铁道部


铁道部关于发布《铁路主要技术政策》的通知
铁道部




部属各单位：
经部长办公会议讨论通过，现将修订后的《铁路主要技术政策》予以发布。请各单位、各部门及时组织学习，认真贯彻执行。
铁科技〔1993〕166号文发布的《铁路主要技术政策》同时废止。


第一章 总则
第1条 铁路是国家重要的基础设施，国民经济的大动脉，交通运输体系的骨干。为贯彻国家可持续发展战略，适应和促进国民经济发展和社会进步，应充分发挥铁路技术经济优势，积极发展铁路，满足运输市场需求。
第2条 铁路技术发展的总原则是：在国家发展战略指导下，加快科技进步，突出技术创新，以市场为导向，以经济效益为中心，以运输安全为前提，不断提高运输能力、质量和效率。坚持自主开发与引进相结合，积极采用高新技术，重视技术的综合集成。根据不同运输需求，采用不
同层次的技术和装备，系统配套，发挥整体效能。改革管理体制，制订相应的政策，推动新技术尽快转化为生产力。
第3条 铁路技术发展的总目标是实现铁路现代化。逐步建立客运快速、货运快捷和重载、行车高密技术协调发展，高新技术与适用技术并重，不同层次技术装备并存的具有中国铁路特点的技术体系。建成能力大、质量高、效益好、安全可靠、全面信息化的现代化铁路。技术发展方向
是：旅客运输高速化、快速化，货物运输重载化、快捷化，运营管理信息化，安全装备系统化，建设技术现代化，经营管理科学化。
第4条 本技术政策是铁路技术发展的纲要文件，铁路有关规划、规章、规程、规范、标准等均应据此适时编制和修订。

第二章 列车速度、密度、重量
第5条 普遍提高行车速度，积极增加行车密度，合理确定列车重量。以满足运输市场需求、充分利用运输资源、提高经济与社会效益为目标，实现三者的合理组合。
第6条 行车速度：提高列车速度是提高铁路运输质量及技术发展的重点。继续实施提速战略，扩大提速范围。在经济发达、客流集中的运输通道，修建速度300ｋｍ／ｈ左右的高速铁路，其线、桥、隧等主要固定设施要预留进一步提高速度的条件。
以客运为主的快速铁路旅客列车最高速度200ｋｍ／ｈ，繁忙干线旅客列车最高速度140～160ｋｍ／ｈ，其他线路旅客列车最高速度120ｋｍ／ｈ。快运货物列车最高速度120ｋｍ／ｈ，普通货物列车最高速度90ｋｍ／ｈ。
第7条 行车密度：追踪列车间隔时间高速铁路按3～4ｍｉｎ设计；以客运为主的快速铁路按5ｍｉｎ设计；繁忙干线双线自动闭塞区段按6ｍｉｎ设计；单线区段平行运行图周期最小按30ｍｉｎ设计。
为增加全路平均行车密度，要不断提高双线、多线、电气化和自动闭塞线路的比重。
第8条 列车重量：普通旅客列车不大于1100ｔ，旅客列车编组不大于20辆，车站到发线有效长650ｍ。
普通货物列车一般3000～4000ｔ，车站到发线有效长850ｍ；重载货物列车5000ｔ，车站到发线有效长1050ｍ；运煤专线可开行10000ｔ的重载货物列车，部分车站到发线有效长1700ｍ；快运货物列车一般不大于1500ｔ。
使用轴重25ｔ低动力作用的大型四轴货车，进一步提高列车重量和运输效益。

第三章 路网建设
第9条 路网建设应根据国民经济和社会发展战略，满足市场需求、国土开发和国防建设的需要，做好总体规划。大力修建新线，加强既有线技术改造。新线建设以客货运输大通道和西部铁路为重点，既有线改造以提速、扩能和电气化为重点。加速快速铁路、高速铁路、城际铁路的建
设，积极发展电气化铁路。推动合资铁路、地方铁路的建设，积极参与城市轨道交通系统的建设。不断扩大路网规模、优化路网结构和提高路网质量，逐步建成四通八达、安全可靠、方便快捷的现代化铁路网。
第10条 新线建设和既有线改造，必须加强前期工作，进行充分的可行性研究，合理选定技术标准，做到远近结合，固定设备与移动设备、点与线、干线与支线之间的协调配套，提高运输能力、运输质量和投资效益。
第11条 客货运输特别繁忙的干线，应根据市场发展的需求，修建第二双线，实行客货分线运输。以客运为主的线路积极采用高速技术。

第四章 铁路运输
第12条 继续扩大运输能力，大力提高运输质量。采取客货运输并重的方针，重视发展旅客运输。
加强运输组织理论研究，采用先进实用的技术装备及科学的运输组织方法，优化运输资源的配置，调整运输产品结构，强化市场营销，提高竞争能力，以适应客货运输数量和质量需求不断增长、市场竞争日益激烈的需要，不断扩大市场份额。
第13条 铁路运输组织必须贯彻集中统一指挥的原则，优先安排国家重点运输任务。重视运输组织方式创新，采用先进的技术和手段，改革货物运输计划、列车编组计划及列车运行图的编制办法，提高编制质量。严格按编组计划编组列车、按运行图组织行车。大力提高列车正点率。

第14条 全面提高旅客列车速度。扩大朝发夕归、夕发朝至、一日到达、快速及旅游等列车的数量和运行范围。提高旅客运输的装备水平，逐步建立以高速铁路、快速铁路为主的快速客运系统。
发展城际、市郊旅客运输。
第15条 简化货物运输的手续和环节，加速车辆周转，缩短货物送达时间。推进集中化运输和“门到门”运输。开行多种形式的货物列车。发展大宗货物重载运输和高附加值货物快捷运输。快运货物列车“客车化”。逐步形成快捷货运系统。
第16条 大力发展集装箱运输。改革管理体制，发展国际标准箱。建设一批大型集装箱办理站，开展大陆桥运输和多式联运。
第17条 发展特种货物运输。增加专用运输工具，扩大运输能力，加强组织管理，改善运输条件。
改革冷藏运输管理体制，发展适应市场需求的冷藏集装箱和新型冷藏运输工具，开发相应的配套设备，逐步淘汰加冰冷藏车。促进冷藏运输链的建立。开发与采用新冷源和其他保鲜技术。
第18条 发展直达运输。加强装卸基地建设，优化编组站布局及作业分工，减少车辆中转及改编次数。路网性编组站加速实现综合自动化；作业量较大的编组站实现自动化；其他编组站采用适用的技术装备。
第19条 繁忙干线应在列车运行图上安排工务、电务、供电等设备综合维修“天窗”。“天窗”时间：采用中、小型养路机械的区段90～120ｍｉｎ；采用大型养路机械的区段150～180ｍｉｎ。双线区段的设备维修“天窗”应按上、下行设置，施工时可组织反向行车。

第五章 铁路行车安全
第20条 铁路运输生产必须坚持“安全第一”的原则，依靠先进技术和装备，保障行车安全。以行车安全为核心，保障旅客运输安全为重点，系统配套发展铁路安全技术与装备，制订、修订有关行车安全的规程、法规和标准，加强安全管理，完善行车安全保障体系。
第21条 大力发展安全检测技术，建立监测、控制和管理决策为一体的高度信息化的安全监控网络。
完善并推广机车和车辆故障检测诊断系统、对固定设施进行多层次多方位检测的技术和装备、机车车辆安全运行的地面检测系统，研究采用固定设备在线自动检测、远程诊断及故障预报预警技术，实现列车安全运行动态检测和行车主要设备的实时监测与控制。
第22条 采用新材料、新技术、新工艺，大力提高运输设备的可靠性。进一步完善检修体制，对关键零部件进行寿命研究，实行寿命管理，制订科学的检修标准，不断提高检修质量。
第23条 研究泥石流、洪水、滑坡、坍方、落石、岩溶坍塌等重大自然灾害的防治、预报预警技术。研究开发高速铁路灾害预警预防系统。
第24条 研究事故救援、快速抢修和长隧道消防技术与装备，加速救援手段的现代化。发展铁路道口安全保障设备，减少道口事故。
第25条 大力提高行车人员素质，研究应用人机工程理论，改进设备机具，改善作业环境和条件，加强自控和互控手段，减少人为事故。

第六章 铁路信息化
第26条 铁路信息化是铁路现代化的重要标志，增强市场竞争能力的重要手段。采用先进的计算机和网络技术，广泛开发和充分利用信息资源，加快以铁路综合运营管理信息系统为核心的信息化建设，逐步实现铁路信息化。
第27条 信息系统建设和信息资源开发应坚持全面规划、统一规范、统一标准、资源共享、设备共用，实行工程化管理，并与管理体制改革相配套。近期建成铁路运输管理信息系统，调度指挥管理信息系统及车号自动识别、全路客票发票和预订、综合办公自动化、铁路成本核算等系
统。在产品及工程设计、生产过程控制、基础数据采集和经营管理等方面，普遍采用微电子和计算机技术。积极推进电子商务的应用，发展各种信息服务和相关技术。
第28条 信息系统应用软件应立足自主开发和技术创新，做到统一基础编码，坚持开放性和规范化，加强应用软件开发和实施的组织管理，防止重复开发。加强信息系统投产后的应用管理，发挥综合效益。
第29条 充分利用共用通信资源和网络技术，加快开发高效、实用、安全的铁路企业网并与公用网互联，以适应铁路信息化建设的需要。
第30条 重视信息系统安全保障技术的研究与应用，完善信息系统的维护管理体制，确保系统的安全、可靠、不间断运行。

第七章 机车、车辆与供电
第31条 大力发展电力机车牵引技术，积极提高电力牵引承担的换算周转量的比重。在高速铁路、快速铁路、运煤专线、繁忙干线及长大坡道、长隧道、高海拔地区等线路上，应采用电力机车牵引。其他线路及调车作业应采用内燃机车牵引。
第32条 积极发展交流传动技术，逐步完成直流传动向交流传动的转换。实现电力机车和内燃机车设计模块化、简统化。发展机车新型转向架、微机控制、检测诊断等新技术。货运机车最大轴重25ｔ。
第33条 发展自重轻、性能好、满足不同层次旅客需要和不同运用条件的空调客车、快速客车、双层客车、高级旅游车等新型客车，逐步形成系列。推广机车向客车供电技术，采用ＤＣ600Ｖ供电制式。高等级旅客列车应采用集便装置。
第34条 积极研制高速旅客列车。在旅客运输繁忙的城际铁路可采用电力或内燃动车组。开发应用摆式列车和先进的城市轨道列车。
第35条 发展自重轻、强度高、耐腐蚀的新型通用及专用货车。发展运行速度120ｋｍ／ｈ的快运货车。开发应用轴重25ｔ低动力作用的大型四轴货车。改造转8Ａ型转向架，以适应90ｋｍ／ｈ运行速度的要求。加快淘汰滑动轴承和旧杂型转向架。采用大容量新型缓冲器，逐
步淘汰旧型缓冲器。
第36条 电气化铁道供电能力必须与运输能力相适应，供电设施预留发展条件。发展牵引供电系统综合整治技术，提高电气化铁道的供、用电质量。逐步实现牵引供电系统监控自动化、远动化及运行管理智能化、性能检测及故障诊断现代化。
大力提高电气化铁道的运行可靠性，提高接触网的结构稳定性和抗灾能力。采用高强度、耐腐蚀、少维修或免维修的接触网零部件，优化牵引供电系统与机车设备的绝缘配合，改善弓网关系，积极研究采用自动过分相装置和弓网安全监测装置，开发接触网施工、检修新型装备。
第37条 机车车辆主要零部件实现系列化、标准化。采用新技术、新材料、新工艺，提高机车车辆及其主要零部件的技术性能、工作可靠性和使用寿命，实现免维修或少维修。采用科学方法对机车车辆制造、运用、维修的全过程进行分析评估。
第38条 客车采用盘形制动。推广电空制动、双管供风、防滑器、小间隙自动车钩和密接式车钩等装备。机车采用空电联合制动及新型基础制动装置，研究减少列车纵向冲动的技术措施。货车采用120型空气制动机及空重车自动调整装置，逐步淘汰ＧＫ、103等旧型制动机，积
极采用高摩闸瓦，发展整体铸钢轮。快运货车采用新型基础制动装置。动车组采用复合制动模式。
列车紧急制动距离分别不得超过：
旅客列车：
120ｋｍ／ｈ－800ｍ
140ｋｍ／ｈ－1100ｍ
160ｋｍ／ｈ－1400ｍ
200ｋｍ／ｈ－2000ｍ
250ｋｍ／ｈ－2700ｍ
300ｋｍ／ｈ－3700ｍ
普通货物列车：90ｋｍ／ｈ－800ｍ
快运货物列车：120ｋｍ／ｈ－1100ｍ
第39条 积极推进机车车辆修制改革，在预防修基础上，开展状态修、换件修和主要零部件的专业化集中修，推广先进检测手段和维修装备，形成运用、维修的现代化管理体系，建立和完善客车按走行公里检修模式。

第八章 工程与工务
第40条 铁路勘测设计应采用航测、遥感、物探、卫星定位测量、计算机辅助设计、人工智能等新技术，实现勘测设计一体化、智能化。结构设计研究采用可靠度理论。
铁路选线或改线应加强地质勘察，积极推广综合勘察技术，无法绕避不良地质、水文复杂地段时，应采取工程措施，不留后患。必须注重铁路长远的综合经济效益，加大曲线半径，优化平面线型及布设。合理选择限制坡度，充分发挥牵引动力的作用。
第41条 加强路基质量控制。加强边坡防护和防、排水措施，积极采用新型支挡结构和路基加固新技术，积极推广土工合成材料。采用新技术处理线路结构变化的过渡段。
桥梁应向高强、轻型、整体、大跨度、新结构发展，提高桥梁的耐久性。高速铁路和快速铁路的桥梁设计应进行列车－线路－桥梁整体动力特性分析。制订新的桥梁活载标准，提高以货运为主的新建线路桥梁的设计荷载等级。
既有干线桥梁与路基应根据运输需要，逐步进行改造与加固。
加强隧道的地质勘测和监测。积极采用隧道不良地质超前预报和控制技术，研究灾害的防治和报警技术。广泛采用机械化施工。研究有利于围岩稳定的设计与施工技术，提高隧道结构的整体强度。积极开发越江、越海隧道等技术。发展城市地下工程技术。开展施工对既有结构物影响和
相应施工装备的研究。
第42条 优化轨道结构，实现各部件性能的合理匹配，提高轨道整体结构承载能力。高速铁路、快速铁路和干线采用60ｋｇ／ｍ钢轨轨道结构。繁忙干线应采用60ｋｇ／ｍ的淬火轨或微合金轨。重载运煤专线可采用75ｋｇ／ｍ淬火钢轨轨道结构。
扩大无缝线路的铺设范围，推广跨区间无缝线路。高速铁路和以客运为主的快速铁路，建设时应一次铺设无缝线路。研究和采用适用于不同运输条件下的道岔，提高道岔的铺设质量和使用寿命。主要干线采用新型轨枕和一级道碴。发展少维修、高性能的弹性扣件。研究开发无碴轨道结
构技术。
第43条 高速铁路、快速铁路、繁忙干线应采用大型养路机械养护线路。加速大型养路机械国产化。发展岔区和桥隧等特殊地段的专用养路机械设备。研制并采用新型施工机械，提高工程质量和效率。
第44条 建立工程建设、工务管理信息系统，完善线、桥、隧养护维修标准和制度，开发和采用新型的检测、计量设备，研究采用轨道、路基、桥梁、隧道等的诊治技术及桥梁状态评估技术，提高工务设备的养护维修管理水平。

第九章 信号与通信
第45条 铁路信号与通信的技术发展方向是数字化、网络化、智能化、综合化。
第46条 积极采用调度监督、调度集中设备及配套技术，研究发展计算机辅助调度系统，加快铁路运输调度指挥现代化建设。以客运为主的快速铁路与高速铁路应建立相应的综合调度系统。
第47条 积极发展列车运行安全控制与配套技术，不同速度等级的线路应采用不同层次的技术装备。
单线半自动闭塞区段，应完善区间列车占用安全检查设备；繁忙区段可采用自动闭塞。双线区段，应采用自动闭塞；繁忙区段发展采用多信息、双方向自动闭塞。
列车运行速度不大于120ｋｍ／ｈ的线路，采用机车信号与列车运行监控记录装置。列车运行速度不大于160ｋｍ／ｈ的线路，逐步实现以机车信号为行车凭证，采用列车超速防护系统或列车运行监控记录装置。列车运行速度不大于200ｋｍ／ｈ的线路，采用以多信息无绝缘轨
道电路为基础、车载信号作为行车凭证的列车超速防护系统。列车运行速度200ｋｍ／ｈ以上的高速铁路，研究采用以数字编码无绝缘轨道电路为基础、具有间隔自动调整功能的列车运行智能控制系统及高速、快速列车信号兼容技术。
第48条 积极稳妥地采用计算机联锁设备。在干线逐步推广分动外锁闭道岔转换装置，研究发展区域性计算机联锁控制技术和行车调度指挥、列车运行控制、计算机联锁一体化技术。
第49条 铁路通信应充分利用公用基础网络资源，优化配置、强化管理，确保铁路通信的安全可靠、灵活畅通。铁路通信以光缆通信为主，数字微波与数字卫星通信为辅，综合利用多种传输手段。铁路通信应加强保密措施。
第50条 铁路通信应采用先进的传输、交换、接入等新技术，发展数据、图象、文字、传真等非话业务，提高铁路通信的现代化水平。
第51条 发展数字调度通信、列车无线调度通信、集群移动通信、应急通信、会议电视电话等专用通信系统，满足铁路运输生产、经营管理、行车安全、事故抢险等需求。
第52条 提高铁路信号与通信设备的安全性和可靠性，建立现代化维护管理体系，采用微机监测和远程诊断等新技术，完善维修技术手段，改革维修体制，延长维修周期，逐步实现设备的状态修，不断提高维护水平。

第十章 质量、环保与节能
第53条 贯彻“以质量为中心，标准化、计量为基础”的方针。加大质量技术监督力度，强化标准化和计量工作，提高产品质量、工程质量和运输服务质量。
第54条 积极采用国际标准和国外先进标准，建立适应铁路技术发展的铁道行业标准体系，加强标准实施的监督。
第55条 强化铁路专业计量工作，提高计量器具配备率、受检率，提高铁路专用计量检测水平，采用在线计量检测技术和先进的专用计量检测仪器设备，为保证铁路运输安全提供技术手段。
第56条 贯彻ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000质量管理和质量保证系列标准，强化质量管理，提高企业管理水平，促进技术进步。
第57条 完善工业产品监督检验、招标采购和验收制度，扩大监督抽查范围，开展产品质量认证工作，提高铁路工业产品的质量。
完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行建设程序，健全工程管理制度，强化施工管理，保证工程质量。
完善保证客货运输质量的各项措施，提高运输服务质量。
第58条 遵循可持续发展战略和“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，认真执行国家颁布的有关环境保护的法规和铁路有关规定，积极推行ＧＢ／Ｔ24000－ＩＳＯ14000环境管理系列标准。
铁路建设项目必须进行环境影响评价。工程设计、施工要保护生态环境，尽量减少扰动植被，防止水土流失，满足行洪、泄洪要求，注意对自然保护区、风景名胜区、文物古迹和自然景观的保护。重视铁路沿线的绿化。
生态保护和污染防治的措施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投产使用。
第59条 积极推行清洁生产工艺，提高废水、废物的回收利用率，采用先进的技术和装备处理列车垃圾和污物。积极采用减振降噪新技术。排放的废水、废气及固体废弃物等污染物和产生的噪声、振动、电磁辐射应符合国家的有关规定。
第60条 认真贯彻国家的用电、用热、用水能耗标准，未达到标准的铁路设备应进行技术改造。发展适应铁路特点的新能源或代用品，推广运用节油、节电、煤炭清洁燃烧、余热余能综合利用、水的净化和循环利用等新技术。
附件：《铁路主要技术政策》说明（略）



2000年8月11日
山东省淄博市人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市萌山水库保护管理条例》的决定

2012年9月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过



山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议经过审查，决定批准《淄博市萌山水库保护管理条例》，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。



淄博市人民代表大会常务委员会公告【十四届】第4号



《淄博市萌山水库保护管理条例》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于2012年8月31日修订通过,并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，现予公布，自2012年11月1日起施行。

　　　　
淄博市人民代表大会常务委员会
2012年9月29日





淄博市萌山水库保护管理条例


2002年8月21日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据2004年6月23日淄博市第
十二届人民代表大会常务委员会第九次会议关于修改《淄博市水土保持若干规定》等六件地方性法规的决定修正 2012年8月31日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议修订



第一章 总 则

　　第一条 为了加强萌山水库保护管理，防止水体污染，发挥水库防洪、供水和生态功能，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于萌山水库（以下简称水库）库区、工程设施、水体和集水区域的保护和管理。
　　第三条 水库保护管理工作应当坚持统筹规划、综合利用、防治结合、保护与开发并举的原则，实现水库水源的可持续利用。
　　第四条 市水行政主管部门负责水库保护管理的监督和指导工作；文昌湖旅游度假区管理委员会（以下简称文昌湖区管委会）水行政管理部门负责水库的保护管理工作；萌山水库管理机构具体承担水库的保护管理职责。
　　周村、淄川、博山、张店区人民政府、文昌湖区管委会以及有关行政管理部门应当按照各自职责，做好水库的保护管理工作。
　　第五条　水库水体按照国家地表水Ⅲ类水标准实施保护。
　　第六条　市及相关区人民政府、文昌湖区管委会应当将水库保护工作纳入国民经济和社会发展规划，培育植被、涵养水源、保护水质，并实施有效管理。
　　第七条 水库水源及其附属工程设施属国家所有，受法律保护。
　　任何单位和个人都有保护水库水源及其附属工程设施的义务，有权对侵占、毁坏水库工程及其附属设施的行为进行举报。
　　对在水库保护管理中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。

第二章 保护管理

　　第八条　水库保护管理范围为：
（一）水库大坝背坡及坡脚（指背坡坝脚和坝端坡脚）外延二百米区域为管理范围，坡脚外二百米至五百米区域为保护范围；
（二）水库溢洪道边线外五十米以内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；
（三）水库大坝迎水坝坡、坝顶路面及水库自建的防汛公路路面为管理范围；
（四）水库干渠两侧坡脚外四米以内为管理范围，坡脚外四米至十五米区域为保护范围；
（五）输水管道外缘两侧二米以内为管理范围，外缘两侧二米至五米区域为保护范围；
（六）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；
（七）水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，水库防洪水位线至范阳河、白泥河及其他河流分水岭范围内的区域为保护范围。
　　第九条　在水库管理范围内禁止下列行为：
　　（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；
　　（二）占用水库库容；
　　（三）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖筑池塘、垦植、放牧；
　　（四）侵占、毁坏水工程、水文观测设施及其他设备、设施；
　　（五）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施；
　　（六）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；
　　（七）设置油库及化工类物品库；
　　（八）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；
　　（九）设置排污口，向水库及渠道排污；
　　（十）在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；
　　（十一）进行毒鱼、炸鱼、电鱼、畜禽养殖、网箱养鱼、捕猎野生水禽、擅自捕鱼等活动；　
　　（十二）法律、法规禁止的其他行为。
　　第十条　在本条例第八条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项规定的水库保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活动。
　　第十一条 在本条例第八条第七项规定的水库保护范围内禁止下列行为:
　　（一）新建、改建、扩建直接向河道排放或者间接向河道超标排放污染物的建设项目；
　　（二）新建、改建、扩建对水体及环境有严重污染的建设项目；
　　（三）向河道倾倒生活垃圾、工业废渣、废水及其他废弃物；
　　（四）设置有毒有害化学物品仓库；
　　（五）破坏护岸林、水源涵养植被；
　　（六）移动或者破坏界桩、界碑、防护设施。
　　第十二条　文昌湖区管委会和相关区人民政府应当加强水库保护区域环境保护基础设施建设，配备污水、垃圾收集设施，并进行集中处理。
　　第十三条 文昌湖区管委会水行政管理部门应当对水库水量、水质进行日常监测，并会同环境保护行政管理部门对水库水质进行评价。
　　第十四条　水库保护范围内的单位排放污染物，应当符合国家规定的污水综合排放标准。对超标排污的工矿企业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标排污的，市、区人民政府应当按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出。
　　水库保护范围内的采矿企业应当采取防范措施，禁止超标排放矿坑水，防止煤矸石硫化物等污染物淋滤流入水库。未采取防范措施或者防范措施无效的，按照属地管理原则，由环境保护行政主管部门依法予以处理。
　　第十五条 市环境保护行政主管部门根据水库水质要求，对水库保护范围内的污染源实行排污总量控制。总量超标时，应当责令有关单位减少或者停止排放污染物。
　　第十六条　文昌湖区管委会水行政管理部门应当按照有关技术标准，对水库工程设施进行安全监测。发现危及水库安全的隐患，应当及时采取措施，并立即报告市水行政主管部门。对达不到标准或者损坏的工程设施，应当及时进行抢修、养护、加固或者更新。
　　第十七条　水库生产桥、交通桥为水库运行、管理、维护专用通道，禁止无关车辆通行。

第三章 开发利用

　　第十八条　文昌湖区管委会应当会同有关部门编制水库开发利用规划和保护规划，经市人民政府批准后实施。水库开发利用规划和保护规划应当与市城乡总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划相衔接。
　　在水库保护管理范围内从事开发利用活动，应当服从水库开发利用规划和保护规划，符合水污染防治、防洪安全和水资源保护的总体要求。
　　第十九条 市人民政府鼓励引进资金、技术，调整库区产业结构，优先发展生态示范项目和低碳环保产业。
市及相关区人民政府、文昌湖区管委会应当支持水库保护范围内镇村集体和个人发展绿色经济。对于生态农业、涵养水源、植树造林等工程，应当从收取的水资源费中确定一定比例予以扶持，具体办法由市人民政府制定。
　　第二十条 在水库保护管理范围内从事开发利用活动的单位和个人，应当履行保护水库水源水质的责任和义务，并依据相关法律法规和本条例的规定办理审批手续。
　　第二十一条 在水库管理范围内进行下列行为，应当经文昌湖区管委会水行政管理部门审查，并报市水行政主管部门及其他有关部门批准：
　　（一）建设不妨碍行洪的建筑物、构筑物；
　　（二）分割、占用水库水面；
　　（三）从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；
　　（四）从事餐饮服务、摊点经营等活动；
　　（五）进行船舶航行、停泊或作业，以及系固浮动设施；
　　（六）进行水上训练、比赛、游泳等活动。
　　第二十二条 因建设工程确需占用水库管理范围内土地及水域的，应当经文昌湖区管委会水行政管理部门审查，并报市水行政主管部门及其他有关部门批准。　
　　第二十三条 在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经文昌湖区管委会水行政管理部门审查，报市水行政主管部门审核。建设工程竣工后，市水行政主管部门应当参加工程竣工验收。
　　第二十四条 在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，建设单位应当向文昌湖区管委会水行政管理部门提出书面申请，报市水行政主管部门审批。市水行政主管部门应当在十五个工作日内作出批准或者不予批准的书面决定。

第四章 管理职责

　　第二十五条　周村、淄川、博山、张店区人民政府、文昌湖区管委会在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）加强对本辖区水库水源、流域及水利工程设施的管理；
　　（二）按照水库保护专项规划的要求，制定并实施本辖区水库保护管理方案；
　　（三）做好本辖区突发性水污染事故的应急处置工作；
　　（四）宣传贯彻相关法律法规和本条例；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十六条　市水行政主管部门在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）监督指导水库的保护和管理；
　　（二）协调配合有关部门和单位做好水库的保护和管理；
　　（三）依法实施水库水行政许可事项；
　　（四）监督指导文昌湖区管委会水行政管理部门做好水库的应急处置和安全工作；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十七条　环境保护行政主管部门在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）按照水库保护专项规划，编制水库水污染防治方案，并指导和监督实施；
　　（二）负责建设项目环境影响评价文件审批，并做好监督工作；
　　（三）依法实施水污染物排放许可制度，调查处理水污染纠纷和事故；
　　（四）依法查处水环境污染等违法行为；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十八条　文昌湖区管委会水行政管理部门在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）依据本条例规定查处违反本条例的行为；
　　（二）对本条例规定的其他禁止性行为进行劝阻、制止，及时向有关部门报告；
　　（三）在水库保护管理范围重点地段设立保护管理标志；
　　（四）宣传贯彻相关法律法规和本条例；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十九条 水库管理机构应当依据本条例做好水库的日常保护管理和组织实施水库防汛、抗旱、供水等工作。
第三十条 发改、公安、财政、国土、住建、规划、林业、农业、旅游等部门应当按照各自职责做好水库保护管理工作。

第五章 法律责任

　　第三十一条　违反本条例第九条规定，在水库管理范围内有下列行为之一的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原状，可以处一万元以上五万元以下罚款；
　　（二）占用水库库容的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上五万元以下罚款；既不恢复原状也不采取补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；
　　（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘的，没收违法所得，可以处五千元以上二万元以下罚款；
　　（四）垦植、放牧的，可以处五百元以上二千元以下罚款；采砂的，没收违法所得，处违法所得二倍以下罚款；没有违法所得的，处一千元以下罚款；
　　（五）侵占、毁坏水工程、水文观测设施及其他设备、设施的，处一万元以上三万元以下罚款；
　　（六）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施的，处五百元以上三千元以下罚款；
　　（七）设置排污口以及油库、化工类物品库的，责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，处五万元以上十万元以下罚款；
　　（八）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物的，责令限期清除，恢复原状，处一千元以上五千元以下罚款；逾期不清除、不恢复原状的，代为清除，所需费用由违法单位或个人负担；
　　（九）在水体内洗刷车辆的，每辆处五百元罚款；在水体内洗刷污染物器具的，处一千元以上五千元以下罚款；
　　（十）进行毒鱼、炸鱼、电鱼的，没收渔获物和违法所得，处一万元以上五万元以下罚款；进行畜禽养殖、网箱养鱼、捕猎野生水禽、擅自捕鱼的，处一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十二条 违反本条例第九条第六项规定，在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上车辆的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为；造成损失的，应当予以赔偿。
　　第三十三条　违反本条例第十条规定，在水库保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下罚款。
　　第三十四条 违反本条例第十一条规定，在水库保护范围内有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）新建、改建、扩建直接向河道排放或者间接向河道超标排放污染物的建设项目的，责令限期整改，处五万以上二十万元以下罚款；
　　（二）新建、改建、扩建对水体及环境有严重污染的建设项目的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款；
　　（三）向河道倾倒生活垃圾、工业废渣、废水及其他废弃物，造成严重水质污染的，责令限期治理，处二万元以上十万元以下罚款；
　　（四）设置有毒有害化学物品仓库的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十五条 违反本条例第十一条第六项规定，移动或者破坏水库保护界桩、界碑、防护设施的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，处五百元以上三千元以下罚款。
　　第三十六条　违反本条例第二十一条规定，在水库管理范围内有下列行为之一的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）擅自建设建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，处一万元以上五万元以下罚款；
　　（二）擅自分割、占用水库水面的，责令恢复原状；逾期不恢复原状的，处二千元以上一万元以下罚款；
　　（三）擅自从水库提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水的，没收工具、设备,并处五百元以上二千元以下罚款；
　　（四）擅自从事餐饮服务的，责令停止营业；继续营业的，处五千元以上三万元以下罚款；擅自从事摊点经营活动的，处五百元以上二千元以下罚款；
　　（五）擅自进行船舶航行、停泊或作业，以及系固浮动设施的，没收船舶、浮动设施等器具，并处一千元以上五千元以下罚款；
　　（六）擅自进行水上训练、比赛等活动的，处一千元以上五千元以下罚款；擅自游泳的，处三百元以下罚款。
　　第三十七条 文昌湖区管委会水行政管理部门根据本条例第三十一条、第三十六条规定，责令限期拆除违法建筑物、构筑物和设施、恢复原状，当事人逾期不履行的，依照有关法律规定处理。
　　第三十八条 法律、行政法规、省地方性法规规定其他部门对本条例中行为实施审批和处罚的，从其规定。
　　第三十九条 违反本条例规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　行政机关及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定办理相关审批事项的；　
（二）不履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　第四十一条　公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附 则

第四十二条 本条例自2012年11月1日起施行。