云南省曲靖市人民政府办公室


曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市市级财源建设资金管理实施办法》的通知

曲政办发[2002]216号




各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：

《曲靖市市级财源建设资金管理实施办法》已经曲靖市人民政府2002年10月16日第45次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。


曲靖市人民政府办公室

二 0 0 二 年十月二十一日






曲靖市市级财源建设资金管理实施办法




第一条 为了加快财源建设步伐，加强财源建设资金管理，发挥财源建设资金的使用效益和引导作用，根据《曲靖市关于加快财源建设工作的实施意见》，特制定本办法。

第二条 曲靖市辖区内使用市级财源建设扶持资金的企业、部门和单位适用本办法。

第三条　曲靖市财源建设办公室具体负责财源建设资金管理的日常工作，接受财政、审计等有关部门的监督检查。

第四条 财源建设资金坚持“集中统筹、分块运作”、“归口管理、资本化运作”、“专户核算、专项管理”的管理原则。

第五条 财源建设资金主要来源于财政年度预算安排（企业挖潜革新改造资金、国企改革资金、农业产业化资金、乡镇企业扶持资金扣除目标考核奖励部分、财政贴息资金、产业结构调整资金、科技三项费用及大部分支农资金支出、农业综合开发支出原则上都要围绕财源建设项目进行安排）集中统筹的资金和争取上级扶持财源建设项目的资金,以及其他渠道筹措用于财源建设的资金。

第六条 集中统筹的财源建设资金实行分块运作，60%实行资本化管理，滚动发展，40%实行非资本化管理，采取一次性投资。

第七条 资本化管理的资金实行“归口管理，资本化运作”。市政府采取股权投资、股权转让等形式，由项目主管部门具体策划组建资本经营开发投资公司，实行公司化管理，自主经营、自负盈亏、独立核算、照章纳税，公司对财源建设项目采取融资担保、参股投资、“债转股”等运作方式。

第八条 非资本化管理的资金市财源建设领导小组办公室采取贷款贴息、以借代补、“债转投”、奖励等运作方式，实行“专户核算、专项管理”。

第九条 申请使用财源建设资金须具备以下条件：

1、独立核算，自主经营，自负盈亏，依法纳税的法人实体。

2、企业改制，产权清晰，机制先进，管理科学，法人治理结构健全，经营管理者实绩突出的重点企业。

3、以增加财政收入为前提，项目完成立项备案、可研，银行评估、授信、银行审查批准，或法人资本已到位启动的项目。

4、项目符合产业结构调整和产业化政策，产品具有品牌效应，市场竞争力。

5、履行项目考核责任目标的权利和义务。

第十条　财源建设资金的审批：

1、项目实施单位向县（市）区政府提出项目申请，并报送项目立项备案、可行性研究报告、银行评估、授信、银行审查批准等相关资料。

2、县(市)区政府对申报项目提出扶持意见和办法，报市财源建设领导小组办公室。

3、市项目主管部门对申报项目组织评审、论证，提出扶持方式、扶持办法和扶持目标。

4、市财源建设领导小组审批。

第十一条　财源建设资金的使用：

1、市财源建设办公室根据财源建设领导小组批准的项目扶持方式和办法，与市财政局相关科室分别按资金运作方式下达资金使用指标。

2、实行资本化运作的资金，市财政局通过股权投资、增加注册资本、产权转让等形式拨付到项目主管部门的资本经营投资开发公司，资本经营投资开发公司通过融资担保、参股投资、“债转股”等形式扶持到财源建设项目上。

3、属于非资本运作的资金，市财源建设领导小组办公室按财源建设项目批准的扶持方式、办法，以及项目工程进度和要求拨付到项目，做到核算到项目，管理到项目，监督使用到项目。

4、财源建设资金实行项目目标责任考核制，对资金使用效益实行责任考核、奖惩兑现。

第十二条 市财源建设办公室定期或不定期地组织有关人员对项目建设和资金使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正或上报处理。

第十三条　财政、审计、纪检监察等有关部门对财源建设项目及资金使用情况进行专项监督检查。对有下列情况之一的，按有关规定追究责任，对有关责任人依法进行惩罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。

1、虚报冒领、套用财源建设资金的；

2、贪污、挪用财源建设资金的；

3、擅自改变财源建设资金投向的；

4、挤占、截留财源建设资金的；

5、因工作失误，管理不善，人为造成财源建设资金损失浪费严重的。

第十四条　项目实施单位须定期向财源建设领导小组办公室报送有关会计报表，并于每季度终5日内，向同级财源办报送项目建设进度和资金使用情况表和相关资料，并抄报有关部门。

第十五条 本办法由曲靖市财政局负责解释。

第十六条　本办法自印发之日起执行。



广东省深圳市经济贸易和信息化委员会


深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市农业转基因生物安全监督检查办法》的通知

深经贸信息法规字〔2012〕16号


各有关单位：

　　为加强我市农业转基因生物安全监督管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，根据国家《农业转基因生物安全管理条例》、农业部《农业转基因生物标识管理办法》等有关规定，我委制定了《深圳市农业转基因生物安全监督检查办法》现予印发施行。



深圳市经济贸易和信息化委员会

二○一二年八月二十三日



深圳市农业转基因生物安全监督检查办法

　　第一条 为加强我市农业转基因生物安全监督管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，根据国家《农业转基因生物安全管理条例》、农业部《农业转基因生物标识管理办法》等的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农业转基因生物，是指利用基因生物工程技术改变其基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：

　　（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；

　　（二）转基因动植物、微生物产品；

　　（三）转基因农产品的直接加工品；

　　（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。

　　本办法所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在危险。

　　第三条 深圳市经济贸易和信息化委员会（以下简称市主管部门）负责本市农业转基因生物安全监督检查（以下简称监督检查）工作。

　　深圳市农作物种子和农业转基因生物安全管理站（以下简称监督检查机构）负责监督检查的组织与实施。

　　第四条 监督检查遵循依法、公正和结果公开的原则。

　　第五条 监督检查机构可以依法委托有关专业机构就专业技术问题依法进行检验、检测。

　　第六条 监督检查机构开展监督检查的主要内容如下：

　　（一）从事农业转基因生物研究与试验的单位，是否具备与安全等级相适应的安全设施与措施；

　　（二）从事农业转基因生物生产与加工的单位和个人，是否依法取得了相应的许可证，是否按照许可的品种、范围、安全管理要求和相应的技术标准组织生产与加工；

　　（三）从事农业转基因生物经营的单位和个人，是否依法取得了相应的许可证；

　　（四）有关单位和个人经营的农业转基因生物，是否按规定进行了标识；

　　（五）有关农业转基因生物技术检验、检测机构是否具备相应的资质。

　　第七条 监督检查机构履行监督检查职责时，可以依法采取下列措施：

　　（一）询问有关单位和个人，并要求其提供与农业转基因生物安全有关的证明材料；

　　（二）查阅或者复制农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的有关档案、帐册和资料；

　　（三）要求有关单位和个人就有关农业转基因生物的安全问题作出说明；

　　（四）责令违反农业转基因生物安全管理的单位和个人停止违法行为；

　　（五）紧急情况下，对非法研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。

　　前款第（五）项所称紧急情况是指如果不采取封存或者扣押措施，将可能危害人体健康或者生态环境的情况。

　　第八条 监督检查机构的工作人员开展监督检查时，应当依法出示执法证件。

　　第九条 监督检查机构开展监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，并由两名以上监督检查人员签字。监督检查人员签署的监督检查记录原件存档备查。

　　法律、法规、规章对专业检测、检验的记录及检验检测人员的签字要求有特别规定的，从其规定。

　　第十条 监督检查机构应当定期或不定期向市主管部门报告监督检查的情况。市主管部门认为必要时，可以依法向社会公布有关监督检查的情况。

　　第十一条 监督检查机构在监督检查过程中发现有关单位有违反法律、法规、规章行为，尚未受到依法处理的，应当依照法定职权依法处理，或者移送有关执法机关依法处理。

　　第十二条 从事农业转基因生物生产、加工的单位和个人在加工、生产过程中发生基因安全事故时，应当立即采取安全补救措施，并向市主管部门或者监督检查机构报告。

　　第十三条 有关单位和个人对监督检查应当予以支持、配合，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职责。

　　第十四条 有关单位和个人发现违反农业转基因生物安全管理行为时，应及时向市主管部门或者监督检查机构举报。市主管部门对举报属实的，将根据有关规定给予奖励。

　　第十五条 监督检查人员在监督检查中违反有关规定的，由市主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 本办法自发布之日起5个工作日后生效。