论决定。
第二十一条 市政府审议行政规范性文件草案，起草部门、相关部门和市政府法制部门负责人应列席会议。
第二十二条 行政规范性文件草案经审议通过的，由市长签发。
市长因故不能签发的，委托常务副市长或主管副市长代表市长决定签发。
第二十三条 行政规范性文件草案经审议获得原则通过，但需作局部修改的，由市政府法制部门根据审议意见进行修正后，报市长或受其委托的副市长签发。
第二十四条 经签发的行政规范性文件，按下列形式予以发布。
(一)经市政府常务会议审议通过的行政规范性文件，以市政府令形式发布；
(二)经市长办公会议审议通过的行政规范性文件，以市政府通告、通知形式发布。
以市政府令和市政府通告、通知形式发布的行政规范性文件，由原起草部门自其发布之日起十日内在《舟山日报》上全文刊登。
第五章 备案、评估、清理和汇编
第二十五条 行政规范性文件的备案，按《浙江省行政规范性文件备案审查规定》(省政府令第119号)执行。
各县（区）政府、市政府各部门所发布的行政规范性文件备案按《舟山市行政规范性文件备案审查规定》执行。
第二十六条 行政规范性文件实施后，各级政府和政府部门每年年终应对其实施情况进行评估，并将评估意见报告制定机关。
第二十七条 行政规范性文件的清理、汇编工作由市政府法制部门组织各县(区)政府、市政府各部门进行。
第二十八条 行政规范性文件有下列情况之一的，应当予以修改或者废止：
(一)调整对象已经消失或者发生变化的；
(二)所依据的法律、法规、规章已经修改或者废止的；
(三)与新公布的法律、法规、规章和行政规范性文件相抵触的；
(四)实际情况发生变化，需要作出修改或废止的。
第六章 附则
第二十九条 本市需提请立法机关制定规章、法规的草案起草参照本办法。
第三十条 各县（区）政府及市政府各部门依职权制定的行政规范性文件参照本办法执行。
第三十一条 本规定由市政府法制部门负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。2001年11月14日发布的《舟山市人民政府规范性文件制定规定》同时废止。
关于2010年专利代理人资格考试成绩公布、查询、通知单的发放以及成绩复查等事项的公告
国家知识产权局
关于2010年专利代理人资格考试成绩公布、查询、通知单的发放以及成绩复查等事项的公告(第158号)
根据《专利代理人资格考试考务规则》（国家知识产权局令第48号）的有关规定，现就2010年专利代理人资格考试成绩公布、查询、通知单的发放以及成绩复查等事项公告如下：
一、成绩公布日期
2010年专利代理人资格考试成绩将于12月8日公布。
二、成绩查询方式
自12月8日起，应试人员可以通过国家知识产权局网站（http://www.sipo.gov.cn）的“专利代理人资格考试”专栏，登录报名系统查询本人的考试成绩。
三、成绩通知单的发放
专利代理人考核委员会办公室（以下简称“考核委员会办公室”）已向各考点知识产权局发出通知，委托各考点知识产权局将考试成绩以书面形式正式通知应试人员。
四、成绩复查事项
应试人员认为其考试成绩有明显异常的，可以自考试成绩公布之日起十五日内通过网站登录报名系统，进入成绩查询界面，提出复查成绩的电子申请；应试人员提出复查成绩电子申请的，应当在成绩公布之日起十五日内向考核委员会办公室提交复查成绩的书面申请（附准考证复印件和报名时所持身份证件的复印件，邮寄至北京市海淀区蓟门桥西土城路6号国家知识产权局专利代理人考核委员会办公室，100088）。
对缺少电子申请或者书面申请，或者逾期提出的复查申请，考核委员会办公室不予受理。
考试成绩复查仅限于重新核对答题卡各题得分之和相加是否有误。应试人员不得亲自查阅其答题卡。成绩复查结果由考核委员会办公室书面通知提出成绩复查申请的应试人员。
特此公告。
中华人民共和国国家知识产权局
二○一○年十二月三日