铁道部


关于加强部直属企业管理的若干规定
1998年11月26日，铁道部


按照部确定的直属企业和多种经营管理委员会（以下简称管委会）的职能，管委会受部委托对所管部直属企业（名单见附件）行使出资者权利，实行归口管理。履行收益权、重大决策权、推荐管理者权三项职能。实行归口管理后，直属企业的生产和业务工作，部有关司局仍要加强管理和指导。
为了切实履行管委会的管理职能，加强对部直属企业（以下简称企业）的管理，特作如下规定：
1．管委会对直属企业贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规进行指导和监督。
2．部对企业实行资产经营责任制，由管委会代表部与企业签订资产经营责任书。企业对国有资产保值增值负责，并按管委会确定的数额及时足额上交投资回报。
企业依法自主经营，管委会不干预企业的日常经营活动。集装箱中心、特货中心的运输生产业务由运输局组织协调，统一管理。
3．企业的设立、合并、分立、解散和清算，由管委会审定后报部批准。企业的发展规划和结构调整方案报管委会审定，企业设立经营性分支机构报管委会核备。
4．企业投资应按规定程序慎重决策，投资300万元以上（企业净资产在1亿元以上的为500万元以上）的项目，决策的程序和决策依据及企业年度投资计划报管委会核备。需要列入铁道部基本建设计划的，由管委会办公室汇总报部发展计划司。
5．企业对路内企业及经济关联企业经济担保累计总额超过企业净资产的30％或累计总额超过1000万元应报管委会审批。
6．管委会制订企业工效挂钩办法，确定企业领导人的收入和职工平均收入比例，建立收入分配的激励和约束机制。企业要制订经营业绩与劳动报酬挂钩的内部收入分配办法，并报管委会核备，企业按季向管委会报劳动工资报表。
7．企业的年度经营目标、财务预算方案报管委会核备。管委会审定铁道部出资参股的有限责任公司、股份有限公司的出资人代表提出的利润分配意见。企业财务决算报管委会办公室，由管委会办公室审核汇总报管委会。
8．管委会对企业的国有资产营运进行监督。定期组织经济活动分析，通过对企业主要经济指标的分析，提出改善管理的意见。
企业要建立健全重大决策、经济合同、财务、劳动工资、投资、人事等基本管理制度，管委会进行指导和监督。
管委会组织对企业的年度审计和企业法人代表的离任审计。
9．管委会认定企业领导班子的经营业绩，提出奖惩意见，并向部党组提出任免建议。
10．管委会要研究制定有利于企业发展和加强管理的规定和措施，帮助企业协调好路内外关系，提供咨询服务，努力为企业创造良好的经营环境。
附件：管委会所管部直属企业名单
1．中国土木工程集团公司
2．华铁置业公司
3．中国铁路对外服务总公司
4．中国华运旅行社
5．上海浦东铁路（集团）有限公司
6．中国铁路（香港）控股有限公司
7．中铁进出口公司
8．海南华铁运贸有限公司
9．厦门铁路实业发展有限公司
10．深圳南方铁路实业有限公司
11．中铁高新技术有限公司
12．北京铁道大厦
13．中铁集装箱运输中心（代管）
14．中铁特种货物运输中心（代管）


四川省人民政府


四川省商用计量器具管理条例
四川省人民政府


总 则
第一条 为了加强我省商用计量器具管理，维护国家、集体、个人三者利益，根据《中华人民共和国计量管理条例（试行）》和《四川省计量管理办法》的有关规定，特制定本条例。
第二条 凡用于商品收购、销售和产品分配、调拨及其它计价收费用的计量器具，均属于本条例管理的范围。商用计量器具的管理目录由省计量管理部门分期分批公布。
第三条 制造、修理、销售、使用和进口商用计量器具的单位和个人，均应遵守本条例的规定，接受政府计量管理部门的监督管理。

计量制度
第四条 商用计量器具一律采用米制或目前保留的市制，其它旧杂制一律废除。
第五条 因特殊需要制造或使用英制商用计量器具的，必须经省计量管理部门批准。

制造和处理商用计量器具的管理
第六条 制造、修理商用计量器具的企业，必须配备相应的计量标准设备，具备开展检定工作的条件，有经过考核合格的计量检定人员和健全的计量工作制度。上述条件由市、地州计量管理部门审查考核合格后，发给《计量技术条件考核合格证书》。企业凭政府计量管理部门颁发的《
计理技术条件考核合格证书》和企业主管部门发的《生产许可证书》，方能向工商行政管理部门申请登记。从事商用计量器具修理的个体户，由当地政府计量管理部门审查考核合格，发给《计量技术条件考核合格证书》后，方能向工商行政管理部门申请登记。政府计量管理部门对已经取得
《计量技术条件考核合格证书》的企业或个体户，应每隔两年进行一次复审，对不合格者，吊销其证书，取消其从事制造、修理商用计量器具业务的资格。
第七条 制造商用计量器具的企业，必须加强全面质量管理，搞好产品性能试验，严格产品检验制度，保证产品质量。企业生产的商用计量器具，应由政府计量管理部门或其授权的单位检定合格后才准出厂。国家明令禁止使用的一律不准制造。
修理商用计时器具的企业或个体户，修理后的商用计量器具必须达到检定规程要求，才能交付送修单位或个人。
第八条 需进行批量生产的商用计量器具新产品，应由生产企业向当地政府计量管理部门提出申请，经省计量管理部门会同企业主管部门组织定型试验，合格后才准投入生产。已经批量生产的产品，企业不得擅自降低各项技术指标。必要时，政府计量管理部门应进行监督性试验，如产
品质量达不到规定的技术指标，企业应停产整顿。
第九条 修理商用计量器具的企业或个体户，应在批准的地区从事修理业务。到外地修理，须取得本地区和拟到地区政府计量管理部门的同意并取得证明后，方可到指定地点开展修理业务。取缔一切非法检修活动。

收购、销售和进口商用计量器具的管理
第十条 凡属于下列范围的商用计量器具，一律不准收购和销售：
（一）违反我国计量制度的；
（二）国家明令禁止使用的；
（三）无政府计量管理部门统一颁发的检定合格印证的；
（四）已经损坏了的。
第十一条 进口商用计量器具不得违反我国计量制度。进口后应由进口单位报请政府计量管理部门共同组织检验，合格后方准销售和使用。经检验不合格需向国外索赔的，由省计量管理部门对外出证。

使用商用计量器具的管理
第十二条 使用商用计量器具的单位或个人，应合理选择和正确使用商用计量器具，使其经常保持准确性。不准人为地改变或破坏其计量性能。
第十三条 对使用中的商用计量器量，必须进行周期检定。使用单位或个人按当地政府计量管理部门规定的检定周期，将使用中的商用计量器具送政府计量管理部门或其授权的单位检定。使用单位不得拒绝检定。没有计量管理人员的单位或部门使用的商用计理器具，亦应接受政府计量
管理部门的监督检查。经检定合格，方准继续使用。
第十四条 凡使用商用计量器具，涉及下列情况之一者，都必须经过政府计量管理部门或其授权的单位重新检定，合格的才能投入使用：
（一）需在使用场所重新安装或调试的；
（二）前次检定与使用时间间隔已超过了检定周期的。
第十五条 使用中的商用计量器具，有下列任何情况之一者，不准继续使用：
（一）已经超过检定周期的；
（二）虽未超过检定周期，但已被确认是失准了的；
（三）经周期检定或抽检定不合格的；
（四）无政府计量管理部门统一颁发的检定合格印证的；
（五）表示量值的星点、刻度脱落、模糊，难于辨认的。
第十六条 弹簧秤禁止在商贸交易中使用。
第十七条 使用商用计量器具多的部门或单位，应设置相应的计量标准器，配备专（兼）职计量管理人员，负责对本部门或本单位使用的商用计量器具进行维护、修理、校准和管理。计量标准器应定期送政府计量管理部门检定。计量管理人员应由政府计量管理部门进行培训和考核，并
接受政府计量管理部门的业务指导。
第十八条 定量包装商品、分零出售的商品和物资收购须做到计量准确。政府计量管理部门和工商行政管理部门对市场上一切使用商用计量器具的单位和个人都有权进行监督检查。凡使用非法的商用计量器具或破坏商用计量器具的准确性，期骗他人者，原则上由政府计量管理部门处理
；凡以短尺少秤、扣斤压两、弄虚作假等手段欺骗他人者，原则上由工商行政管理部门处理。

商用计量器具的检定、收费和印证
第十九条 商用计量器具的检定，必须按照国家颁发的有效的检定规程进行。尚未颁发检定规程的，应按省计量管理部门组织制订的暂行检定方法进行。
第二十条 凡检定合格的商用计量器具，应加盖政府计量管理部门统一颁发的合格印或发给合格证书；不合格的应加盖不合格印或发给不合格通知书。
第二十一条 送检商用计量器具的单位或个人，应按我省统一规定的收费标准，向检定单位缴纳检定费。
属于计量监督性质的临时抽检和公共场所设置的公平尺、公平秤的检定，免收检定费。
属于解决计量争端的仲裁检定，其检定费由承担争端责任的一方缴纳。

罚 则
第二十二条 各级政府计量管理部门对违反本条例者，有权进行批评教育、警告，并对具有下列行为之一的，给予经济制裁：
（一）对制造、修理、使用国家明令禁止的商用计量器具者，除令其停止制造、修理、使用并没收其商用计量器具外，分别作如下处理：
对制造、修理的企业或个体户，处以二十元以上直至其总产值百分之二十五至五十的罚款；
对使用的单位或个人处以二十元至五十元罚款。
（二）对未经批准私自制造、修理商用计量器具者，除令其停止制造、修理并没收其已制成品外，处以二十元以上直至其产品总值的百分之二十至四十的罚款。
（三）对擅自出厂未经政府计量管理部门或其授权单位检定合格的商用计量器具的企业，处以二十元以上直至其出厂产品总价值的百分之二十至四十的罚款。
对作出决定的当事人，处以二十元至五十元的罚款。
（四）对非法检修者，除令其停止检修活动外，并追缴其全部非法收入，没收其已制成品、修理工具和材料配件。
（五）对违反本条例规定收购和销售商用计量器具者，除令其停止收购和销售外，没收所余库存品，并按其销售金额百分之二十至五十罚款，最低不得少于二十元。
对作出销售决定的当事人，处以二十元至五十元的罚款。
（六）对使用中的已被确认为不合格的或已超过检定周期的，应予查封，并限期送检。如擅自拆封并继续使用，对直接责任者和指使者分别处以二十元至五十元罚款。
（七）对拒绝进行周期检定或抽查检定的单位主管人或当事人，处以二十元至五十元罚款。
（八）对利用商用计量器具欺骗他人者，除没收其全部非法收入外，对直接责任者和指使者处以二十元至一百元罚款。
（九）对阻绕或围攻政府计量工作人员依法执行任务者，予以警告。对拒不接受者，处以二十元至五十元罚款。
第二十三条 对违反本条例或利用职权敲诈勒索、接受贿赂、营私舞弊的计量管理人员和检定人员、修理人员，除没收其全部非法所得外，还应根据情节轻重分别给予批评教育，行政处分，五十元至一百元罚款。
第二十四条 违反本条例的罚款及没收、追缴的财物，全部上交同级财政部门。
对个人的罚款，不得以任何方式向国家或集体单位报销。对企业单位的罚款，一律在企业的自有资金（如企业基金、利润留成、盈亏包干分成、缴纳所得税后的利润分成）中开支；对行政事业单位的罚款，一律在单位的预算包干节余经费和预算外资金中开支，不得列入生产成本和预算
内经费中支出。
第二十五条 触犯法律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 经济制裁，由政府计量管理部门决定并限期执行。

附 则
第二十七条 各地区行政公署，各市、州、县人民政府可以根据本条例的原则制定实施细则。
第二十八条 我省过去发布的有关商用计量器具管理的文件，如与本条例发生抵触，以本条例为准。
第二十九条 本条例由省计量管理部门负责解释。
第三十条 本条例从公布之日起实行。



1983年2月7日