广东省汕头市人民政府


汕府〔2005〕194号



各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《汕头市市属国有企业改革工作联席会议制度》已经市政府同意，现予印发。
各区县可参照本制度自行制订相应实施办法贯彻执行。

汕头市人民政府
二○○五年十一月二十日


汕头市市属国有企业改革工作联席会议制度

　　为加强各有关部门沟通联系，及时协调解决市属国有企业改革中存在的重大问题，提高对改制企业有关事项的审核审批效率，加快我市国企改革步伐，根据市政府工作会议纪要（〔2005〕103号）的决定，设立市属国有企业改革工作联席会议。现制订以下工作制度：
　　一、会议规格
　　市属国有企业改革联席会议由市政府常务副市长罗仰鹏同志任召集人，钟展南、欧阳志鸿、苏耀光副市长任副召集人，市政府副秘书长林宏城、翁镇希、刘远珍、李楚平同志，以及市府办、市国资委、财政局、经贸局、劳动与社会保障局、法制局、监察局、中级法院、人行汕头中心支行、总工会等单位领导为成员。非固定成员单位视会议讨论议题需要确定。
　　市属国有企业改革工作联席会议办公室设在市国资委，李楚平同志兼任办公室主任。市国资委、劳动与社会保障局、中级法院各派1位分管领导任办公室副主任。
　　联席会议按实际需要不定期召开。
　　二、主要议题
　　（一）传达国家和省委、省政府关于国企改革的指导方针，学习领会有关政策、法规精神，结合汕头实际，研究制订推进我市市属国企改革的思路和工作部署。
　　（二）通报市属国企改革进展情况，协调解决改制资金缺口、土地处置、破产清偿等重大问题。
　　（三）审议事项
　　1、按规定权限审批市属国有企业改制方案。我市市属国有企业改制方案，按下述权限分别审批：
　　（1）改制企业净资产规模800万元（含800万元）以上、或者出让产权收益用于安置职工费用缺口300 万元（含300万元）以上的改制方案，由市属国有企业改革工作联席会议初审同意后报市政府常务会议审批。
　　（2）改制企业净资产规模500万元（含500万元）-800万元、或者出让产权收益用于安置职工费用缺口100（含100万元）－300万元的改制方案；涉及划拨土地转出让应补交地价款返拨、核免企业拖欠财政债款事项的改制方案，报市属国有企业改革工作联席会议审批。
　　（3）改制企业净资产规模500万元以下、或者出让产权收益用于安置职工费用缺口100万元以下，且不涉及划拨土地转出让应补交地价款返拨、不需要地方财政核免企业所欠债项的改制方案，由市国资委审批。
　　2、审批市属国有企业改制中涉及资产损失和核销100万元以上的请示事项。
　　3、审查涉及面广、情况比较复杂的市属国有企业改制协议、合同等文稿。
　　三、会务工作
　　（一）呈报市属国有企业改革工作联席会议审批、协调的会议材料，须按有关规定程序办理，并由承办单位于会前送达有关领导和参会单位。
　　（二）会议决定事项须形成会议纪要。纪要稿由市国资委起草并呈报联席会议主持人签发。市属国有企业改革工作联席会议纪要，以市政府工作会议纪要形式制发。
　　（三）会议决定事项需以正式文件发文的，由市政府办公室或由市政府授权市国资委制文。
　　（四）会务工作由市国资委负责。


财政部


财政部关于印发《关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知

2002年10月8日 财发〔2002〕30号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：
　　现将《关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
　　附件：关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定

附件：

关于调整农业综合开发资金
若干投入比例的规定

　　为了适应新阶段我国农业综合开发指导方针和工作重点转变，根据国家农业综合开发第四次联席会议精神和《国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干意见的通知》（国办发〔2002〕13号）的有关规定，现对农业综合开发资金若干投入比例做出调整，具体规定如下。
　　一、关于中央财政资金与地方财政资金配套比例
　　根据农业综合开发的重点和各地财力的实际状况，对各地实行不同的配套比例。
　　（一）北京、天津、上海、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市仍为1∶2；江苏、浙江、广东3省仍为1∶1.2。
　　（二）福建省为1∶1.05；山东省为1∶1.02；山西、重庆、海南省(市)为1∶0.85；河北、辽宁两省为1∶0.82；云南、陕西、甘肃省为1∶0.75；黑龙江、四川、安徽、湖北省为1∶0.72；吉林、河南、湖南、江西省为1∶0.7；内蒙古、贵州、青海、宁夏省(区)为1∶0.55；广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区为1∶0.52；西藏自治区为1∶0.35。
　　（三）地方财政配套比例降低后,主要减轻经济不发达地（市）、县的配套困难。地方财政分级配套比例省本级承担不低于70%,地（市）县承担30%以下。地(市)、县分级配套比例由各省（区、市）自定。其中属于国家级扶贫重点县的农业综合开发项目县,原则上可以取消县级配套,由此减少的配套资金分别由省、地（市）两级财政负担,其中省级财政承担大头。
　　二、关于中央财政资金无偿、有偿投入比例
　　根据项目中公益性支出和非公益性支出的大小，调整各类项目的无偿资金、有偿资金比例。
　　（一）土地治理项目的无偿、有偿资金比例由85∶15调整为90∶10（含生态农业工程项目）。西藏自治区土地治理项目中央财政资金仍为100%无偿投入。
　　（二）多种经营项目的无偿、有偿资金比例由15∶85调整为20∶80。财政无偿资金主要用于先进科学技术的引进示范和推广、贷款贴息、前期工作费以及部分必要的公益性基础设施建设等。在此比例范围内，允许地方在项目间作必要调整，具体办法另行制定。
　　（三）高新科技示范项目、科技推广综合示范项目、农业现代化示范项目等3类示范项目的无偿、有偿比例暂维持现行比例不变，即高新科技示范项目、科技推广综合示范项目的无偿、有偿资金比例为80∶20；农业现代化示范项目的无偿、有偿资金比例为65∶35。实行产权管理试点的项目，视具体情况可作适当调整，具体办法另行制定。
　　三、关于中央财政资金用于土地治理、多种经营项目投入比例
　　根据各地的实际情况对部分地区的土地治理、多种经营项目投入比例做出调整，沿海经济发达地区适当加大多种经营项目比重，发展外向型、高效创汇农业。
　　（一）北京、天津、上海、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市财政资金用于土地治理和多种经营项目比例由65∶35调整为50∶50。
　　（二）其他地区财政资金用于土地治理和多种经营项目的比例仍维持现行比例不变，即：江苏、浙江、福建、山东、广东省为65∶35；河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南、安徽、江西、海南省、黑龙江农垦总局及海南农垦总局为70∶30；陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、云南、贵州、四川、重庆、广西、内蒙古省（区、市）及新疆生产建设兵团为75∶25；西藏自治区财政资金100%用于土地治理项目。
　　（三）各地区土地治理和多种经营项目中央财政资金应严格按上述比例划分。超过规定比例控制在3%范围内的政策不再执行。
　　四、本规定从2003年度项目开始执行。部门项目农业综合开发资金若干投入比例比照上述调整办法另行研究确定。