印发河源市明确市区原综合用地性质暂行规定的通知
广东省河源市人民政府
印发河源市明确市区原综合用地性质暂行规定的通知
河府〔2010〕94号
各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市明确市区原综合用地性质暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
河源市人民政府
2010年6月11日
第一条 为切实解决市区原综合用地性质不明确的遗留问题，进一步规范市区土地用途分类,提高市区土地管理水平，确保市区土地的开发、利用、建设符合城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》和《中华人民共和国国家标准——土地利用现状分类》等法律法规精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市区范围内原划拨、出让的未建设土地和工业区及工业项目用地（工业区指经批准或规划确定的工业园区，工业项目用地是指以工业项目独立取得的用地）、仓储区、公共管理与公共服务用地范围内已建设的土地，在办理《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》时，其用地项目名称或土地用途为综合用地，但尚未按国家标准重新明确其用地性质的，适用本规定。
第三条 市区范围内未建设的原综合用地，必须重新明确用地性质，在未明确用地性质之前，暂不得办理土地转让、抵押登记、规划建设报建等手续。
第四条 市区工业区及工业项目用地、仓储区和公共管理与公共服务用地的范围由市规划建设行政主管部门和市国土资源行政主管部门共同确定。
第五条 经确定属市区工业区及工业项目用地、仓储区和公共管理与公共服务用地范围内已建设的原综合用地，在重新明确用地性质之前，暂不得办理房产确权登记、房产转让、房产抵押登记等手续；经确定属上述范围外已建设的原综合用地，可依法按程序办理房产确权登记、房产转让、房产抵押登记等手续。
第六条 原综合用地重新明确用地性质必须依据以下基本原则：
（一）经核查，取得土地的来源资料（包括原始的用地申请报告、政府批准文件、征地批准文件和国有土地出让或转让合同书，下同）记载清晰的，按土地来源资料反映的用地项目名称或土地用途重新明确其用地性质。
（二）经核查，取得土地的来源资料记载不清晰的，可根据土地划拨、出让时已审批或备案实施的城市规划（总体规划和详细规划）重新明确其用地性质。
（三）经核查，取得土地的来源资料记载不清晰，且土地划拨、出让时未审批或备案实施控制性详细规划和修建性详细规划的，按现已审批的控制性详细规划和修建性详细规划重新明确其用地性质。
第七条 原综合用地重新明确用地性质按下列程序操作：
（一）土地使用权人向市土地行政主管部门提出重新明确用地性质的申请，填写《河源市区原综合用地重新明确用地性质申请表》。
（二）市土地行政主管部门收到土地使用权人的申请后，按照本规定第六条、第八条的基本内容及标准要求，会同市规划建设行政主管部门进行初审，并在《河源市区原综合用地重新明确用地性质审批表》上提出意见报市政府分管领导审核后，报市区用地审批委员会审议。
（三）市土地行政主管部门和市规划建设行政主管部门根据市区用地审批委员会的审议结果，重新核发《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》。该用地使用起始年限从原取得土地使用权之日起计算。
第八条 原综合用地重新明确用地性质后与现有城市规划不相符的，应根据现城市规划重新调整其用地性质，改变土地用途按照《河源市区国有土地使用权管理若干规定（试行）》(河府〔2008〕9号)执行。
第九条 本规定由市住房和城乡规划建设局负责解释。
第十条 本规定自2010年7月1日起执行,有效期5年。
刑法中的酌定量刑情节
酌定量刑情节，简称酌定情节，它虽然不是刑法明文规定的情节，但对量刑仍然起着重要影响作用。根据司法实践，常见的酌定情节主要有以下几种：
1．犯罪的手段。特定的手段作为犯罪构成要件(行为)内容时，不是量刑情节；故这里的犯罪手段是指不属于构成要件内容的手段。犯罪的手段残酷、狡猾程度，直接说明犯罪行为的危害程度，因而影响量刑，如伤害的手段是否残忍，就对量刑起影响作用。
2．犯罪的时空及环境条件。犯罪的时间、地点、环境条件不同，也能说明行为的社会危害程度不同，因而是影响量刑的因素。例如，在发生地震等严重自然灾害时犯罪，其危害性就重于在平时的犯罪，量刑时应当考虑。
3．犯罪的对象。在刑法没有将特定对象规定为构成要件的情况下，犯罪对象的具体差别，反映行为的社会危害程度，因而是量刑时需要考虑的情节。例如，盗窃救灾、抢险款物的危害性就重于盗窃一般公私财物的危害性，量刑时应区别对待。
4．犯罪行为造成的危害结果。当危害结果不是犯罪构成要件内容时，危害结果(包括直接结果、间接结果)的轻重对说明行为的社会危害性起重要作用，因而成为量刑时应斟酌考虑的重要情节。例如，同是隐匿、毁弃他人信件，其隐匿、毁弃的信件多少以及由此造成的后果不同，量刑就应有所不同。
5．犯罪的动机。犯罪动机不同，直接说明行为人的罪过程度不同，因而是量刑时必须考虑的因素。例如，同是故意杀人，有的是出于义愤杀人，有的是因为奸情杀人，其所反映的罪过程度就有差别，量刑时也应有所差别。
6．犯罪后的态度。犯罪后的态度，反映行为人的人身危险程度，因而在量刑时应当予以考虑。例如，有的人犯罪后坦白悔罪，积极退赃，主动赔偿损失，有的人犯罪后却负隅顽抗，隐匿赃物，要挟被害人，这反映出行为人的人身危险程度不同，改造的难易程度不同，在量刑时必须区别对待。
7．犯罪人的一贯表现。犯罪人的一贯表现既不是定罪的根据，也不是量刑的主要依据，但与犯罪行为有密切联系的一贯表现，却是量刑时应当考虑的因素，因为这种因素也反映行为人的人身危险程度。例如，两个盗窃相同数额财物的罪犯，一个平时经常有小偷小摸行为，一个没有不良表现，对于前者的量刑就应当重于后者。
8．前科。前科是指依法受过刑事处罚的事实(参见刑法第100条)。依法受过刑事处罚后又犯罪的，说明行为人的人身危险性较为严重，理当成为酌定量刑情节。但是，如果构成累犯或者特定的再犯(刑法第356条)，则属于法定情节。
作者：苏佰林
地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息管理办法
财政部
地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息管理办法
财建[2001]574号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
为进一步加强和规范地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息资金的管理，提高资金使用效益，我们对原《地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法》进行了修订。现将修订后的《地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息管理办法
中华人民共和国财政部
二○○一年九月三十日
地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息管理办法
第一条 为加强和规范地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息资金(以下简称地质转产贴息资金)的管理，提高财政资金使用效益，根据国家有关法规，制定本办法。
第二条 地质转产贴息资金是指国家为支持地质勘查单位使用银行贷款办好转产项目，加快转产步伐，促进地质队伍结构调整和地勘经济发展，对地质勘查单位的流动资金银行贷款利息给予的适当补贴。
第三条 凡中央直属或实行属地化管理的地质勘查单位均可申请地质转产贴息资金。
第四条 申请地质转产贴息资金必须有确定的转产项目，并同时具备以下条件：
(一)该项目已经上级主管部门审核批准，符合国家相关产业政策，具有一定的经济效益和社会效益；(二)该项目流动资金贷款已经中国人民银行、商业银行或政策性银行批准同意，并与承贷单位签订了贷款合同；(三)在本办法规定期限内已向贷款银行按期支付了贷款利息；
(四)本办法规定的其他必备材料。
第五条 凡属下列情况之一的，中央财政不予贴息：(一)转产项目不符合国家相关产业政策或无明显的经济效益和社会效益；(二)无确定的转产项目；(三)逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等；(四)非流动资金贷款利息；(五)申报材料不齐全。
第六条 地质转产项目财政贴息根据转产项目流动资金贷款合同中确定的银行贷款总额、利息率以及实际支付利息数额，结合该转产项目的社会效益和经济效益，分别采取全额贴息和部分贴息两种方式。
第七条 地质转产贴息资金计息时间为上年6月21日至本年6月20日，在此期间实际支付的银行贷款利息，符合本办法第四条规定的，中央财政予以贴息。
第八条 凡符合本办法第四条规定的地质转产项目，由有关部门按照地质勘查单位的隶属关系于每年7月31日前向财政部申报地质转产贴息资金。具体程序如下：
(一)中央直属地质勘查单位的转产项目贴息，由中央主管部门初审后向财政部汇总申报；(二)属地化管理的地质勘查单位的转产项目贴息，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)初审后向财政部汇总申报。
第九条 向财政部报送的贴息申报材料分正式文件和附件两部分。正式文件包括正文和汇总表(见表一)；附件为每项申请财政贴息的转产项目的有关材料，包括上级主管机构对转产项目的审批证明、借款单位向银行提交的流动资金贷款申请报告、银行贷款合同、贷款银行出具的该笔贷款6月21日至本年6月20日银行贷款利息支付清单及贴息申请表。贴息申请表(见表二)须由贷款银行审核后盖章。
第十条 财政部对申报材料进行审定后，编制地质转产项目银行贷款财政贴息计划，并根据申报单位的隶属关系下达贴息资金预算。
第十一条 借款的地质勘查单位收到贴息资金后，应增加本年中央财政预算拨款，同时冲减财务费用。
借款的多种经营企业主管单位收到贴息资金后，应增加本年中央财政预算拨款，并将拨付所属多种经营企业贴息资金列入其他经费支出；多种经营企业收到主管单位拨付的贴息资金后，直接冲减财务费用。
第十二条 地质转产贴息资金是财政专项资金，必须专款专用，任何部门、单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。对违反规定的，要追究有关人员的责任，并按有关法律法规进行处理。
第十三条 中央主管部门和各地财政厅(局)要加强对地质转产贴息资金落实情况的监督检查，确保贴息资金及时到位。
第十四条 地质转产贴息资金申报材料必须真实、准确和全面。严禁采取弄虚作假等欺骗手段骗取贴息资金，一经发现，除全额扣缴已拨贴息资金外，以后年度不再安排该材料申报单位的贴息资金。
第十五条 中央有关部门和各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据本办法制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十六条 本办法自发布之日起实行。财政部1996年发布的《地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法》(财基字[1996]637号)同时废止。