辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　43　号


　　《沈阳市城镇职工生育保险办法》，业经市政府2005年10月24日第46次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。


市　长　陈政高

二○○五年十一月十六日


沈阳市城镇职工生育保险办法

　　第一条　为维护城镇职工的合法权益，保障城镇职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的城镇各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。
　　第三条　市劳动和社会保障局是本市城镇职工生育保险的行政主管部门，负责本市生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
　　社会保险经办机构负责生育保险的业务经办工作，受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险登记、申报有关的检查、调查工作。
　　地方税务机关负责生育保险费的征收工作。
　　市财政部门负责建立生育保险基金财政专户，对生育保险基金进行监督；卫生、人口和计划生育等部门按照各自的职责，配合劳动保障行政部门做好生育保险工作。
　　第四条　生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则征收。
　　第五条　生育保险基金的来源为：
　　（一）用人单位缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险费的利息及增值收入；
　　（三）按规定收取的滞纳金；
　　（四）其他依法应当纳入生育保险的资金。
　　第六条　生育保险基金实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自挪用。
　　生育保险基金的管理和监督，依据国家、省和本市社会保险基金的有关规定执行。
　　第七条　生育保险基金的预算和决算，由市社会保险经办机构负责编制，市劳动保障行政部门审核，市财政部门复核，报市人民政府批准。
　　第八条　生育保险费与基本医疗保险费实行统一核定、合并征收。
　　用人单位在办理基本医疗保险核定的同时，办理生育保险登记核定手续。新成立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关保险登记手续。
　　第九条　用人单位以本单位城镇职工基本医疗保险缴费基数为基数缴纳生育保险费，缴费比例为6‰。
　　用人单位应当按月缴纳生育保险费，个人不缴纳生育保险费。
　　第十条　生育保险费缴费比例的确定和调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市人民政府批准后执行。
　　第十一条　用人单位及其职工自缴费的次月起按规定享受生育保险待遇。
　　用人单位不按规定缴纳生育保险费的，生育保险经办机构从次月起停止该单位参保人员的生育保险待遇，并由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。欠费期间所发生的生育生活津贴和生育医疗费，由用人单位自行解决。
　　第十二条　用人单位因特殊原因需要缓缴生育保险费的，应当向地方税务机关提出缓缴生育保险费申请。
　　接到用人单位提出的缓缴生育保险费的申请后，由地方税务机关会同劳动保障行政部门进行审查，经批准缓缴后方可缓缴，但缓缴期限不得超过12个月。
　　用人单位缓缴生育保险费期间所发生的生育生活津贴和生育医疗费，先由用人单位垫付，待用人单位整体补齐生育保险费后，经审核，按生育保险规定给予报销。
　　第十三条　用人单位缴纳的生育保险费，属于机关、事业单位的在社会保障费中列支；属于企业的在管理费中列支。
　　第十四条　参保人员符合计划生育政策规定生育、流产（包括自然流产、人工流产和药物流产等，下同）、引产的，按照上年度全市职工月平均工资标准，享受下列期限的生育生活津贴（产假工资）：
　　（一）妊娠7个月以上生产的或者妊娠不满7个月早产的女职工，享受3个月的生育生活津贴。另外，有下列情形之一的女职工，还可按下列规定增加生育生活津贴：
　　1、难产的，增加15天的生育生活津贴；
　　2、多胞胎生育的，每多生1个婴儿，增加15天的生育生活津贴；
　　3、符合计划生育晚育（女职工年满23周岁以上、婚后怀孕生育第一个子女）条件并领取《独生子女父母光荣证》的，增加2个月的生育生活津贴。
　　（二）妊娠3个月以上、7个月以下引产或者流产的女职工，享受1个月的生育生活津贴。
　　（三）妊娠3个月以下流产的女职工，享受15天的生育生活津贴。
　　（四）符合计划生育晚育政策并领取《独生子女父母光荣证》的男职工，享受15天的护理假工资。
生育生活津贴在生育保险基金中列支。
　　第十五条　参保人员符合下列条件之一的，可享受生育医疗费补贴：
　　（一）符合计划生育政策规定生育的，从妊娠到分娩期间所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；
　　（二）符合计划生育政策规定的流产、引产、放置或者取出宫内节育器术、绝育或者复通术、皮下埋植或者取出避孕剂术的诊疗费；
　　（三）剖宫产术中遇子宫肌瘤、卵巢囊肿、卵巢肿瘤的手术费。
　　生育医疗费实行限额补贴。具体限额补贴标准由劳动保障行政部门另行制定。并根据生育保险基金运行和医疗服务价格情况，由劳动保障行政部门适时进行调整。
　　生育医疗费在生育保险基金中列支。
　　第十六条　因妊娠或者分娩所引起并发症、合并症以及因计划生育手术、流产、引产所引起并发症，符合住院条件办理住院的，按照基本医疗保险有关规定执行。
　　第十七条　下列情形不享受生育保险待遇：
　　（一）计划外分娩或者非婚生育的费用；
　　（二）因选择胎儿性别终止妊娠的费用；
　　（三）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、他伤、其他违法行为和医疗事故、非本人主要责任交通事故造成妊娠终止的医疗费用；
　　（四）涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；
　　（五）其他超出生育保险规定范围的费用。
　　第十八条　用人单位、参保人员或者定点医疗（服务）机构，违反本办法，以非法手段领取生育保险费用的，由生育保险经办机构追回冒领的生育费用，并由市劳动保障行政部门对责任单位或者责任人处以1000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　用人单位未按照本办法规定办理生育保险登记、变更登记、核定手续，或者不缴、少缴、迟缴生育保险费，阻挠劳动保障监察人员、税务执法人员依法行使监督职权的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关按照《沈阳市社会保险费征缴条例》的有关规定给予行政处罚。
　　第二十条　用人单位对劳动保障行政部门或者地方税务机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十一条　劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险费流失的，由有关部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　苏家屯区、新城子区、新民市、辽中县、法库县、康平县以区、县（市）为单位，实行单独统筹，并参照本办法制定本辖区城镇职工生育保险办法，报市人民政府批准后执行。
　　第二十三条　本办法自2006年1月1日起施行。

中国工商银行


中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法
1998年7月24日，中国工商银行


第一章 总 则
第一条 为支持房地产业的发展，促进城镇住房制度改革，规范工商银行商品房开发贷款管理，维护借贷双方的合法权益，保障信贷资产的安全，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 商品房开发贷款（以下间称贷款）系指贷款人向借款人发放的用于商品房及其配套设施建设的贷款。
第三条 发放商品房开发贷款必须符合国家的方针政策，遵守国家法律法规，坚持效益性、安全性和流动性的经营原则。
第四条 本办法适用于中国工商银行所辖分支机构办理的商品房开发贷款。

第二章 借款人条件
第五条 借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。
第六条 借款人向银行申请商品房开发贷款，应符合以下基本条件：
（一）有法人营业执照或有权部门批准设立的证明文件、建设部门核准的资质证明；
（二）经营管理制度健全，财务状况良好；
（三）信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力；
（四）有贷款证，并在工行开立基本帐户或一般帐户；
（五）经工商行政管理部门核准登记并办理年检手续；
（六）有贷款人认可的有效担保；
（七）贷款项目已纳入国家或地方建设开发计划，其立项文件合法、完整、真实、有效；
（八）借款人已经取得《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》；
（九）贷款项目实际用途与项目规划相符，符合当地市场的需求，有规范的可行性研究报告；
（十）贷款项目工程预算报告合理真实；
（十一）借款人计划投入贷款项目的自有资金不低于银行规定的比例，并能够在使用银行贷款之前投入项目建设；
（十二）企业信用等级和风险度符合贷款人的要求；
（十三）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款种类
第七条 商品房开发贷款有以下几种：
（一）住房开发贷款，系指用于建造商品住房的贷款。
（二）商业用房开发贷款，系指用于建造符合国家规定的商业性用房的贷款。
（三）其他商品房开发贷款，系指用于商品房必要的配套设施建设贷款。

第四章 贷款期限和利率
第八条 贷款期限一般不超过3年。
第九条 贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。

第五章 贷款方式
第十条 商品房开发贷款采取担保贷款的方式：
（一）抵押贷款，系指以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。
（二）质押贷款，系指以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。
（三）保证贷款，系指以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担连带责任而发放的贷款。

第六章 贷款程序
第十一条 借款人申请借款时，应首先填写《借款申请书》，并按贷款人提出的贷款条件和要求提供有关资料。
第十二条 贷款人受理借款人申请后，应按银行规定程序，指定调查人员调查借款人是否符合贷款条件；核实抵押物、质物、保证人情况；对工程项目的可行性和概预算情况进行评估，测定贷款的风险度；提出贷与不贷、贷款额度、期限、利率和担保方式等意见。
第十三条 银行审查人员应当对调查人员提供的调查报告、评估报告及所依据的资料、文件进行审查核实，提出审查意见。
第十四条 在调查、审查的基础上，由银行有权人审批贷款。商品房开发贷款的审批权限，按照总行颁布的有关中长期贷款授权规定执行。
第十五条 贷款人同意贷款的，应当根据《贷款通则》的规定与借款人签订《借款合同》，并依据有关法律法规和《中国工商银行贷款担保管理办法》的规定，严格审查担保的合法性、有效性和可靠性，并办理有关手续。
第十六条 借款人取得贷款之前，借款人应为贷款项目办理有效的建筑工程保险；以房屋作为贷款抵押的，借款人在偿还全部贷款本息之前，应当逐年按不低于抵押金额的投保金额向保险公司办理房屋意外灾害保险，投保期至少要长于借款期半年。保险合同中要明确贷款人为保险的第一受益人。
第十七条 贷款发放时，贷款人应根据项目进度情况，分期、分批将贷款划入借款人帐户。
第十八条 贷款发放后，贷款人应对借款人执行借款合同情况、贷款使用情况及借款人的经营情况进行跟踪调查和检查，并建立贷款台帐。借款人应按月或按季向贷款人报送有关项目进度、贷款使用情况以及单位财务状况的报表和资料；项目竣工后，应向贷款人提交工程决算报告。
第十九条 借款人在借款合同履行期内出现下列情况之一时，必须事先通知贷款人或征得贷款人同意。
（一）法人及法定代表人变更；
（二）保证人失去保证资格、能力；
（三）担保物发生不利于贷款人的变化；
（四）产权变动或重要财产被处置；
（五）经营方式及经营范围有调整；
（六）项目实施进度或资金使用计划有重大调整；
（七）经营场所迁移；
（八）影响贷款人权益的其他重要变动。
第二十条 借款人要求提前还款，须事先通知贷款人，并征得贷款人同意。
第二十一条 借款人应当按照借款合同规定按时、足额归还贷款本息。贷款人也可按合同约定从借款人账户中直接扣收。借款人不能按期归还贷款的，可以在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具书面同意证明。另有约定的，按照约定执行。
借款人未申请展期或申请展期未得到批准，其贷款从到期日次日起转入逾期贷款账户管理。
第二十二条 借款人项目完工后，贷款人要参与工程验收和决算审查。
第二十三条 贷款人应为借款人建立贷款档案，准确及时完整地收集、整理、保存与贷款项目有关的资料、报表、图片、调查报告及借款人的资信等情况。

第七章 债权保护
第二十四条 借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为：
（一）向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等资料；
（二）不如实向贷款人提供其所有开户行、账号等资料；
（三）未经贷款人同意，擅自改变贷款用途；
（四）挪用贷款从事股本权益性投资及从事有价证券、期货等方面的投机经营；
（五）挪用贷款从事房地产投机；
（六）不按《借款合同》规定偿还贷款本息；
（七）套取贷款相互借贷牟取非法收入；
（八）拒绝接受贷款人对其信贷资金使用情况和房地产经营、财务活动的监督；
（九）未经贷款人同意将已设定抵押权的财产和权益拆迁、出租、出售、转让、馈赠或再抵押；
（十）抽逃出资，隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，影响贷款的安全；
（十一）使用贷款从事违反国家政策和法律的活动；
（十二）影响贷款人权益的其他行为。
第二十五条 借款人有第二十四条所列行为之一时，贷款人可以采取下列一种或数种处置措施：
（一）停止支付借款人尚未使用的贷款并提前收回部分或全部贷款；
（二）按规定罚息；
（三）提前依法追索保证人，清偿贷款本息；
（四）提前依法处置抵押物、质物，清偿贷款本息；
（五）依法申请借款人破产还债；
（六）贷款人认为可以采取的其他处置方式。

第八章 附则
第二十六条 建筑、安装企业贷款和一般性委托贷款中的经济适用住房开发贷款遵照本办法执行。
第二十七条 各一级、准一级分行可制定实施细则，并报总行住房信贷部备案。
第二十八条 本办法由中国工商银行制定、解释和修改。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。