济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规的决定
2004年7月30日济南市第十三届人民代表大会常务委员第十二次会议通过 2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员第十次会议批准
根据《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律法规规定，结合本市实际，济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规作如下修改：
一、济南市发展社区服务的若干规定
第十二条修改为：“兴办的社区服务项目，经向所在县(市、区)民政局备案领取市民政局统一印制的社区服务证书的，可享受本规定的各项优惠待遇。”
二、济南市公共场所治安管理办法
(一)第十条修改为：“开办营业性射击场(室)的，须经省级人民政府公安机关批准，办理持枪证件，并领取营业执照后，方可从事射击经营活动。”
(二)删去第十一条。
(三)第十二条改为第十一条，修改为：“已经批准的营业性射击场(室)经有关行政机关核准停业、歇业、转业、改建、变更法定代表人和经营负责人的，应当在核准后十日内向原批准机关申请办理注销、变更登记手续。”
(四)第十八条改为第十七条，修改为：“违反本办法第七条、第十四条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条规定予以处罚；对有发生重大治安灾害事故可能的公共场所和活动，责令限期停业整改或者责令停止举办活动。”
(五)第十九条改为第十八条，修改为：“违反本办法第八条规定的，依照有关法律、法规的规定办理。”
三、济南市职业技能鉴定管理条例
(一)删去第十条。
(二)删去第十二条。
(三)第二十八条改为第二十六条，删去第(六)项。
四、济南市旅游业管理条例
(一)第十一条第二款修改为：“计划、规划等行政管理部门对前款所列的旅游建设项目进行审批时，应当征求旅游行政管理部门的意见。”
(二)第十六条修改为：“旅行社应当保障旅游者的合法权益，按照合同约定为旅游者提供食宿、游览、购物、娱乐健身、租用车船等服务。”
(三)第十七条修改为：“从事为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的单位和个人(以下统称旅游经营服务者)因自身过错给旅游者造成损害的，实行质量理赔制度。”
(四)第十九条修改为：“对旅游饭店实行星级评定制度。星级饭店的评定按照有关规定办理。”
(五)删去第二十条。
(六)第二十一条、第二十二条、第二十三条相应改为第二十条、第二十一条、第二十二条，其中“旅行社、旅游定点单位”修改为“旅游经营服务者”。
(七)第二十二条第一款修改为：“经营客运架空索道、缆车、大型游乐场等涉及人身安全的特种旅游项目，其设施、设备必须具有产品合格证，经质量技术监督部门检验合格后，方可运营。”
第三款修改为：“发生旅游安全事故，旅游经营服务者应当立即采取处理措施，并同时向旅游、安监、公安等部门报告。”
(八)第二十五条改为第二十四条，第二十六条改为第二十五条，其中的“旅行社、旅游定点单位及其从业人员”修改为“旅游经营服务者”。
(九)删去第三十条。
(十)删去第三十一条。
(十一)第三十七条改为第三十四条，删去“旅游定点单位标准和旅游定点单位质量理赔办法由市人民政府制定”。
五、济南市矿产资源管理规定
(一)法规中的“市地质矿产局”均修改为“市国土资源行政主管部门”；“县(市、区)地质矿产管理部门”均修改为“县(市、区)国土资源行政主管部门”。
(二)删去第四条第二款。
(三)第十二条修改为：“市、县(市、区)国土资源行政主管部门颁发的采矿许可证的有效期限，最长不得超过三年。采矿许可证期满需要延长采矿年限的，采矿权人应当在有效期届满三十日前到原发证机关办理延续登记手续。”
(四)删去第二十二条。
(五)删去第二十三条。
(六)删去第二十四条。
(七)删去第二十五条。
(八)删去第二十六条。
(九)第三十条改为第二十五条，删去第(三)项。
(十)删去第三十一条。
(十一)第三十三条改为第二十七条，修改为：“县(市、区)国土资源行政主管部门对违反本规定的行为应当给予行政处罚而未给予行政处罚的，市国土资源行政主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。县(市、区)国土资源行政主管部门违反规定少收或者不收矿产资源补偿费的，市国土资源行政主管部门可责令改正或者直接向矿山企业和个体采矿者追缴矿产资源补偿费。”
六、济南市城市绿化管理办法
(一)第十二条第一款修改为：“建设项目与其附属绿化工程项目应当同时设计、同时交付使用。”
删去第十二条第二款、第三款、第四款。
(二)删去第十三条。
(三)删去第十六条。
(四)第二十九条改为第二十七条，删去第(四)、(五)、(六)项，第(七)、(八)、(九)、(十)项相应改为第(四)、(五)、(六)、(七)项。
七、济南市城市环境卫生管理办法
(一)删去第十九条第二款、第三款。
(二)删去第三十条。
八、济南市城市生活垃圾管理办法
(一)法规中的“市、县(市)环境卫生管理部门”均修改为“市、县(市、长清区)环境卫生管理部门”。
(二)第十八条第二款修改为：“市、县(市、长清区)环境卫生管理部门自接到申请之日起三日内进行审核。经核准的，发给建筑垃圾准运证；未经核准的，予以书面答复。”
九、济南市城市自来水供水管理办法
(一)第八条第二款修改为：“城市供水工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。”
(二)第十九条修改为：“城市供水经营单位和自建设施对外供水单位，必须经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。”
十、济南市城市集中供热管理条例
(一)第十二条修改为：“新建、扩建、改建城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划。”
(二)删去第十三条第二款。
(三)第十七条修改为：“城市集中供用热设施建设工程竣工，建设单位应当依法组织验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。”
(四)删去第十九条。
(五)第二十二条改为第二十一条，修改为：“供热单位应当按照特许经营合同约定的供热范围向热用户供热。”
(六)第二十三条改为第二十二条，第一款修改为：“供热单位应当与热用户签订供用热合同。”
(七)第四十条改为第三十九条，修改为：“未经供热单位同意，任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接。”
(八)第四十二条改为第四十一条，修改为：“有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下罚款：
“(一)新建或者启用已禁止使用的分散供热燃煤锅炉的；
“(二)应当建设集中供用热设施而未建的。”
(九)第四十三条改为第四十二条，删去第(一)、(二)、(六)项，第(三)、(四)、(五)、(七)项相应改为(一)、(二)、(三)、(四)项。
(十)第四十五条改为第四十四条，修改为：“违反本条例第二十九条规定的，应当恢复原状，造成损失的应当予以赔偿。”
十一、济南市城市公共客运交通管理条例
(一)第九条第二款修改为：“公共客运交通专用场(站)设施竣工后，由建设单位组织验收，验收合格的方可投入使用。”
第三款修改为：“任何单位和个人不得擅自将公共客运交通专用停车场(站)改做他用。”
(二)第三章题目修改为“特许经营权管理”。
(三)第十一条修改为：“公共客运交通经营权依法通过招标方式取得。”
(四)第十二条修改为：“参与公共客运交通特许经营权的竞标者，应当具备下列条件：
“(一)依法注册的企业法人；
“(二)有相应的注册资本和设施、场地、车辆等设备；
“(三)有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
“(四)有相应的从业经历和良好的业绩；
“(五)有相应数量的技术、财务、经营、驾乘人员；
“(六)有切实可行的经营方案和管理制度；
“(七)法规、规章规定的其他条件。”
(五)删去第十三条。
(六)第十四条改为第十三条，修改为：“公交行政主管部门应当依照有关市政公用事业特许经营管理规定的法定程序选择经营者，经市人民政府批准后，对中标者颁发城市公共客运交通特许经营授权书。”
(七)第十五条改为第十四条，修改为：“取得公共客运交通经营权者对投入公交客运交通营运的车辆，到公交行政主管部门领取车辆营运证。”
(八)第十六条改为第十五条，修改为：“取得公共客运交通特许经营权的企业，未经批准不得擅自停业、歇业。”
(九)第十七条改为第十六条，修改为：“未取得特许经营授权书、车辆营运证的，不得从事公共客运交通经营活动。”
(十)第十八条改为第十七条，修改为：“任何单位和个人不得涂改、伪造、冒领、转借特许经营授权书、车辆营运证。”
(十一)第三十五条改为第三十四条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由公交行政主管部门责令其限期改正并视情节轻重分别给予警告、没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款：
“(一)未经批准擅自停业、歇业的；
“(二)未领取特许经营授权书、车辆营运证从事公共客运交通经营活动的；
“(三)涂改、伪造、冒领、转借特许经营授权书、车辆营运证的。”
十二、济南市促进企业技术进步条例
删去第二十五条。
十三、济南市森林资源保护管理办法
删去第二十六条。
本决定自公布之日起施行。
《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规根据本决定作相应的修改，重新公布。
关于推迟或暂缓道路运输业户和车辆年度审验的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]172号
关于推迟或暂缓道路运输业户和车辆年度审验的通知
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)：
根据党中央、国务院和部党组关于防治“非典型肺炎” (以下简称“非典”)的工作部署和指示精神，为进一步做好“非典”的防控工作，部决定，在部分“非典”疫情较严重的地区，可暂缓2003年道路运输业户及营运车辆的年度审验工作。现将有关事项通知如下：
一、各省级交通主管部门可根据当地省级人民政府关于防治“非典”的工作部署和有关规定以及当地疫情的发展态势，决定是否推迟或暂缓2003年道路运输年度审验工作。
二、为确保防治“非典”期间切实实现国务院提出的“交通不断、货流不断、人流不断、病源切断”目标要求，确保道路客货运输安全，正确处理防控“非典”和运输安全生产两者之间的关系，各地对从事道路旅客运输、危险货物运输和紧急物资运输的营运车辆，可采取有计划、有组织、小批量、分期分批的形式和切实有效的防控“非典”措施，及时做好上述营运车辆的年审工作，确保这些营运车辆技术状况良好，真正做到防控“非典”和抓好运输安全两不误。
三、2003年道路运输年度审验截止期暂定为12月31日(部将视情况决定顺延或暂停)，自2004年1月1日起对营运车辆有否年度审验进行查验，在此之前，凡对营运车辆年度审验情况进行查验和处罚的，一律视为公路“三乱”，并将追究当事人和有关负责人的责任，情节严重的将严肃处理。
请各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)按照本通知的有关要求和精神，对本地区2003年道路运输年度审验计划进行修改和调整，并将调整后确定的道路运输年度审验工作安排于2003年6月底前报部公路司(运政管理处)。
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年五月九日
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》的通知
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》的通知
潍政发〔2006〕58号
各县市人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门:
《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》已经潍坊市人民政府第四十次常务会议研究通过,现予印发,请遵照执行。
附件:《潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法》
二ΟΟ六年九月四日
附件:
潍坊市企业国有资本收益管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强国有资本收益管理,维护国有资产所有者的合法权益,进一步增强企业市场意识,规范企业国有资本收益的收缴、管理、使用行为,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规、规章和现行的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称企业国有资本收益,是指国有资本性投资收益或转让国有资本收益等,主要包括以下各项:
(一)国有企业、国有独资公司的税后净利润;
(二)国有控股、参股的股份有限公司、有限责任公司税后净利润中,由国有股份分享的股息和股利;
(三)转让国有企业产权和国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司的国有股权所得收入;
(四)国有企业、国有独资公司实施清算所得净收益;
(五)股份有限公司、有限责任公司实施清算,由国有股东分享的清算净收益;
(六)其他按规定属于国有的资本收益和资产处置收益。
第三条 利用政府或国有资产监管机构直接持股管理的国有及国有控股公司的股权质押融资贷款。
第四条 企业实现的国有资本收益和国有股权质押融资按照国有资产出资人管理职责的体制,纳入本级财政管理。
第五条 企业国有资本收益应上缴财政,纳入同级财政设立的国有资产收益专户进行管理,根据国家或本地区社会经济发展的要求,主要用于国有企业改革与发展、国有资产监管等支出。
第六条 各级财政机关负责同级国有资产收益资金的监督管理工作。
市及各县市区国有资产监管机构以及其他国有单位按照本办法的规定,负责督促企业国有资本收益的上缴,监督有关国有资产收益资金的使用。
第二章 国有资本性投资收益的管理
第七条 国有企业、国有独资公司应当向财政上缴利润。上缴比例由同级国有资产监管机构以年度可供出资人分配利润为基数,根据不同行业的净利润水平和政府国有资本结构调整政策,在15%一30%之间核定。
第八条 国有企业、国有独资公司应缴利润以各级政府管理或国有资产监管机构持股管理以及其他国有单位直接管理的企业为单位,实行合并交纳。
第九条 股份有限公司、有限责任公司应缴的国有股利区别以下情况确定:
(一)国有股权由国有资产监管机构以及其他国有单位直接持股管理的,已宣告或决定分配的国有股利由股份有限公司、有限责任公司直接解缴同级国有资产收益专户;
(二)国有股权由各级政府管理或国有资产监管机构持股管理以及其他国有单位直接管理的企业持有的,持股企业对分得的国有股利,要及时足额收取,作为投资收益,与其他业务利润一并计算缴纳企业国有资本收益。
第十条 企业实现的税后利润要按有关法律、法规的规定进行分配,并在章程和内部财务制度中载明,确保国有资本收益足额上缴。
第三章 转让国有资本收益的管理
第十一条 各级政府或国有资产监管机构以及其他国有单位依照有关规定转让直接管理的国有企业、国有独资公司的国有产权,所得转让净收益由国有产权受让方全额解缴同级国有资产收益专户,并由转让方、受让方在转让协议中载明。
国有资产监管机构以及其他国有单位直接管理国有股权的股份有限公司、有限责任公司,其国有股权转让净收益由国有股权受让方全额解缴同级国有资产收益专户,并由转让方、受让方在转让协议中载明。
第十二条 由各级政府管理或国有资产监管机构持股管理以及其他国有单位管理的国有企业和国有独资公司,依法实施清算所得清算净收益,由清算机构直接解缴同级国有资产收益专户。
国有资产监管机构以及其他国有单位管理国有股权的股份有限公司、有限责任公司,依法实施清算所得清算净收益,由清算机构直接解缴同级国有资产收益专户。
第十三条 由各级政府或国有资产监管机构以及其他国有单位管理的企业,转让其投资企业取得国有产权所得净收益以及其投资企业实施清算后所得净收益,作为投资损益,与其他业务利润一并计算缴纳国有资本收益。
第十四条 国有资产监管机构以及其他国有单位转让持有的境内外上市公司国有股权所得收益,国家另有规定的,按国家规定处理。
第四章 企业国有资本收益收缴与监缴的管理
第十五条 企业国有资本收益的收缴方式,根据不同情况由同级国有资产监管机构核定。
第十六条 国有企业、国有独资公司向财政上缴利润,由国有资产监管机构确定年度应缴利润总额,并下达利润收缴通知书。
第十七条 国有企业、国有独资公司应当根据利润收缴通知书,按时足额上缴利润。
第十八条 国有产权转让净收益,由国有资产监管机构按照有关转让合同的规定,监督转让方足额上缴国有资产收益专户。
第十九条 国有资产收益解缴财政的时间如下:
(一)国有企业、国有独资公司上缴利润,按照核定时间上缴;
(二)股份有限公司、有限责任公司分配的国有股利,在股份有限公司、有限责任公司股东(大)会表决日后60日内上缴;
(三)国有产权转让净收益,按照企业国有产权转让合同规定的转让价款支付时限上缴;
(四)其他应缴国有资本收益,在收益确定后30日内上缴。
第二十条 国有企业、国有独资公司如遭受重大自然灾害等不可抗力造成巨大损失,需要减免国有资本收益的,须报经同级国有资产监管机构批准。
经批准减免的应上缴国有资本收益,由国有企业、国有独资公司转增国家资本金。
第二十一条 企业上报财政部门的年度财务会计报告,必须详细说明本年度国有资本收益的实现和上缴等情况。同级财政机关对经过审计的企业年度财务会计报告依法进行核查。
第五章 国有资本收益使用的管理
第二十二条 国有资本收益纳入财政管理,主要用于以下方面:
(一)资本性支出;
(二)深化国有企业改革支出;
(三)国有资产监管费支出;
(四)其他改革方面的支出。
第二十三条 本规定所称资本性支出,是指以实现国有资产保值增值为目标,根据市场经济原则和国有经济布局结构战略性调整规划等要求所进行的国有资本投入。具体包括下列支出项目:
(一)新设企业的注册资本金投入;
(二)现有企业增加注册资本金;
(三)购买企业股权;
(四)其他资本性支出。
第二十四条 本规定所称深化国有企业改革支出,是指为符合条件的改制企业人员安置提供的部分资金支持。具体包括下列支出项目:
(一)发放安置补偿金;
(二)支付欠缴的社会保险费;
(三)支付所欠工资;
(四)其他资金支出。
第二十五条 本规定所称国有资产监管费支出,是指国有资产监管机构为履行国有资产监管职能,为聘请中介机构支付的中介费。具体包括下列支出项目:(一)审计费用;(二)资产评估费用;(三)清产核资费用;(四)其他费用。
第二十六条 企业使用国有资本收益,以各级政府或国有资产监管机构以及其他国有单位直接管理的企业作为使用单位,使用时按规定向同级国有资产监管机构提出申请。
第二十七条 国有资本收益支出,按规定由国有资产监管机构审核、批复各使用单位申请。
第二十八条 国有资本收益资金属于拨付企业使用的,企业收到拨款后,区别以下情况处理:
(一)资本性支出,由使用单位增加国家资本金;
(二)收益性支出,由受益的具体使用单位列为财政补贴收入。
第六章 罚 则
第二十九条 企业凡有以下情形之一者,同级财政机关、国有资产监管机构可以责令限期改正、追回损失、通报批评:
(一)违反企业财务、会计制度的规定,乱列成本、费用,侵蚀国有资本收益的;
(二)非法转移、隐瞒国有资本收益的;
(三)拒缴国有资本收益的;(四)拖延应缴国有资本收益超过180日的;(五)编造事实,骗取国有资本收益预算资金的;(六)挪用国有资本收益预算资金的。
第三十条 各级财政部门、国有资产监管机构和其他国有单位,对企业国有资本收益的解缴、使用进行监督,并不得截留、挪用、抽调或者授意、强令企业隐瞒、挪用、非法转移国有资本收益。
第三十一条 各级财政部门、国有资产监管机构和其他国有单位人员,在国有资本收益管理中违反财经纪律的,由有权机关给予行政处分。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法从发布之日起施行。