北京市人民政府


京政发[1981]22号


北京市人民政府批转市工商行政管理局制订的“城市农贸市场管理”和“农村集市贸易管理”两个试行办法的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
根据党的三中全会关于“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得乱加干涉”的政策规定，北京市城、近郊区先后开设了四十一处农贸市场，远郊县开设了六十六处农村集市贸易。城市农贸市场和农村集市贸易的成交额不断上升，去年全年，城市农贸市场成交额四千零七万元，比上年增长三点七倍；农村集市贸易成交额二千四百五十五万元，比上年增长一点七倍。城市农贸市场和农村集市贸易促进了农副业生产的发展，活跃了城乡物资交流，方便了人民生活。实践证明，开放城市农贸市场和农村集市贸易符合现阶段我国经济发展的客观要求，是完全正确和必要的，得到了广大群众的拥护。
为进一步搞好城市农贸市场和农村集市贸易，使它在国家各项经济政策和国营经济领导下，作为国家市场的补充更好地发挥积极作用，市政府同意市工商行政管理局制订的“城市农贸市场管理”和“农村集市贸易管理”两个试行办法，并通知如下:
一、城市农贸市场和农村集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，开放城市农贸市场和农村集市贸易是国家的一项长期的经济政策，要继续搞活管好。为了加强领导，市政府决定由副市长王纯、陆禹、郭献瑞，副秘书长彭城、杨冠飞五同志负责对城市农贸市场和农村集市贸易的领导，各区、县人民政府也要指定有关负责同志主管这项工作。城市农贸市场和农村集市贸易的建设和管理的日常工作，由市工商行政管理局会同区、县人民政府和规划、公安、环卫、卫生、市政、商业、供销、粮食、税务、计量等有关部门，分工协作，各司其职。
二、要根据中央书记处关于首都建设方针的四项指示精神，对城市农贸市场以及与其有关的市容卫生和交通道路等，统筹兼顾，全面安排，做到既布局合理，方便群众，又不影响市容卫生和交通安全。市工商行政管理局要会同规划部门和城、近郊区人民政府及早做出城市农贸市场的建设规划，并逐步落实。对远郊县的农村集市贸易也要统筹安排，合理布局。
三、要搞好对城市农贸市场和农村集市贸易的管理、服务工作，努力为市场群众交易创造方便条件，切实做到“管而不死，活而不乱”。当前的重点是加强市场管理，打击投机倒把和走私活动，保护合法交易，取缔非法经营；加强治安管理，建立健全治安联防小组，打击流氓盗窃、哄抢、销赃等犯罪活动；加强卫生管理，搞好市场环境卫生，防止食物中毒和传染病的传播，保护人民健康；加强计量管理，保护群众的利益。
请各区、县人民政府，市政府各有关委、办、局接此通知后，认真研究，遵照执行。


一九八一年二月二十六日


北京市城市农贸市场管理试行办法


一、总则

第一条 为促进生产，活跃城乡经济，方便群众生活，维护好首都的市场秩序、交通秩序、市容卫生和社会治安，把城市农贸市场管理好，特制订本办法。
第二条 城市农贸市场是集市贸易的一种形式，是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的必要补充。开放城市农贸市场，是国家的一项长期的经济政策。
城市农贸市场，有促进农副业生产发展，活跃城乡物资交流，改善城市副食供应，补充国营商业不足的积极作用，也有冲击国家计划市场、滋长投机倒把的消极因素。要充分发挥它的积极作用，限制它的消极因素。
对城市农贸市场必须加强领导和管理，坚持“管而不死，活而不乱”的原则，把国家的行政管理、国营商业的经济领导和对群众的社会主义教育密切结合起来，按照客观经济规律搞活管好。既要反对限制过严，管理过死，阻碍正当经营，又要反对放任自流，冲击国家计划和市场物价，影响市场秩序和市容观瞻。

二、上市商品和参加交易活动人员的范围

第三条 社员个人的农副产品，允许上市出售。但棉花(包括土布、土线)只准卖给国家，不准上市。有交售任务的，必须保证完成交售任务。凡上市出售个人的农副产品，要持有生产大队的证明。
第四条 社队集体的一、二类农副产品，在完成国家收购任务以前，不准上市出售，也不许把集体产品分给个人出售。完成国家收购(包括超购)任务后，可以上市。棉花(包括土布、土线)不准上市。属于三类农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，都可以上市。国家另有专项规定的统一收购物资(如商品菜、西瓜等)，严格按照有关规定执行。社队出售上述允许上市的一、二类农副产品，要凭区、县级收购单位的证明，出售三类农副产品凭公社的证明。
第五条 国营农场生产的农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下可凭区、县级收购单位或市农场管理局的证明，在本市农贸市场出售。但粮、棉、油只准卖给国家，不准上市出售。
第六条 农村社队集体凭公社或生产大队证明，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的国家不收购的二、三类农副产品，到农贸市场出售。但不准贩卖一类农副产品。
第七条 社员经过生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，持生产大队证明，或工商行政管理部门发给的营业执照，可以从事个人力所能及(肩挑、手提、人拉、自行车驮)的、允许上市的农副产品的贩运活动。
第八条 本市集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，到农村和农村集市采购农副产品，运到城市农贸市场出售，需经当地工商行政管理部门批准，并遵从国家的有关规定。
第九条 为了补充城市国营饮食业的不足，根据市场需要，经区工商行政管理部门批准，允许城市街道集体企业和个体工商户凭营业执照和卫生部门发给的卫生合格证，到农贸市场经营饮食业。
第十条 社队企业在完成国家收购任务和履行合同任务后剩余的三类日用工业品，以及个体有证商贩经批准经营的日用小商品，也可到农贸市场出售。
第十一条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，在农贸市场购买农副产品，要经当地工商行政管理部门批准。并不得与民争购，不准高于集市价格采购。
第十二条 活猪、活狗、活羊、活兔等家畜，有毒、有害、腐烂变质和污秽不洁的食品及饮料，砸炮、拉炮、甩炮、花炮等危险品，废旧有色金属，金银和金银制品，珠宝、翠钻，古董、字画，文物商品以及迷信品、违禁品、外国货和各种照片，都不准在农贸市场出售。禁止在农贸市场行医卖药。
第十三条 不准买卖粮票、布票等计划供应票证。不准以计划供应票证换取商品。在农贸市场买卖粮食也不准使用粮、面票。

第十四条 不准弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤等欺骗群众。不准坐地收购，转手倒卖。不准从国营和集体商店以零售价格套购商品、转手加价出售。
坚决打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等投机倒把活动。

三、国营和供销合作社商业的经济领导

第十五条 国营和供销合作社商业，在必要时，可以按各自的经营范围参加农贸市场的交易活动，开展议购议销，吞吐商品，调节供求，平抑物价，运用经济手段发挥国营经济的领导作用。

四、服务与管理

第十六条 农贸市场要合理布局，固定场地，既要方便群众买卖，又不影响交通和市容观瞻。交易活动要在指定的场地进行，不准在场外交易。
第十七条 城市农贸市场建设要纳入城市建设规划，先逐步建设一些简易棚、售货台和剩市商品寄存处，然后再根据规划安排，有计划地建设永久性的室内商场。
第十八条 要搞好农贸市场场地的卫生。出售食品、肉食、熟食品、饮料必须经过卫生部门检验，符合食品卫生标准的方准上市。
第十九条 农贸市场交易价格，由买卖双方合理议定。为了便于群众协商议价，对某些主要商品，要公布市场上前一天或近期的成交价格。
第二十条 农贸市场管理部门要建立、健全市场管理制度，做好市场的管理服务工作，搞好分行划市，设置公平秤、饮水处、急救药品，并协助推销商品。
第二十一条 对参加农贸市场交易活动的社队、社员、商贩和国营以及集体商业，要按照规定收取市场管理费。收费标准二环路以里的农贸市场可以高一些，其他地区的农贸市场可以低一些。
市场管理费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于市场，用之于市场”，不得挪作他用。除防疫部门收检疫化验费和计量部门收校准度量衡器费外，其他单位一律不准在市场上收费。
第二十二条 农贸市场在区人民政府的统一领导下，由工商行政管理、公安、城建、商业、供销、粮食、环卫、卫生、计量、税务、街道等有关部门组成市场管理委员会，按照部门分工，各负其责。公安部门负责市场治安、交通秩序；城建部门负责市场规划建设；环卫、卫生部门负责管理和检查商品及场地的卫生；计量部门负责度量衡器的检查；商业、供销、粮食部门负责经济领导；工商行政管理部门负责市场管理，宣传政策，维护市场秩序，保护正当交易，取缔非法活动，打击投机倒把，检查处理投机违法案件和场内服务以及收取市场管理费等工作。

第二十三条 凡参加市场交易的人员，都要遵守市场管理规定，自觉维护市场秩序，服从市场管理人员的管理。

五、对违章行为的处理

第二十四条 对于违反市场管理规定的行为，要根据情节轻重，分别给予批评教育或平价收购商品、罚款、没收商品、没收财物等处分，直至追究法律责任。
第二十五条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂和殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法惩处。
第二十六条 市场管理人员要以身作则，认真执行国家的政策法令，对违反政策和违法乱纪行为，根据情节轻重给予批评教育或处分。

六、附则

第二十七条 过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。


北京市农村集市贸易管理试行办法
一、总则

第一条 农村集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的补充。开放农村集市贸易，适应我国农村生产力的发展水平，是国家在农村的一项长期的经济政策。
第二条 农村集市贸易管理必须坚持“管而不死，活而不乱”的原则。要充分发挥它活跃农村经济，促进农副业生产发展，便利社员生活，补充国营商业不足的积极作用；同时，必须加强领导和管理，限制它冲击国家计划市场，滋长投机倒把的消极因素，使它为“四化”建设服务。

二、政策规定

第三条 社员自有的农副产品(除棉花、土布、土线外)都允许上市。有交售任务的必须保证完成任务。
第四条 社队集体的一、二类农副产品，在完成国家收购任务以前，不准上市出售，也不许把集体产品分给个人出售。完成国家收购(包括超购)任务后，允许上市。棉花(包括土布、土线)不准上市。三类农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，可以到集市上出售。出售上述允许上市的一、二类农副产品，须凭区、县级收购单位的证明，三类农副产品凭生产大队的证明。
第五条 木材是统购统销物资，社队集体的木材不准上市，集体的旧木料可以上市。社员个人的木材、木制品凭生产大队证明均可上市。
第六条 国营的以及机关、团体、部队、企业、事业单位办的农场、牧场、林场和渔场生产的农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，凭区、县级收购单位或上级业务主管部门的证明，可以上市出售。但粮、棉、油和木材只准卖给国家，不准上市出售。
第七条 国营企业及城镇街道集体企业生产的三类日用工业品，完成国家计划收购任务和合同规定后，国家允许议价自销的部分，凭上级业务主管单位的证明，可以在集市上出售。社队企业生产的三类工业品(包括小生产资料)，在保证完成加工订货和履行合同的条件下，持上级业务主管单位出具的证明，也可到集市上出售。
第八条 社员和当地居民的旧家具、旧物品，凭社队或本人工作单位的证明，允许上市出售。出售旧自行车必须持行车执照和所在工作单位的证明，到指定的旧自行车市出售，防止盗窃销赃。
第九条 社队、街道集体企业和有证个体手工业者以及社员家庭副业，经当地市场管理部门批准，可在集市上购买原料，加工成品出售。
第十条 社队办的油坊、磨坊、粉坊、豆腐坊，应以来料加工和以成品换原料为主，经当地市场管理部门批准，可以在集市上购买原料，加工成品出售。出售的成品不得收取粮、油票。
第十一条 社队、街道集体在农村集镇(包括县城)经营饮食业须由工商行政管理部门会同有关部门批准。原料不足的，可在集市上购买，但出售的粮食制品不得收取粮票。
第十二条 机关、团体、部队、企业、事业单位，到农村和农村集市采购三类农副产品，要经当地工商行政管理部门批准，并不得与民争购，不准高于集市价格采购。
第十三条 开放大牲畜市场，恢复传统的经济交流。参加交易的双方均要持公社或单位证明。兽医部门要配合加强检疫工作，未经检疫的大牲畜不许进入市场。
第十四条 农村修理业手艺匠人经生产队同意，允许在农村集市设摊服务。本市的持生产大队证明，外省、市来的要持当地工商行政管理部门或公社以上单位的证明。
第十五条 农村社队集体凭公社或生产大队证明，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的、国家不收购的二、三类农副产品，到农村集市出售。但不准贩卖一类农副产品。
第十六条 社员经生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，持生产大队证明或工商行政管理部门发给的营业执照，可以从事个人力所能及(肩挑、手提、人拉、自行车驮)的、允许上市的农副产品的贩运活动。
第十七条 国营、集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，到农村和农村集市采购农副产品，需经当地工商行政管理部门批准，并遵从国家有关规定。
第十八条 集市上不准买卖金银、金银制品、珠宝、翠钻、古董、字画、文物商品、外国货，以及迷信品、违禁品和各种照片。
不准买卖粮票、布票等计划供应票证，不准用计划供应票证换取农副产品。在农村集市买卖粮食也不准使用粮、面票。
不准出售废旧有色金属和废钢材。不准出售砸炮、拉炮、甩炮。
不准出售有毒、有害、腐烂变质食物。不准行医卖药。
不准弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤等坑害群众。不准坐地收购，转手倒卖，不准从国营和集体商店以零售价格套购商品、转手加价出售。
坚决打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等投机倒把活动。

三、行政管理

第十九条 合理设置集市场地。已经确定的集市场地，不要随意迁移。
第二十条 集市日期，要根据群众需要，恢复传统集日和插花集期。在城镇和工矿区可以建立早、晚市，方便群众生活。不经市工商行政管理局同意，不准随意停集或关闭集市。
第二十一条 搞好集市服务工作。逐步设置防雨棚、售货台、公平秤、饮水处、剩市商品寄存处等服务设施。集市管理人员要积极为购销双方提供方便，把服务工作同市场管理结合起来。
第二十二条 上市的商品，要分行划市，摆列整齐，保持市场清洁。市场管理单位要会同有关部门对集市上的度量衡器和食品卫生要经常检查，加强管理。
第二十三条 集市贸易的价格，由买卖双方合理议定。为了便于群众协商议价，对某些主要商品，要公布上一集日或近期的成交价格。
第二十四条 凡在市场成交的商品均收取市场管理费。大牲畜收取成交额的百分之一，由买卖双方分担。其他商品成交额在三元以上的收取百分之二，由卖方担负；不足三元的免收。
国营和集体商业在市场设摊、出车营业的，除在本企业门前的免收管理费外，其他暂按每个摊、车定额收费三角，摊位大的可以酌情多收。
管理费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于集市，用之于集市”，不得挪作他用。除卫生防疫、畜牧兽医和计量管理部门按国家有关规定收费以外，其他单位一律不准在市场上收费。
第二十五条 保护正当交易，取缔非法活动。对违反市场管理、投机倒把等案件，统一由工商行政管理部门处理。根据情节轻重，分别给予批评教育或平价收购商品、罚款、没收商品、没收财物等处分，直至追究法律责任。
第二十六条 凡参加市场交易的人员，都要遵守市场管理规定，自觉维护市场秩序，服从市场管理人员的管理。
第二十七条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法惩处。
市场管理人员，要以身作则，认真执行国家的政策法令，对违反政策和违法乱纪的，根据情节轻重给予批评教育或处分。

四、组织领导

第二十八条 在当地政府领导下，由工商、公安、税务、银行、商业、供销、粮食、畜牧、卫生、计量等有关部门组成市场管理委员会，分工协作，领导和管理好农村集市贸易。
第二十九条 国营商业、供销社和粮食部门，在必要时要采取经济手段，吞吐商品，调节供求，平抑物价，发挥对农村集市贸易的经济领导作用。

五、附则

第三十条 过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。



浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济办法的通知

杭政办〔2004〕21号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　杭州市人民政府办公厅
二○○四年十二月十七日

杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济办法

　　为贯彻落实市委、市政府关于建立健全困难群众长效帮扶机制的各项措施，进一步完善杭州市城镇基本医疗保险办法，切实保障参保困难人员的基本生活，现结合本市实际，制定杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济(以下简称医疗互助救济)办法。
　　一、医疗互助救济的原则
　　(一)医疗互助救济水平与我市的经济发展水平相适应，医疗互助救济政策与现行的《杭州市城镇基本医疗保险办法》相衔接。
　　(二)个人适当负担与政府、单位、社会救助相结合。
　　(三)个人在自愿按规定办理医疗互助救济资金缴费手续的同时，享有获得医疗困难互助救济的权利。
　　二、医疗互助救济的对象
　　杭州市区范围内(不含萧山、余杭区)已参加杭州市城镇基本医疗保险的人员(以下简称参保人员)。
　　三、医疗互助救济的资金来源
　　(一)自愿参加医疗互助救济的参保人员每人每月缴纳1元，由市医保经办机构在征缴重大疾病医疗补助资金时一并征缴。
　　(二)各级政府财政每年安排一定的资金。
　　(三)通过社会捐赠等形式筹集一定的资金。
　　(四)利息收入等。
　　四、申请医疗互助救济的条件
　　(一)持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》(以下简称《救助证》)，或虽未持《救助证》，但当年个人负担的符合基本医疗保险开支范围的住院和规定病种门诊医疗费超过一定额度，即参加退休人员门诊统筹的参保人员超过5000元，其他参保人员超过2万元的。
　　(二)无参保单位、接收管理单位，或有参保单位、接收管理单位，但确有困难而无力按照《杭州市城镇基本医疗保险办法》的有关规定给予医疗补助或补助不足的，以及其他单位和机构未给予医疗补助或补助不足的。
　　(三)已自愿办理参加医疗互助救济缴费(以下简称缴费)手续的。本办法发布后新参加基本医疗保险的人员须在参保之日起3个月内办理缴费手续后，方可按规定享受医疗互助救济待遇。原已参加医疗保险但未办理参加医疗互助救济缴费手续，或办理缴费手续后连续3个月及以上未缴费的参保人员，需在办理或重新办理缴费手续并缴费满1年后，方可按规定享受医疗互助救济待遇。
　　五、医疗互助救济的标准
　　(一)住院和规定病种门诊医疗互助救济标准。
　　1、持有有效期内《救助证》的参保人员，其当年个人负担的符合杭州市基本医疗保险开支范围的住院和规定病种门诊医疗费(扣除有关单位或其他机构已给予的医疗补助部分)，超过其家庭年收入的部分(扣除该家庭最低生活保障金部分，按家庭人口×12个月×低保标准计)，按不同比例分段累计的方法计算救助额度。各段救助比例分别为：
　　(1)5000元(含)以下段为50%；
　　(2)5000元以上至10000元(含)段为60%；
　　(3)10000元以上至15000元(含)段为70%；
　　(4)15000元以上至20000元(含)段为80%；
　　(5)20000元以上段为90%。
　　2、未持《救助证》的参加杭州市退休人员门诊医疗费社会统筹的参保人员，其当年个人负担的符合基本医疗保险开支范围的住院和规定病种门诊医疗费超过5000元以上的部分(扣除有关单位或其他机构已给予的医疗补助部分)，按不同比例分段累计的方法计算救助额度。各段救助比例分别为：
　　(1)5000元以上至10000元(含)段为50%；
　　(2)10000元以上至15000元(含)段为60%；
　　(3)15000元以上至20000元(含)段为70%；
　　(4)20000元以上至25000元(含)段为80%；
　　(5)25000元以上段为90%。
　　3、未持《救助证》的其他参保人员，其当年个人负担的符合基本医疗保险开支范围的住院和规定病种门诊医疗费超过2万元以上的部分(扣除单位或其他机构已给予的医疗补助部分)，按不同比例分段累计的方法计算救助额度。各段救助比例分别为：
　　(1)20000元以上至30000元(含)段为50%；
　　(2)30000元以上至40000元(含)段为60%；
　　(3)40000元以上至50000元(含)段为70%；
　　(4)50000元以上至60000元(含)段为80%；
　　(5)60000元以上段为90%。
　　(二)普通门(急)诊医疗互助救济标准。持有有效期内《救助证》的参保人员，其当年个人负担的符合基本医疗保险开支范围的普通门(急)诊医疗费，按50%的比例给予补助，但补助额最高不超过2000元。其他人员不享受此项补助。
　　(三)特殊情况的医疗互助救济。对已按本办法规定的标准给予救助，但仍存在严重就医困难，或因患严重慢性疾病、重大疾病导致家庭特别困难，以及遭遇其他突发性就医困难等特殊情况的人员，由市医保经办机构报市医疗困难互助救济联席会议讨论。
　　六、医疗互助救济的程序
　　(一)申请医疗互助救济的参保人员，原则上在次年1月份持本人身份证、户口薄和医疗费结算单据原件、清单及病历等，向居住地所在社区申请上年度的医疗困难救助，并填写《杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难救助申请表》，报区医保经办机构。持有有效期内《救助证》的参保人员，须同时提供《救助证》原件和复印件;单位无力给予补助或补助不足的参保人员，须提供单位困难证明。
　　异地安置和常驻外地工作的参保人员，由其所在单位持相关材料向单位所在区医保经办机构提出申请。
　　(二)区医保经办机构进行初审，报市医保经办机构审核通过后，在申请人居住地社区或所在单位公示7天。由市医保经办机构视公示情况确定是否给予医疗救助。
　　七、医疗互助救济资金的管理
　　医疗互助救济资金列入财政专户管理，单独核算，专款专用。市医保经办机构作为医疗互助救济的经办机构，具体负责对医疗互助救济资金的审核拨付工作。市劳动保障、财政、审计、民政、总工会等部门要加强对资金的监管，确保专项资金的安全运行。
　　八、医疗互助救济的工作机制
　　(一)建立由市劳动保障部门牵头，市总工会、财政局、民政局、卫生局等部门参加的医疗困难互助救济联席会议制度，定期研究医疗救助中遇到的重大问题及其他特殊情况的处理。市医保经办机构根据联席会议的决定负责具体实施。
　　(二)市劳动保障部门要加强对医疗互助救济工作的组织领导和管理，严格程序，规范运作;市总工会要从维护职工合法权益的高度，发动各级工会搞好宣传，督促企业做好职工的参保工作;市卫生部门要加强对定点医疗机构的管理，督促其规范施诊、合理用药;市财政、民政等部门要按照各自职责，配合劳动保障部门做好实施工作。
　　九、对医疗互助救济过程中发生的违规行为，按照《杭州市城镇基本医疗保险办法》的有关规定进行处理。
　　十、本办法从2004年1月1日起实施。原《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济暂行办法的通知》(杭政办〔2003〕35号)同时废止。
　　十一、本办法由市劳动保障局负责解释。
　　十二、萧山、余杭区和各县(市)可根据实际制定并实施本地区的医疗困难互助救济方案。
　　附件：杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济申请表