甘肃省实施广播电视设施保护条例细则
甘肃省人民政府
甘肃省实施广播电视设施保护条例细则
（１９９０年７月２５日 甘政发［１９９０］１２９号文发布 １９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）
第一章 总则
第一条 为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利优质播放，根据国务院《广播电视设施保护条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，特制定本细则。
第二条 本细则适用于我省各地经广播电视主管部门批准设立的广播电台（站）、电视台（站）、转播台、差转台、实验台、收讯台、监测台、微波台、卫星地面收转站的下列设施：
（一）节目发射设施，包括发射机房、控制室、天线、馈线、塔桅（杆）、拉线、地网、天线场地及其附属设施；
（二）节目传送设施，包括架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、微波接力通信站、微波通路、卫星地面收转站；
（三）节目监测设施，包括监测台、站及其附属设备；
（四）其它专用附属设施，包括供电、供水、通讯线路、道路。
第三条 广播电视设施的保护工作，实行“统一管理，分级负责，全民保护”的原则。
省广播电视主管部门主管全省的广播电视设施保护工作；地（市、州）、县（市、区）广播电视主管部门，分别管理所辖区的广播电视设施的保护工作。各级广播电视主管部门要加强宣传教育，健全组织，建立制度，确保设备、设施安全。
第四条 广播电视设施是国家财产，受法律保护。任何单位和个人都有保护的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。
第二章 保护
第五条 除《条例》第五条规定外，禁止下列危及或影响广播电视节目的制作、播出、发射设施的安全和效能的行为：
（一）在节目制作和发射设施技术用房周围五十米范围内堆放易燃易爆物品；
（二）在广播电视技术区周围，设置影响广播电视设施正常工作的电磁辐射很强的设施；
（三）擅自攀登天线、塔桅（杆），摇动拉线和在拉线上栓牲畜、悬挂物品；
（四）在监测台、站五百米保护区内设置影响监测的金属物件；
（五）在天线监测设备周围十五米及面向天线的一侧建筑施工。
第六条 除《条例》第六条规定外，禁止下列危及广播电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一）在传送线路塔桅（杆）周围二米范围内打桩、钻探、挖掘；
（二）在微波天线主轴线前方修建影响或阻挡电波的建筑物；
（三）截断广播电视台（站）的供水水源或破坏供水设施；
（四）在广播电视专用公路两旁取土或在路面上设置障碍物。
第七条 广播电视设施遭受自然灾害破坏时，当地人民政府应组织力量进行抢修。
第三章 管理
第八条 建筑施工过程中损坏广播电视设施的，其责任者及其所在单位，应及时报告广播电视设施主管部门，并承担修复费用。在未修复以前，应有专人看管损坏设施的现场。
第九条 单位或个人确实需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向广播电视主管部门提出申请，经同意并且在所建设施建成后方可进行。拆迁费用全部由建设单位或个人承担。
第十条 凡架设与广播电视节目传送线路平行、靠近、交越的电力、通讯线路，必须事先与当地广播电视主管部门联系，双方按国家有关技术规程共同研究制定防护措施后方可施工。
第十一条 凡在广播电视设施附近伐树、开山炸石、开渠、挖沟、平整土地、修筑公路等对广播电视设施有可能造成损害的，应事先征得广播电视主管部门的同意，并采取有效防护措施后方可进行。
第十二条 凡在微波通路上兴建高层建筑，必须事先征得当地广播电视主管部门的同意。如未经同意强行建设影响其通路正常工作时，要由建设单位采取措施予以恢复。
第十三条 在标志埋设广播电视地下电缆线路二米范围内进行有可能损坏地下电缆的建筑施工作业，应征得当地广播电视主管部门的同意，采取技术防范措施后进行。
第十四条 树木与架空广播电视节目传送线路的间距小于二米的部分，广播电视部门有权剪除。
第十五条 在距离广播电视节目传送设施五百米以外，从事点火烧荒等有可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视主管部门，采取适当防范措施后进行。
第十六条 城市建设规划部门在审定工程计划时，凡涉及广播电视设施安全或有可能影响广播电视正常工作的，应与广播电视主管部门共同商量，落实有效保护措施后再行审批。
第四章 处罚
第十七条 违反本细则第九条、第十三条、第十五条规定的，除给予批评教育和赔偿经济损失外，并处以１００元以上２００元以下的罚款。
第十八条 违反本细则第八条、第十条、第十一条规定的，除给予警告和赔偿经济损失外，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第十九条 违反本细则第五条、第六条规定的，除给予警告和赔偿经济损失外，并处以２０００元以上１００００元以下的罚款。
第二十条 对过失损坏广播电视设施尚能及时向广播电视主管部门报告的，可以从轻处罚；对不听广播电视主管部门劝阻，两次以上违反本细则甚至造成不良后果的，要从重处罚。
第二十一条 罚款一律上交同级地方财政。赔款用于修复被损坏的广播电视设施，不得挪作他用。
第二十二条 对广播电视主管部门给予的处罚不服的，可以在接到处罚之日起十五日内向处罚机关的上级主管部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由广播电视主管部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 破坏广播电视设施情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 农村有线广播设施的保护，仍按《甘肃省农村有线广播设施保护管理暂行规定》执行。
第二十五条 本细则由甘肃省广播电视厅负责解释。
全国人民代表大会常委会关于成立重庆市第一届人民代表大会筹备组的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常委会关于成立重庆市第一届人民代表大会筹备组的决定
全国人大常委会
（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：
成立重庆市第一届人民代表大会筹备组，负责筹备重庆市第一届人民代表大会的有关事宜，主持重庆市第一届人民代表大会代表的选举，召集重庆市第一届人民代表大会第一次会议。
重庆市第一届人民代表大会的代表名额为870名，由原重庆市和万县市、涪陵市、黔江地区所辖的43个区、县（市）人民代表大会选举产生。
重庆市第一届人民代表大会筹备组下设代表资格审查委员会，审查重庆市第一届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。
1997年5月9日
铁岭市人民防空工程建设管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 58 号
《铁岭市人民防空工程建设管理办法》业经2007年2月26日铁岭市第五届人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
市 长
二00七年四月二十四日
铁岭市人民防空工程建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强全市人民防空工程(以下简称人防工程)建设与管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程战备效益、社会效益和经济效益，依据《中华人民共和国人民防空法》、《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《人民防空工程建设管理规定》等有关法律、法规、规章之规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人防工程，包括本市行政区域内为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，结合城市基础设施建设的战时可用于防空的工程，以及结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室及附属设施(以下简称防空地下室)。
第三条 我市行政区域内一切组织和个人必须遵守本办法。
第四条 铁岭市人民防空主管部门(以下简称市人防主管部门)负责全市的人防工程建设与管理工作。对中心城区规划区域内的人防工程建设直接行使管辖权。
开原市、昌图县、西丰县、调兵山市和清河区人防主管部门负责本行政区域内的人防工程建设与管理工作。
发展改革、规划、建设、财政、国土资源、房产等部门在各自职责范围内，负责有关的人防工程建设与管理工作。
第五条 人防工程的建设规划，应纳入国民经济和社会发展计划。制定城市地下空间开发规划，应当考虑地下空间防护需要，并将人民防空工程建设规划纳入城市总体规划，与城市建设同步进行。重要经济目标的规划和建设应充分考虑人民防空的需要，并征求人防主管部门的意见。
城市地下交通干线、地下过街道、地下停车场、地下商业娱乐设施及共同沟等都要兼顾人民防空的要求。
有关防护技术措施由人防主管部门审查和监督。
第六条 公用的人防工程建设地上部分用地，属于国有的由县级以上人民政府依法划拨，规划确定单独修建人防工程的地域，在实施地面、地下建设时，应当预留人防工程必要的空间位置。
第七条 人防工程建设属于国防工程和社会公益性建设项目，实行投资主体多元化，按照国家相关规定享受优惠政策。
第二章人防工程建设
第八条 在城市规划区内(含新区、开发区、工业园区和旧城区改造，下同)新建民用建筑，必须按照国家、省有关规定修建防空地下室。
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由市人防主管部门确定。
第九条 建设单位在办理新建民用建筑审批手续时，必须按照下列程序接受市人防主管部门对防空地下室建设的审查：
(一)对符合修建人防工程的建设项目，由市人防主管部门向建设单位下达《人防工程项目设计任务书》；
(二)人防工程的设计必须由人防工程专业设计单位或者建筑工程甲级设计单位按照国家人防工程建设强制性标准、人防工程战术技术要求、人防工程设计规范以及其他有关规定进行人防工程初步设计和施工图设计；
(三)按照规定的审批权限，由市人防主管部门对人防工程初步设计和施工图设计文件进行审查；
(四)人防工程设计文件审查合格后，市人防主管部门发给建设单位《人防工程项目审批表》。
第十条 建设单位和施工单位必须按照审核批准的防空地下室施工图设计文件和国家强制性标准的要求施工。因故确需变更设计的，必须经原设计文件批准部门批准。
第十一条 评选优秀民用建筑设计，应当将地面、地下工程设计统一考虑；凡防空地下室设计未达到优秀的，整个工程项目不能评为优秀设计。
第十二条 在城市内新建民用建筑，有下列情形之一，不能按规定修建防空地下室的，经市人防主管部门批准，可易地修建防空地下室：
(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建十层以上的民用建筑；
(二)因建设地段房屋或地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑；
(三)在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑；
(四)建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。
易地修建防空地下室确有困难的，应当按照规定经市人防主管部门审核，报省人防主管部门批准，缴纳易地建设费，由人防主管部门组织易地建设。
第十三条 任何组织和个人不得擅自批准减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，或者降低防空地下室防护标准。
第十四条 对应建防空地下室的建设项目，未经人防主管部门审核批准，发展改革部门不得列入计划，规划、建设部门不得办理相关手续；未办理结建审批手续或所建防空地下室不合格的民用建筑项目不得验收，房产部门不得发放产权证，不得投入使用。
第十五条 人防工程施工单位必须按照强制性标准和工程设计文件进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，并对工程的施工质量负责。
施工单位对施工中出现质量问题和竣工验收不合格的工程，应当负责返修。
第十六条 人防工程建设项目的监理，必须委托具有相应人防资质的工程监理单位承担，并不得转让监理业务。
人防工程监理单位应当按照有关法律、法规、强制性标准、设计文件和监理合同，公正、独立地开展监理工作。
第十七条 用于人防工程的防水材料，应当采用由国家人防工程质量监督机构认证的产品。
用于人防工程的专业防护设备、通风管道、构配件和有关内部设备，应当符合国家规定的质量标准。
第十八条 人防工程建设实行质量监督管理制度。
建设单位应当向具有人防资质的工程质量监督机构申请办理人防工程质量监督手续，接受工程质量监督机构的监督和管理。
工程质量监督机构应当按照国家有关法律、法规、强制性标准及设计文件，对工程进行质量监督。对建设单位申报竣工的工程，出具人防工程质量监督报告。
第十九条 人防工程建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。人防工程竣工验收应当具备下列条件：
(一)完成工程设计和合同约定的各项内容；
(二)有完整的工程技术档案和施工管理资料；
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定的进场试验报告；
(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
(五)有施工单位签署的质量保修书。
第二十条 人防工程竣工验收实行备案制度，并向建设、房产等有关部门提交证明文本。
人防工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人防主管部门备案。
结合地面建筑修建防空地下室的民用建筑项目，应在人防工程竣工验收合格后，建设部门再行组织项目总体验收。
未办理结建审批手续，未经人防主管部门验收或验收不合格的民用建筑项目，建设部门不得组织项目总体验收。
第二十一条 人防工程建设单位应当严格按照国家和人防主管部门有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时向城建档案馆和人防主管部门移交建设项目档案。
第三章 人防工程产权
第二十二条 人防主管部门单独修建、其他组织和个人使用国有资金修建的人防工程以及结合民用建筑修建的防空地下室，属人防国有资产，由人防主管部门行使产权管理责任。
人防工程竣工后，由建设单位向人防主管部门做国有资产移交。国有产权性质的人防工程未经人防主管部门批准，任何组织和个人不得平调、划拨、转让、抵押、变卖。人防工程管理单位倒闭、破产、转制的，由人防主管部门管辖。
第二十三条 集体或个人利用非国有资金(法律规定义务以外)投资建设的人防工程，产权归投资者所有，按国家有关规定办理产权证明。产权所有者可将该工程出租、转让、拍卖、抵押贷款，但应及时到人防主管部门备案。
第二十四条 不论是何种产权性质的人防工程，战时或遇突发情况时，一律由人防主管部门无条件收回，统一安排使用。
第二十五条 人防工程应当按国家有关规定办理人防权属、控制用地使用证。
任何单位和个人不得侵占人防权属、控制用地。因特殊需要必须占用的，必须经人防主管部门同意后，方可办理相关手续。
第四章 人防工程使用与维护
第二十六条 任何组织或个人使用国有产权性质人防工程，必须经人防主管部门批准，领取人防国有工程使用证，签定使用协议，并按规定缴纳人防工程使用费。
非国有产权人防工程的使用，应报人防主管部门备案，并缴纳非国有人防工程管理费。
人防工程使用费和非国有人防工程管理费按非税收入，到财政部门专户存储。具体收费标准由省委托市物价部门核定。
第二十七条 一切组织和个人(含个体工商户)必须按照国家、省有关规定向人防主管部门交纳人防工程义务施工费(即：人员工资、福利、劳保用品和零星工具等，简称“四项费用”)。其资金必须按照国家和省有关规定管理和使用，实行财政专户存储，专款专用，用于公用的人防工程的维护管理。
“四项费用”属人防专项经费，由人防主管部门负责收缴，或委托税务、工商、银行等部门和单位代收代缴。交纳标准由省委托市物价部门核定。
第二十八条 人防主管部门对平时可以利用的人防工程应当督促使用，对长期闲置不用的国有产权性质的人防工程有权调整使用。
第二十九条 人防主管部门对人防工程维护管理进行监督检查。公用的人防工程的维护管理由人防主管部门负责。有关单位应当按照国家有关规定对已经修建或者使用的人防工程进行维护管理，使其保持良好状态。
第三十条 严禁一切组织和个人的下列行为：
(一)擅自占用和堵塞人防工程出入口；
(二)向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气和倾倒废弃物；
(三)擅自在人防工程范围内采石、伐木、取土、埋设各种管线和修建地面工程设施；
(四)在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；
(五)擅自改造、拆除人防工程。
确需在人防工程范围内埋设管线和修建地面设施时，必须报市人防主管部门批准，并采取必要的防护措施；确需改造、拆除人防工程的，必须按项目审批权限报县以上人防主管部门批准，并由拆除单位按期补建或者按现行人防工程造价补偿。
第三十一条 人防工程的消防安全工作受上级人防主管部门的领导，同时接受当地消防部门的监督和指导，人防主管部门和使用单位对本部门、本单位的消防安全工作负责。
第五章法律责任
第三十二条 城市内新建民用建筑，违反国家和省有关规定不修建防空地下室的，由人防主管部门按照《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十一条责令限期易地补建或缴纳易地建设费，并处一万元以上十万元以下罚款。
第三十三条 有下列行为之一的，由人防主管部门按照《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十二条责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，应当依法赔偿：
(一)侵占人防工程或者拆除人防工程拒不补建，不足一百平方米的，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款；一百平方米以上的，对个人处三千元以上五千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款；
(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程，对个人处三千元以上五千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款；
(三)违反国家规定，改变人防工程主体结构的、覆盖人防工程测量标志或者擅自在人防工程周围施工危害人防工程安全和使用效能的、向人防工程内排泄废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。
第三十四条 拖欠人防建设资金的，由人防主管部门按照《辽宁省人民防空设施管理规定》第二十二条第四款之规定责令其限期补缴；逾期不缴的，处以欠缴额1倍的罚款，并按日加收应缴费用5‰的滞纳金。
第三十五条 对故意损坏人防工程或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性等危险品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 不遵守国家有关法律、法规、规章和强制性标准、规范要求进行人防工程设计、施工、监理的，由有关部门按照有关规定处罚。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第三十八条 人防主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法行为的，由主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本办法由铁岭市人民防空办公室负责解释。
第四十条 本办法自2007年6月1日起施行。