河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府令〔2011〕 第5号




　　《廊坊市限价商品房管理暂行办法》已经2011年5月23日市政府第25次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

　　市 长

　　二○一一年六月七日




　　廊坊市限价商品房管理暂行办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为调整住房供应结构，建立分层次的住房供应体系，规范限价商品房建设和管理工作，根据国家有关政策要求，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的限价商品房，是指由政府提供政策支持，限定套型和销售价格，主要用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的普通商品住房。

　　第三条　本市行政区域内限价商品房的建设、申请准入、销售和监督管理，适用本办法。

　　第四条　限价商品房建设、申请准入和销售管理应当遵循政府主导、市场运作、公开透明、自愿申请、限制交易的原则。

　　第五条　市政府负责本市限价商品房宏观政策制定、任务下达、资源调配、监督检查等管理工作，并由市保障性安居工程领导小组对重大事项进行决策协调。

　　各县（市）政府负责本辖区内限价商品房具体政策制定、计划编制以及组织实施等管理工作。

　　市、县（市）住房保障部门负责本辖区限价商品房管理工作。市、县（市）发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、民政、财政、价格、人力资源和社会保障、统计、公安、监察等部门应当根据职责分工，负责限价商品房有关工作。

　　各街道办事处（乡镇政府）、社区居民委员会按照责任分工，做好限价商品房的有关工作。

　　第二章　申请、审核与销售

　　第六条　申请购买限价商品房家庭，应当同时符合下列条件：

　　（一）申请人具有当地城镇非农业常住户口，已婚（离异）或者年满30周岁的单身，并在本地工作、居住；

　　（二）上年度家庭人均可支配收入在市、县（市）统计部门公布的上年度当地城镇居民人均可支配收入线以下，家庭总资产低于45万元；

　　（三）申请人及家庭成员无自有住房（转让过住房及其他房屋超过3年的，视为无自有住房）或者家庭人均住宅建筑面积低于20平方米且家庭总建筑面积在60平方米以下（含60平方米）；

　　（四）申请人及家庭成员未购买过经济适用住房、限价商品房；对已享受廉租住房、公共租赁住房保障的家庭需提前退出其住房保障；

　　（五）当地政府规定的其他条件。

　　第七条　购买限价商品房实行申请、审核制度。

　　第八条　申请人到户口所属社区居民委员会领取《申请表》，并提交下列材料：

　　（一）申请人及家庭成员户口本、身份证明原件及复印件；

　　（二）申请人及家庭成员上年度收入证明；

　　（三）已婚的提供结婚证，离异的提供离婚证，未婚或者丧偶的提供相关证明；

　　（四）家庭住房情况证明。

　　第九条　申请人应当承诺其提交的《申请表》和提供的证明材料真实无误，并配合有关部门查核相关情况。

　　第十条　限价商品房申购审核工作由各级住房保障部门负责，具体参照当地经济适用住房申请审核程序进行。

　　限价商品房申请家庭的收入、住房、户籍以及所涉及的资格、对象的认定，由当地民政、住房保障、公安、人力资源和社会保障等部门，按照各自职责，分工负责，并提供便捷服务。

　　第十一条　经审核符合条件的家庭，只能申购一套限价商品房。

　　第十二条　限价商品房销售价格应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，并向社会公布。

　　第十三条　限价商品房以电脑公开摇号方式进行分配销售。公开摇号前由当地住房保障部门根据房源情况、申请情况，分类别、分批次制定具体公开摇号分配销售方案，报当地政府批准后组织实施。

　　第十四条　申请人中号后未在规定期限内办理准购手续的，视为自动放弃购买资格。申请人中号后放弃购房的，取消本次购房资格，以后如需购房应当重新提出申请。

　　第十五条　申请人未中号，愿意参加下次摇号的，可在启动下次摇号申请期间直接向住房保障部门提出申请，提出申请时应当主动报告收入、住房、家庭成员变动情况。对经复核合格的，纳入到公开摇号范围中。

　　第三章　房源筹集

　　第十六条　限价商品房套型建筑面积应当控制在90平方米以下，做到户型合理，配套设施齐全，功能完备。

　　第十七条　各地住房保障部门应当会同国土资源、城乡规划、发展和改革部门根据本辖区内限价商品房需求情况，组织编制年度限价商品房房源筹集计划，经当地政府批准后组织实施。

　　第十八条　鼓励采取多种形式筹集限价商品房房源。

　　限价商品房房源筹集形式包括新建限价商品房、将符合限价商品房套型面积要求的其他住房转为限价商品房两种形式。

　　新建限价商品房以集中建设为主，也可以在住宅开发项目中配建。

　　第十九条　新建限价商品房建设用地由市、县（市）国土资源部门在年度土地利用计划及土地供应计划中予以重点安排。

　　限价商品房建设用地实行附加条件方式出让。

　　新建限价商品房土地出让前，由住房保障、国土资源、城乡规划、价格等部门确定限价商品房最高销售价格、建设标准、套型面积及比例。

　　第二十条　限价商品房销售价格实行政府指导价管理，由价格主管部门会同住房保障部门制定，原则上按低于同地段、同类房屋的市场价格的20-30%来确定，并报当地政府批准后实行。

　　经当地政府批准的销售价格为最高销售价格。

　　第二十一条　新建限价商品房建设用地采取招拍挂方式供应。由国土资源会同住房保障、城乡规划等部门，按照国家相关政策规定具体组织实施，确定其开发建设单位。

　　第二十二条　中标建设单位在中标后20日内，与住房保障部门签订《限价商品房建设合同》。

　　《限价商品房建设合同》中应当包括建设标准、套型面积及比例、价格、销售限制等内容。

　　第二十三条　新建限价商品房项目应当选择交通便利、市政基础设施较为完善的规划区域进行建设，方便居民工作生活。

　　根据限价商品房需求对象的分布，应当按照规划合理安排限价商品房项目建设。

　　第二十四条　限价商品房建设项目涉及的城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，按规定的低限标准收取。

　　第二十五条　严格执行建设项目招投标管理规定，合理控制限价商品房建设利润和管理费用，降低限价商品房建设成本。

　　第二十六条　限价商品房建设必须符合节能、省地、环保要求，严格执行国家和省、市有关技术规范和标准，并综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口及构成等要素，做到在较小的套型内满足家庭基本居住生活要求。

　　第二十七条　限价商品房建设单位对其建设的限价商品房工程质量负终身责任，并向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，确保工程质量和使用安全。

　　第二十八条　限价商品房小区应当按规定配套物业用房等物业设施，推行社会化物业服务管理。

　　第四章　权属登记与交易限制

　　第二十九条　购买限价商品房后应当按照规定办理房地产权属登记。

　　办理限价商品房房地产权属登记时，登记机关应当在登记簿及房屋所有权证中注明“限价商品房”字样。

　　第三十条　购房人购买的限价商品房，在取得房屋所有权证之日起3年内不得上市交易转让、出租、出借。

　　第五章　监督管理

　　第三十一条　开发建设单位违反本办法规定进行建设和销售的，由相关部门责令改正，并根据相关法律法规进行处理和处罚。

　　第三十二条　对弄虚作假、采取欺骗方式取得购房资格的，由当地住房保障部门撤销其购房资格，造成的经济损失由本人承担，并取消今后申购限价商品房的资格，对其申购中的不良信用情况予以记录存档。已购买限价商品房的，责令其退出已购住房，或者责令其补交与同地段商品住房的价格差。国家机关工作人员弄虚作假，骗购限价商品房的，还应当提请有权机关对其依法依纪追究责任。

　　对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条　国家机关工作人员在限价商品房筹集、建设、审核、销售、管理等工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

　　第六章　附　　则

　　第三十五条　各县（市）人民政府可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。

　　第三十六条　本办法自2011年7月1日起施行。

劳动和社会保障部


关于印发劳动预备制培训实施办法的通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：

为落实《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快
提高劳动者素质意见的通知》（国办发〔1999〕60号）精神，我们制定了《劳动预
备制培训实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

劳动和社会保障部办公厅
二○○○年四月七日

劳动预备制培训实施办法

为落实劳动预备制培训任务，根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积
极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》（国办发〔1999〕60号），
制定本办法。

一、培训对象

（一）有劳动能力和就业愿意的城镇未能继续升学的初、高中毕业生。

（二）农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业
生。

（三）各地可以结合实际，引导组织准备从事农业生产劳动的初、高中毕业生
以及城镇失业人员、企业下岗职工参加劳动预备制培训。

二、机构认定

根据当地培训任务的要求，通过申报、评估，认定一批办学条件好、培训质量
高、专业设置合理的技工学校、就业训练中心或其他职业学校和培训机构为劳动预
备制定点培训机构，并定期向社会公布定点培训机构的名称、地址、专业设置情况。

三、专业设置

（一）定点培训机构要根据经济发展和劳动力市场需求，依据国家职业分类，调
整和优化专业结构，开设符合就业需求的培训专业。

（二）就业服务机构（包括乡镇劳动服务机构）要对城乡劳动力资源和用人单位
用工需求进行调查，及时发布职业需求预测信息，指导定点培训机构合理设置培训专
业。

四、培训招生

（一）劳动预备制培训对象凭初、高中毕业证书报名免试参加培训，各地可将劳
动预备制培训登记报名与技工学校、就业训练中心招生结合进行。

（二）公共职业介绍机构以及乡镇劳动服务机构应开设专门窗口，公布劳动预备
制培训专业，发布定点培训机构招生广告，指导和组织前来求职的初、高中毕业生参
加劳动预备制培训。

五、培训期限

（一）根据培训对象和岗位需求，确定劳动预备制培训期限。城镇初中毕业生初
级技能培训期限一般为1年以上，中级技能培训期限一般为2年以上；城镇高中毕业生
中级技能培训期限一般为1年以上，高级技能培训期限一般为2年以上。特殊职业（工
种）的培训期限，按国家有关规定执行；一般岗位新生劳动力的培训期限可适当缩短
。

（二）已实现流动就业的农村劳动力可在就业地参加培训，培训的期限、内容和
形式可根据城市用工需要或职业（工种）特点灵活掌握。

六、培训内容

（一）按照劳动预备制培训的基本要求设置培训课程，培训期限2年以下的课程采
用基本素质、职业知识、专业技能和社会实践4个模块进行教学。

（二）国家规定的就业准入职业（工种）和通用工种培训，执行部颁劳动预备制
培训计划、大纲，其他工种的培训计划、大纲，由各地遵照部颁培训计划、大纲自行
制定。

（三）社会实践教学活动由各定点培训机构组织实施。

七、培训形式

（一）应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训以全日制为主，其他人员可采取
非全日制、学分制与学时制相结合或参加远程培训等形式。

（二）参加1年以上劳动预备制培训的初中毕业生，学习期满，经考试合格可直接
转为技工学校学生，学习期限连续计算；参加1年以上劳动预备制培训的高中毕业生可
参加高级技工学校学习。

（三）具备一定条件的定点培训机构，可与其他教育机构联合办学，多渠道、多
层次培养人才。

八、培训证书

（一）劳动预备制培训人员学习期满，经考试合格，可获得劳动预备制培训合格
证书；参加技术工种培训，取得劳动预备制培训合格证书后，经职业技能鉴定合格者
可获得相应职业资格证书；达到中级技能水平的优秀学员，可通过相应考试，获得技
工学校毕业证书。

（二）劳动预备制培训合格证书、职业学校毕业证书、职业资格证书是劳动预备
制培训人员就业的凭证。

九、培训经费

（一）劳动预备制培训所需经费，原则上由个人和用人单位共同承担，政府给予
必要的支持。

（二）定点培训单位对学员收取培训费，参照当地职业学校或培训机构的收费标
准执行，对家庭经济确有困难的，可酌情减免培训费用；劳动保障部门举办的技工
学校，根据招生人数，按当地生均经费标准向财政部门申请经费（技工学校经费科目
）；用人单位委托定向培训的，从企业职工教育经费中提取一部分用于培训。

十、就业服务

（一）就业服务机构要把取得劳动预备制培训合格证书、职业学校毕业证书或职
业资格证书的劳动预备制培训人员，纳入劳动力信息资源管理系统，根据国家就业方
针和劳动力市场需求，组织双向选择，优先推荐就业。

（二）公共职业介绍机构要与劳动预备制定点培训机构建立定期联系制度，对学
员进行职业指导，分析就业形势，指导就业方向，并提供存放档案等服务，指导和
帮助学员组织起来就业和自谋职业。