中国政府 尼日利亚政府


中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府相互促进和保护投资协定


（签订日期１９９７年５月１２日）
　　中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府（以下称“缔约双方”），
　　认识到相互促进和保护投资将有助于促进商业积极性，有助于缔约双方的发展和增进两国繁荣；
　　承认投资者有义务尊重东道国的主权和法律；
　　决定为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内扩大投资创造有利条件；
　　达成协议如下：

　　第一条　定义
　　本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律法规在缔约另一方领土内所投入的各种财产。特别是，但不限于：
　　（一）动产和不动产及其它财产权利如抵押权，留置权或质权；
　　（二）基于包括合资企业在内的公司股份、股票、债券和其它权益所产生的权利；
　　（三）金钱请求权或合同项下的具有财务价值的行为请求权；
　　（四）知识产权、工艺流程、专有技术和商誉；
　　（五）依照法律授予的特许权，包括勘查、勘探或开采自然资源的权利。
　　二、“收益”一词系指由投资产生的款项，特别包括，但不限于，利润、利息、资本利得、股息、提成费和费用；
　　三、“投资者”包括缔约双方的国民和公司；
　　四、“国民”一词，就缔约任何一方而言，系指具有该缔约一方国籍的自然人；
　　五、“公司”一词系指依照缔约任何一方的现行法律在该缔约一方领土内设立或组成的公司、商号和组织；
　　六、“领土”一词系指缔约一方国家的陆地、内水、领海以及根据国际法该国行使主权权利和管辖权的大陆架和专属经济区。

　　第二条　投资促进和保护
　　一、缔约任何一方应在其法律法规的框架内通过保护缔约另一方国民和公司在其领土内的投资来促进经济合作。在不影响基于行使法律法规所赋予的权力的条件下，缔约方应接受此种投资。
　　二、缔约一方应努力为缔约另一方国民在前一缔约方领土内从事与投资有关的活动在获得签证和工作许可方面提供帮助。
　　三、缔约一方应保证给予缔约另一方国民和公司的投资以公正和公平的待遇，并且不应以不合理或歧视性措施影响该国民和公司经营、管理、维持、使用、受益或处置其投资。
　　四、特别是，缔约一方应按照其法律法规给予该投资以不低于其给予本国国民投资的待遇和保护，并且在任何情况下不应低于其给予任何第三国国民和公司投资的待遇和保护。
　　五、本条第三款和第四款所述的待遇和保护，不应包括基于关税同盟、自由贸易区、经济联盟、有关避免双重征税或便利边境贸易协定而给予第三国的优惠待遇。
　　六、如果缔约一方根据其法律法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇比本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第三条　损失补偿
　　一、缔约一方的国民和公司在缔约另一方领土内的投资因发生战争或其它武装冲突、革命、全国紧急状态、反叛、叛乱或骚乱而遭受损失，后一缔约方所给予的待遇，如恢复原状、偿还、补偿或其它赔偿，不应低于其给予任何第三国国民和公司的待遇。
　　二、缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
　　（一）为了公共利益；
　　（二）依照国内法律程序；
　　（三）所采取的措施是非歧视性的；
　　（四）给予补偿。
　　三、本条第二款第（四）项提及的补偿应等于征收公布前一刻被征收投资的价值，以可兑换货币支付并能自由转移。该补偿的支付不应不合理地迟延。

　　第四条　转移
　　缔约双方应保证可以转移与投资有关的支付。该转移应以可兑换货币进行，并不得给予不合理地限制或迟延。该转移特别包括，但不限于：
　　（一）利润、利息、股息和其它收入；
　　（二）需用于下列目的的款项：
　　１、原材料、辅助原料、半成品或制成品的采购；
　　２、为保证投资的连续性而进行的资本财产的重置；
　　３、投资的扩大和改善；
　　（三）贷款偿还款项；
　　（四）提成费或费用，包括技术服务费和管理费；
　　（五）国民收入；
　　（六）出售或清算投资的收入；
　　（七）有关承包工程的支付。

　　第五条　代位
　　如果缔约一方或其机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资提供了担保，并据此向投资者做了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其机构，并承认缔约一方或其机构对上述权利的代位。代位的权利或请求权不得超过该投资者原有的权利或请求权。

　　第六条　投资争议解决
　　一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资所产生的任何争议应尽量由争议双方友好协商解决。
　　二、如争议在六个月内未能协商解决，争议任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
　　三、如涉及征收补偿额的争议，在诉诸本条第一款规定的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为首席仲裁员。前两名仲裁员应在争议一方以书面形式通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长做出必要的委任。
　　五、仲裁庭应自行制定其仲裁程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
　　六、仲裁庭的裁决应以多数票做出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方应有义务执行上述裁决。
　　七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律包括其冲突法规则、本协定的规定以及缔约双方所接受的普遍承认的国际法原则做出裁决。
　　八、争议各方应负担其任命的仲裁员和其出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。

　　第七条　缔约双方争端解决
　　一、缔约双方就本协定的解释或适用所产生的争端应通过外交途径解决。
　　二、如果缔约双方未能在十二个月达成协议，应缔约任何一方的要求，应将该争端提交由三名仲裁员组成的仲裁庭解决。缔约各方应各自任命一名仲裁员，该两名仲裁员应提名一位与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员。该第三名仲裁员应由缔约双方任命为仲裁庭的首席仲裁员。
　　三、如果缔约一方没有任命仲裁员，并且在收到缔约另一方仲裁邀请后未在两个月内完成上述任命，应后一缔约方的要求，该仲裁员应由国际法院院长做出任命。
　　四、如果在该两名仲裁员任命后两个月内尚未完成仲裁庭首席仲裁员的任命，缔约双方间又无其它约定，应缔约任何一方的要求，该首席仲裁员应由国际法院院长做出任命。
　　五、在本条第三款和第四款规定的情况下，如果国际法院是缔约一方的国民或由于其它原因不能履行此项职责，该项任命应由国际法院副院长做出。如果该副院长是缔约任何一方国民或由于其它原因不能履行该项职责，该项任命应由非为缔约任何一方国民的国际法院最资深法官做出。
　　六、仲裁庭应自行决定其程序。
　　七、缔约各方应负担各自任命的仲裁员和其出席仲裁程序的费用。首席仲裁员的费用和仲裁庭其余费用应由缔约双方平均负担。
　　八、仲裁庭的裁决是终局的，对缔约双方均有拘束力。

　　第八条　适用
　　本协定的规定自生效之日起亦应适用于生效之日以前所做投资。

　　第九条　变更或修订
　　本协定的任何变更或修订均应以书面形式做出，并自缔约双方通过外交途径以照会的方式确认后生效。

　　第十条　生效
　　本协定自缔约双方履行各自所需的国内法律程序，并以书面相互通知之日起生效。

　　第十一条　有效期和终止
　　本协定有效期为十年。此后，如缔约任何一方在有效期满前十二个月未以书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。如果投资是在本协定终止前进行的，则本协定对该类投资自终止之日起应继续有效十年。
　　双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九七年五月十二日在阿布贾签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　尼日利亚联邦共和国政府
　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　　　　表
　　　　　　吴　仪　　　　　　　　　　穆罕默德·巴拉巴贝·阿拉图
　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　（签　字）
福建省人民政府


福建省大中型水电站（水库）库区移民安置管理暂行办法
福建省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强大中型水电站（水库）库区移民安置管理，促进库区经济的持续、健康发展，维护库区社会的安定稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、国务院令《村庄和集镇规划
建设管理条例》、《水电工程水库淹没处理规划设计规范》和《福建省人民政府水电站库区工作办公室主要职责任务、内设机构和人员编制方案》等有关法律、法规和规章的规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 福建省行政区域内大中型水电站（水库）库区移民安置管理适用本办法。
第三条 省人民政府库区工作机构是负责全省水电站（水库）库区移民安置工作的机构；有关地（市）、县（区）根据工作需要设置或指定的库区工作机构是负责具体组织实施本辖区大中型水电站（水库）库区移民安置工作的机构。
第四条 库区移民安置实行开发性移民方针，坚持国家前期补偿、补助与后期扶持并重的原则，以大农业安置为基础，多渠道、多产业、多形式、多方法安置移民，使移民的生活达到或超过搬迁前的水平。
第五条 库区各级政府要充分调动各部门和社会各方面的积极因素，大力支援库区工作，促进库区经济的持续、健康发展，保持库区社会的安定稳定。在建设库区物质文明的同时，要着力建设库区精神文明，使库区两个文明建设得到协调发展。
第六条 实施开发性移民方针。发展库区经济，应当依靠科学技术，重视教育和智力开发，培养和引进专业人才，鼓励科学技术研究，推广先进技术。
第七条 地方各级人民政府应把库区经济与社会发展事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，保证库区移民的生活随经济与社会的发展得到改善与提高。
第八条 地方各级人民政府应加强对库区工作的领导，加强库区工作机构的干部队伍建设。

第二章 职责与职能
第九条 省库区工作机构的主要职责和职能：
（一）贯彻执行国家关于大中型水电水利工程移民工作的方针、政策和法律、法规；
（二）根据国务院有关部委及省政府对库区工作的部署和水电站（水库）主体工程进度要求，组织有关地（市）、县（区）和部门实施经审批的库区移民安置规划及投资概算，并实行经济责任总包干，按计划进度完成各自承担的库区工作任务；
（三）协助电站业主开展库区有关工作；
（四）负责审定和监督库区各项补偿费用的使用；
（五）组织大中型水电站（水库）库区移民安置规划的初审和实施计划的审定，按审批权限上报审批；
（六）负责指导、督促、检查、协调、综合全省大中型水电站（水库）移民安置及库区防护等工作，定期向省政府汇报库区工作情况；
（七）研究起草地方性库区移民政策法规草案，并对现行的政策、法规贯彻执行情况实施监督检查，受理库区移民来信来访，调解移民安置纠纷；
（八）负责指导库区开发性生产，协助库区地（市）、县（区）政府安排好移民的生产出路；按分工权限负责库区开发性生产项目的立项审批及资金安排；
（九）负责管理和使用库区建设维护基金、库区建设基金和安排使用库区后期扶持基金，检查和监督库区安置点的安全防护工作，协同抓好库区防汛工作；
（十）根据国家有关规定，对新建的大中型水电站水库移民监理工作进行监督和指导；
（十一）负责总结交流移民工作经验；开展库区咨询和移民评估工作；
（十二）组织库区系统干部的政治和业务培训；
（十三）完成省政府交办的其它工作任务。
第十条 地（市）、县（区）库区工作机构的主要职责和职能：
（一）贯彻落实国家和省关于大中型水电水利工程移民工作的方针、政策和法律、法规；
（二）根据省政府及省库区工作机构的部署和水电站（水库）主体工程进度要求，组织有关部门和单位，具体实施库区移民安置计划，并实行经济责任包干，按计划进度完成各自承担的库区工作任务；
（三）协助电站业主开展库区有关各项工作；
（四）按照包干原则，组织实施库区移民搬迁安置工作，按进度要求完成库区移民投资计划；
（五）组织实施本辖区的大中型水电站（水库）库区移民安置及库区防护等工作，定期向同级人民政府和上级库区工作机构汇报库区工作情况，并向水电站（水库）业主通报；
（六）组织库区开发性生产，在地（市）、县（区）政府的领导下，安排好移民的生产出路；按分工权限审批库区开发性生产项目、安排库区开发性生产资金；
（七）安排和使用库区后期扶持基金、库区建设维护基金和库区建设基金，落实库区安置点的安全防护，协同抓好库区防汛工作；
（八）完成同级人民政府和上级库区工作机构交办的其它工作任务。

第三章 征地补偿与移民安置
第十一条 大中型水电水利工程建设征地补偿按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《中华人民共和国土地管理法》等有关规定执行。
第十二条 在报批大中型水电站（水库）建设项目时，应由库区工作机构出具有关认可文件后报上级主管部门审批。其中，报省主管部门审批的大中型水电站（水库）建设项目，由地（市）库区工作机构出具认可文件；报国家主管部门审批的大中型水电站（水库）建设项目，由省库区
工作机构出具认可文件。认可文件包括以下内容：
（一）在项目建议书阶段，由库区工作机构对经有关主管部门随工程设计报告一道审查批准的移民安置初步规划、水库淹没实物指标、投资估算、后期扶持原则出具的认可文件；
（二）在项目可行性研究报告阶段，由工程涉淹的省、地（市）人民政府对经有关主管部门随工程设计报告一道审查批准的移民安置规划、水库淹没实物指标、补偿投资概算和移民后期扶持规划（含后期扶持资金来源）出具认可文件，并承诺对水库淹没实物指标及移民安置方案包干负
责；根据省、地（市）人民政府出具的上述承诺文件，由项目法人与涉淹省、地（市）移民主管部门签订的《移民补偿投资包干合同》。
第十三条 移民安置规划由地方政府和有资质的工程设计单位按《水电工程水库淹没处理规划设计规范》、《城市规划编制办法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等要求共同编制，移民安置应与库区建设、资源开发、经济发展、环境保护和治理相结合，确保移民生活有保障，生产
有出路。
第十四条 专业项目复建规划，应按照原规模、原标准或恢复原功能的原则，由地方政府和工程设计单位共同编制，并报有权机关批准，其中需要由专业规划设计单位承担的项目，可由归口管理部门委托进行。专业项目规划的实施方案需经省库区工作机构和有关部门批准后方可施行。

第十五条 移民安置规划和专业项目复建规划经批准后，地方政府和有关部门不得随意更改，如确有特殊原因需变更时，应报原审批机关批准。
第十六条 库区地（市）、县（区）人民政府应根据经批准的移民安置规划报告，制定移民安置实施计划，并由省库区工作机构组织审定后执行。
第十七条 大中型水电水利工程的移民，应当主要在本乡、本县内安置，根据库区剩余土地和其他资源可承受的环境容量以及经济合理的原则，就地后靠安置。
在本乡、本县内安置不了的，应当在该工程的受益地区内安置；在受益地区内安置不了的，按照经济合理的原则外迁安置。有关的地方人民政府应当积极配合，支持协助做好移民搬迁安置工作。
第十八条 外迁安置移民，必须由迁出地和安置地的人民政府与移民协商签定协议、办理有关手续，迁出地人民政府应当将相应的移民经费交付安置地人民政府，并和安置地人民政府共同安排好移民的生产和生活。
第十九条 自谋职业、自愿外迁的移民，应当与库区乡镇人民政府和县级库区工作机构签定合同并办理公证手续。移民按规定办完手续，获得补偿、补助后，必须按合同约定的期限迁出库区。
第二十条 按照移民安置规划、协议、合同必须搬迁的移民，不得借故拖延和拒迁。已经安置的移民不得擅自返迁。
第二十一条 库区工程建设应严格按照基本建设程序办事，建立和落实工程质量领导责任制和终身负责制，实行工程项目招投标和工程监理制度。各级库区工作机构和建设行政主管部门要抓好工程建设的管理工作，确保实现“工期、质量、投资效益”三控制目标。
第二十二条 水库移民补偿投资要严格控制投资规模，采取静态投资、动态管理，由地方政府包干使用。在移民搬迁安置实施过程中，由于动态因素造成的概算不足，确需对库区移民补偿投资概算进行调整的，应按有关规定报原审批部门批准后执行。
第二十三条 库区工程项目竣工后，由项目原批准机关会同地方库区工作机构共同组织验收。
第二十四条 对已投产的大中型水电站（水库）工程库区移民安置遗留问题，各级地方政府和有关部门应按国家和省人民政府的要求及有关规定，从政策、资金等方面予以扶持，使移民遗留问题逐步得到解决。

第四章 生产安置
第二十五条 库区生产开发应贯彻开发性移民方针，加强农业基础地位，在加快基础设施建设、改善生态环境、实现可持续发展的前提下，切实推进两个根本性转变，着力发展农业，在调整和改造中适当发展乡镇企业，积极发展第三产业。
第二十六条 各级人民政府应把库区经济发展纳入区域经济发展的总体规划，并在政策、资金、科教、信息等方面予以倾斜。
第二十七条 各级库区工作机构应按照已批准的移民安置规划，制定库区生产安置实施计划，并在实施计划的基础上组织编制年度生产开发计划和项目投资计划，经当地政府同意后，报省库区工作机构审批实施。
第二十八条 库区生产开发要注重发挥科教作用，加大科技含量，建立科技推广试验区和示范区；开展移民生产技术与技能培训，提高移民的生产技能和文化素质。
第二十九条 各级库区工作机构必须严格按审批后的生产开发年度计划认真组织实施，对其项目和内容，原则上不进行调整，确因特殊情况需要调整的，应按程序报原审批部门批准。
第三十条 库区生产开发应因地制宜、量力而行、合理利用资源。对投资省、周期短、见效快、效益高的项目予以优先扶持。对已开发的库区生产项目，应加强管理，提高投资效益，杜绝生产开发中重投入、轻产出的现象。
第三十一条 在生产经营中，要不断探索和完善经营机制，着力提高库区生产项目的管理水平。要建立健全管理者和经营者的目标责任制度，并加强对管理者和经营者的监督和管理。
第三十二条 库区生产项目实行分级审批制度，按管理权限分别由县（区）、地（市）库区工作机构和省库区工作机构审批。

第五章 专业项目
第三十三条 库区专业项目主要包括城镇的政府驻地和工矿企业、铁路、公路、水利、电力、航运、电信、广播电视、水文、文物古迹、军用设施、库周交通等。
第三十四条 专业项目的迁建实行省库区工作机构组织指导、行业归口、分级管理、包干实施的办法，按照专业项目复建规划实施。
第三十五条 大中型水电水利工程建设需要迁移的县市，应按照有关规定进行审批。按原规模和标准或者为恢复原功能复建所需的投资，列入大中型水电水利工程概算；经批准扩大规模和提高标准的，其增加的投资，由地方政府解决。
第三十六条 大中型水电水利工程建设需要拆迁城市房屋的，其补偿标准按照有关法律法规和规章执行。
第三十七条 大中型水电水利工程建设需要搬迁的企业，可结合技术改造和产业结构调整进行统筹规划和迁建。按原规模、原标准建设所需的投资列入大中型水电水利工程概算，扩大规模和提高标准所增加的投资自行解决，增加投资未能解决的不得审批。
第三十八条 大中型水电水利工程建设需淹没处理的专业项目，应当根据移民安置区的建设规划和经济合理的原则进行复建。按原规模和原标准或者为恢复原功能（含按照公路、电信线路、广播线路等新线的实际里程）复建所需的投资，经核定后列入大中型水电水利工程概算；扩大规
模和提高标准需要增加的投资，由有关单位自行解决；增加投资未能解决的不得审批。
第三十九条 对大中型水电水利工程建设淹没的不需复建或难以复建的专业项目不进行规划，但须给予合理的补偿。
第四十条 专业项目的行业主管部门对所属库区的专业项目迁建，应按有关规定，强化管理，抓好实施，有关验收工作按“谁审批、谁验收”的原则进行。在库区专业项目迁建全部完成后，该行业主管部门应对本行业的库区项目，提出总验收报告，并将总验收报告、竣工验收资料报送
省库区工作机构。
第四十一条 库区专业项目迁建规划和实施项目按省定的职能划分权限进行审批。由省库区工作机构对其复建过程进行监督。

第六章 移民监理
第四十二条 新建的大中型水电站工程的水库移民应建立和开展移民监理工作。
第四十三条 移民监理工作按照国家电力部门颁布的《水电工程水库移民监理规定》执行，实行政府监督和社会监理相结合的制度。
第四十四条 移民监理主要对移民搬迁、生产生活安置和城镇迁建、专业项目复建等进行全过程监理。
第四十五条 地方政府、各级库区工作机构和工程设计等单位应积极配合移民监理工作，并为监理单位提供有关移民安置必须的文件、图纸、相片等资料。
第四十六条 省库区工作机构对全省大中型水电站（水库）库区移民监理工作进行监督指导。

第七章 移民资金
第四十七条 省库区工作机构统一安排使用或监督使用大中型水电站（水库）库区移民资金；各级库区工作机构负责本级和所属机构的移民资金的安排使用工作，并对本级政府负责。
第四十八条 移民资金实行统一计划，分级负责，分项管理，责权结合，专款专用；实行补偿、补助与有偿使用相结合。
第四十九条 移民资金包括：（一）国家和省有权审批部门审定的大中型水电站（水库）库区移民补偿投资概算资金；（二）大中型水电站（水库）库区后期扶持基金和库区维护基金；（三）国家水利部解决部直属水电站（水库）库区移民遗留问题的库区建设基金；（四）其它移民资
金。
第五十条 移民补偿投资概算资金属基本建设预算拨款，是用来安置移民生产生活的专用资金，各级库区工作机构应按照经批准的移民安置实施计划和年度投资计划严格安排使用。严禁任何单位和个人以任何方式截留、摊派和挤占、挪用移民资金。
第五十一条 库区后期扶持基金主要用于扶持移民发展生产和解决库区遗留问题。此项基金的安排使用按照《福建省人民政府转发国家计委等部门关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》（闽政〔1996〕文358号）和《福建省人民政府办公厅转发省财政厅、省库区办关
于福建省水电站和水库库区后期扶持基金征收使用管理暂行办法的通知》（闽政办〔1997〕224号）的有关规定执行。
第五十二条 库区建设基金是水利部用于解决部直属水电站（水库）库区移民遗留问题处理和扶贫攻坚计划的专项基金。该基金的使用管理按照水利部《1998－2000年部直属水库（水电站）移民遗留问题处理和扶贫攻坚规划工作大纲》及《库区建设基金管理办法》的有关规定
执行。
第五十三条 移民资金的安排使用，一律按审批权限实行由省、地（市）、县（区）库区工作机构办公会议集体研究决定、库区工作机构主管领导一枝笔审批的制度。
第五十四条 移民资金严格实行计划管理。省库区工作机构对全省移民工程投资进行宏观决策和综合平衡，检查、指导和会同有关部门审批各地（市）、县（区）的年度投资计划。
各地（市）、县（区）库区工作机构，应根据经批准的移民安置实施计划和年度投资计划，编制年度用款计划，报省库区工作机构审批后组织实施。
第五十五条 移民资金年度投资计划是移民资金使用的依据。因特殊情况确需调整年度投资计划的，应报原审批机关批准。
第五十六条 移民资金按计划实施项目管理。
（一）移民资金实行按建设项目管理，以项目带资金，采取项目投资限额管理、项目投资包干管理、项目共担投资风险管理以及项目预（决）算管理的办法。
（二）库区建设项目，按国家规定的基本建设程序办理，实行谁审批、谁验收的制度。
（三）库区生产开发项目使用后期扶持基金，逐步实行有偿投资、滚动积累、不断周转。有些地方可根据实际情况建立专项移民扶持基金，通过规范有效的运营，形成可以持续扶持移民的专项资金。
第五十七条 移民资金的财务管理实行统一制度、分级管理、独立核算的原则。各级库区工作机构，要依照国家财经法规、制度建立健全财会工作岗位责任制、财务核算制度和内部财务管理制度，及时准确地向同级人民政府和上级库区工作机构反馈移民资金的使用情况。
第五十八条 省库区工作机构对全省移民资金管理实施检查、督促和指导，并依法进行内部审计。各级库区工作机构应对下级库区工作机构移民资金使用情况实施内部审计，并接受政府职能部门的检查、监督和审计。

第八章 附则
第五十九条 本办法由福建省人民政府水电站库区工作办公室负责解释。
第六十条 省、地（市）、县（市、区）库区工作机构可根据本办法规定，结合实际情况，制定实施细则。实施细则要抄送上级库区工作机构。
第六十一条 本办法自发布之日起施行。



2000年2月1日