文化部


省、自治区、直辖市文物考古研究所工作条例（试行）

1986年5月29日，文化部

一、总 则
第一条 省、自治区、直辖市文物考古研究所是各省、自治区、直辖市文化（文物）行政管理部门领导下的文物保护和科学研究机构。
第二条 文物考古研究所承担领导部门下达的有关文物的调查、保护、发掘、研究和宣传工作。对地、市、县的文物工作进行业务辅导。
第三条 文物考古研究所必须模范执行《中华人民共和国文物保护法》及其他有关法令、条例和规程。

二、文物调查
第四条 要有计划地开展区域性普查和专题性调查，积极推动各地（市）、县（市）的文物调查工作。
第五条 逐步掌握古代文化遗存的分布、价值和保存现状等，负责编制和增订文物分布图、登记表及有关资料。

三、文物保护
第六条 向文化（文物）行政管理部门提供省、自治区、直辖市级文物保护单位和全国重点文物保护单位的有关资料，协助制订保护规划和落实保护措施。协助有关政府部门审定市、县级文物保护单位。
第七条 协助文化（文物）行政管理部门按照有关古建筑保护的规定，做好古建筑、纪念建筑物、石窟寺等的保养、修缮和技术审查指导工作。
第八条 做好历史文化名城的调查和研究，为在城市规划中保护好文物提供科学依据。
第九条 协助文化（文物）行政管理部门制止和调查处理文物破坏事件。

四、考古发掘
第十条 考古发掘工作要以配合国家经济建设为主。对于为解决学术问题而进行的主动发掘要严格控制。要及时进行各类抢救性发掘。
第十一条 加强对考古发掘工地的领导，严格执行《田野考古工作规程》，确保田野发掘工作符合科学要求。
第十二条 发掘结束后，及时向上级文化（文物）行政管理部门汇报发掘情况和保护意见。及时组织力量整理发掘资料，编写发掘报告。
第十三条 对于文物调查、考古发掘、古建筑维修的原始资料（包括文字记录、图纸、照片、拓片、录相、电影胶片等）、实物标本和文物保护单位的档案等，要制订严格的管理制度。确定专人保管。
加强图书资料管理和国内外文物考古情报的收集、编译工作。
第十四条 田野发掘出土的文物标本在编写完发掘报告后，除留下必要的科研资料外，应及时造册移交给省、自治区、直辖市文化（文物）行政管理部门指定的单位。
第十五条 一切记录资料都是国家的财富，应及时归档，任何人不得随意留存和占有。其他单位和个人如需查阅、引用本所未经发表的资料，须先征得本所的同意。

五、科学研究
第十六条 科学研究应贯穿于本机构一切业务活动。文物普查、考古发掘、古建筑维修、文物保护、文物考古资料整理汇集等各项重要业务活动，都是科学研究工作。应根据本地区实际情况选择学术研究课题、制订科研规划，积极开展学术交流与合作，编写学术资料、论著等。
要有计划地、系统地编写（或参加编写）各类介绍文物古迹的科学普及文章和书籍。
第十七条 加强文物保护科学技术研究，提高田野考古和古建筑维修的技术水平，配置必要的设备。加强绘图、摄影、录像、修复、测量、拓印等技术工作。
应重视对国内外各学科新技术、新成果的研究、利用和推广。

六、组织机构
第十八条 文物考古研究所实行所长负责制。
根据工作需要，所内一般可设立文物保护、田野考古、古建筑维修、技术、图书资料档案等业务工作部门。各工作部门都要有明确的职责范围，实行岗位责任制。
后勤工作要保证业务和科研工作的进行，努力改善职工的工作和生活条件。
第十九条 组织田野考古、古建筑维修工作队，实行领队负责制。根据工作需要可以在重点地区设立工作站。
要加强对野外工作人员的领导，关心其政治思想、生活、学习等。

七、队伍建设
第二十条 建立革命化、年轻化、知识化、专业化的领导班子。领导干部要深入文物保护和科学研究工作第一线，不断提高自己的业务水平和管理水平。
第二十一条 全体工作人员都要认真学习马列主义、毛泽东思想，树立为祖国文物考古事业献身的精神和高尚的职业道德，艰苦奋斗，团结协作，刻苦钻研业务，不断提高专业水平和工作能力。
第二十二条 认真执行党的干部政策和知识分子政策。要保证专业人员的适当比例（不得少于总人数的五分之四），并保持相对稳定。
根据有关规定做好考核、聘任、晋级、培训和奖惩工作。招收和调入新工作人员须经考核，择优录用。

八、附 则
第二十三条 在另行设立古建筑保护研究所的省、自治区、直辖市，本条例规定的有关古建筑方面的任务由该所承担。本条例的原则也适用于该所。
第二十四条 本条例自公布之日起实行，修改解释权在文化部。


陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第65号


　　《西安市农民工工资保障办法》已经2007年1月25日市人民政府第3次常务会议通过，现予公布，自2007年3月6日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长 陈宝根

二○○七年二月二日




西安市农民工工资保障办法

　　第一条　为了保障农民工工资支付，维护农民工的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市农民工工资支付保障适用本办法。
　　第三条　市劳动保障行政管理部门负责农民工工资支付保障工作。
　　阎良区、临潼区、长安区以及市辖县的劳动保障行政管理部门负责本行政区域内的农民工工资支付保障工作。
　　建设、工商、市政、交通、园林、监察、司法、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内做好农民工工资支付保障工作。
　　第四条　工会组织应当依法对用人单位的农民工工资支付行为进行监督。
　　第五条　任何组织和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉。
　　第六条　使用农民工的单位，应当依法与农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并向劳动保障行政管理部门备案。
　　第七条　用人单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。
　　农民工工资不得低于当地最低工资标准。
　　第八条　用人单位对有关农民工工资支付的资料，应当保存三年以上。
　　第九条　拖欠农民工工资的建筑施工企业，应当从建设单位拨付的工程款中优先支付农民工工资。
　　第十条　农民工和用人单位因工资支付发生争议的，按照劳动争议有关规定处理。
　　第十一条　发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位以及建筑施工企业，实行农民工工资支付保证金制度。
　　第十二条　发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应当按照应付农民工工资总额的25%预存农民工工资支付保证金。
　　第十三条　建筑施工企业应当按照不超过建筑工程造价2%的比例预存农民工工资支付保证金，具体比例由劳动保障行政管理部门和建设行政管理部门根据建筑工程造价和使用农民工情况确定。未按规定比例预存农民工工资支付保证金的，不得发放《建设工程施工许可证》
　　第十四条　农民工工资支付保证金应当存入劳动保障行政管理部门指定的银行专户。
　　第十五条　用人单位发生拖欠或克扣农民工工资，经劳动保障行政管理部门调查确认后，责令限期支付，逾期不支付的，由劳动保障行政管理部门签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的工资支付保证金中支付。
　　使用保证金支付农民工工资后，劳动保障行政管理部门应当通知用人单位按规定的期限补存已经支付的农民工工资支付保证金。
　　第十六条　有下列情况之一的，由劳动保障行政管理部门确认后，取消农民工工资支付保证金：
　　（一）建设工程项目竣工后，经劳动保障行政管理部门公示，30日内无农民工投诉或投诉不属实的；
　　（二）其他用人单位预存农民工工资支付保证金后，使用农民工情况消失的。
　　第十七条　农民工工资支付保证金预存、支付的具体办法由市劳动保障行政管理部门会同有关部门另行制定。
　　第十八条　劳动保障行政管理部门应当加强农民工工资支付情况的监督检查，对举报投诉的农民工工资问题，应当派员进行调查，及时处理。
　　第十九条　劳动保障行政管理部门应当建立用人单位劳动保障诚信制度，完善用人单位支付农民工工资信用档案。
　　第二十条　建设行政管理部门应当加强对建筑市场和建设项目的管理，监督建筑施工企业按规定预存农民工工资支付保证金。
　　第二十一条　工商、公安、司法、监察、市政、交通、园林等相关行政管理部门应当配合劳动保障行政管理部门依法查处拖欠农民工工资的案件。
　　第二十二条　建设单位和工程总承包单位应当对建筑施工企业的农民工工资支付情况进行监督。
　　第二十三条　用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政管理部门责令限期改正，并对用人单位处以1000元以上10000元以下罚款：
　　（一）未按本办法规定预存农民工工资支付保证金的；
　　（二）使用保证金支付农民工工资后，未按规定补存农民工工资支付保证金的。
　　第二十四条　政府及其部门作为建设单位拖欠工程款，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，由上级行政机关或者行政监察机关依法追究主要责任人的相应责任。
　　第二十五条　当事人对有关部门做出的行政决定不服的，可提起行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十六条　农民工工资保障管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法自2007年3月6日起施行。