福建省厦门市人民政府


厦门市行政机关考勤与请休假管理暂行办法
厦门市人民政府


第一章 总　则
第一条 为加强对行政机关工作人员的管理，完善行政机关办公制度，提高行政效率，根据国家有关规定和《厦门市改进行政机关作风和提高办事效率的规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关的国家公务员和工勤人员（以下简称工作人员）。

第二章 考　勤
第三条 各级行政机关（以下称单位）应建立健全考勤登记制度，将考勤情况作为工作人员年度考核、奖惩、辞退以及调整职务、级别和工资的依据之一。
第四条 工作人员必须自觉严格遵守机关考勤和休假、请假及销假制度，按时上下班，认真履行职责，不得无故迟到、早退或缺勤。
第五条 实行考勤登记应根据行政机关实际，采取打卡或考勤登记表上签到等形式。考勤的内容包括：被考勤人，上下班时间，休假，请假。
第六条 被考勤人员必须自己打卡或签到，不得请人代替。
工作人员外出开会、办事或因公出差、事假、休假、因病请假等，应事先向分管领导报告审批，并由分管领导（单位正职领导由考勤小组）在考勤表上注明事由。
第七条 单位应加强考勤管理，每月定期汇总、公布考勤结果。考勤的管理由单位人事部门或行政管理部门负责。

第三章 休假、请假
第八条 工作人员按规定享有公休假、婚假、生育假（产假）、丧假、探亲假、病假、事假等假期。
第九条 凡在职在编工作满一年以上的工作人员，从下年度开始，按下列规定享受公休假：
㈠ 工作年限不满10年者，每年休假6天；满10年至20年，每年休假10天；满20年以上者，每年休假15天。
㈡ 一年内病假累计超过45天，或事假累计达到或超过本人可享受的休假天数的，当年不再享受休假。
㈢ 公休原则上不跨年度使用，如因工作需要本年度无法安排休假的，经单位分管领导批准，可在下一年第一季度内安排，逾期不补。
㈣ 公休假可与婚、产、丧、探亲假等合并使用。
㈤ 由未实行休假制度单位调入的工作人员，上半年调入的，当年可享受休假；下半年调入的，从第二年起享受休假；由实行休假制度单位调入的工作人员，如本年已休假的，不再休假，未休假的，可由新单位安排休假。
第十条 工作人员婚假假期3天，男女双方晚婚的，婚假延长到15天；双方不在同一地区工作的，可根据路程远近，另给路程假。
第十一条 女职工正常产假为90天，其中产前休假15天。属难产的增加15天。对晚婚晚育并领取独生子女证的，产假为135天至180天，具体天数由所在单位规定。夫妻为双职工的，可给男方7天照顾假。
女职工怀孕流产的，所在单位根据医疗保健部门的意见，适当给予休产假。怀孕3个月以内流产的，给15天至30天休产假；怀孕3个月以上7个月以内流产的，给42天休产假。
第十二条 工作人中的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，给3天的丧假，对在外地的直系亲属死亡时需要去外地料理丧事的，可根据路程远近，另给路程假。
第十三条 工作人员，凡工作满1年以上的，父母或配偶不在厦门地区工作的，从下一年度开始，可按下列规定享受探亲假：
㈠ 探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天 ；
㈡ 未婚探望父母的，每年给探亲假一次，假期为20天；如因工作需要，本单位当年不能给予假期，或本人自愿两年探亲一次，两年可给一次，假期为45天；
㈢ 已婚探望父母的，第4年给探亲假一次，假期为20天。
单位可根据路程远近，另给路程假。
第十四条 工作人员因患病或受伤需停止工作进行治疗或休养的，须经县级以上医疗单位的医师诊断，出具病假书，向所在单位领导申请病、伤假，门诊患者每次病假一般不超过7天。
第十五条 工作人员因私事需利用工作时间处理的应从严控制，视不同情况给一定时间的事假。当年未休公休假的应先请公休假，再请事假。
第十六条 各种假期计算包括公休日，不包括法定节日。
第十七条 工作人员离岗休假、或因事、因病等原因无法上班，应事先按规定办理请、休假手续。因特殊情况不能事先办理的，应在事后2天内及时补办。
第十八条 工作人员请、休假基本程序是：
㈠ 本人填写《休假、请假申请表》；
㈡ 按工作人员的管理权限，报经分管领导审批；
㈢ 经批准《休假、请假申请表》归单位考勤管理部门归档。
第十九条 工作人员假期满后，必须按时返回工作岗位上班，并及时按原来报批程序办理销假手续。
第二十条 工作人员其病、事假期间的工资待遇视不同情况，按以下情况处理：
㈠ 病假
⒈ 一年内累计在2个月内的，工资照发；
⒉ 一年内累计超过2个月的，从第3个月起，其工资分别按下列标准计发：
⑴ 工作满10年的，工资照发；
⑵ 工作不满10年的，按本人月工资总额的90％发给；
⒊ 一年内累计超过6个月的，从第7个月起按照下列标准计发：
⑴ 工作不满10年的，按月工资总额的70％发给；
⑵ 工作满10年的，按月工资总额的80％发给；
⒋ 上述2、3项工作人员中，建国以前参加工作的，或获省、直辖市、自治区人民政府和国务院各部门授予劳动模范、先进工作者称号，仍保持荣誉的，病假期间的工资照发。
半日工作半日病休的，病假两个半天按病假一天计算。
㈡ 工作人员事假超过本人用未休的公休假抵扣时间的，每超过一天，扣发本人当月一天的平均工资（本人日平均工资＝本人月工资总额÷21·5天）。当月扣发工资后低于本市当年最低生活保障补助1人户标准的，按当年最低生活保障补助标准发给。当月如工资已发的，从下个月
扣发。

第四章　奖　惩
第二十一条 工作人员凡考勤符合要求，出满勤的，可按规定兑现每月的考勤奖。全年出满勤者，年终按规定发给满勤奖。未按规定进行考勤登记者按旷工处理。
第二十二条 工作人员有下列行为者，按下列规定处理：
㈠ 一天内迟到或早退1小时以上或者累计迟到、早退超过1·5个小时的，按请事假半天处理；
㈡ 一个月内累计迟到早退超过8次以上或一个月内无故旷工1天，扣发当月考勤奖和岗位津贴，当年年度考核不能评为优秀；
㈢ 一年内累计迟到、早退超过30次以上的或无故旷工3天的，可参加年度考核，但不确定等次，不发年度考核奖；
㈣ 一年内累计迟到、早退超过50次或无故旷工超过5天的，年度考核评定为不称职（不合格）。
第二十三条 工作人员一年内旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天的，或者一年内累计超过30天的，给予辞退处理。

第五章　附　则
第二十四条 各种假期如国家有新规定，按新规定执行。
第二十五条 本规定由市人事局负责解释。
第二十六条 本规定自颁布之日起执行，以往有关规定与本规定不符的，以本规定为准。


1998年3月30日
工业和信息化部


工业和信息化部关于实施工业企业知识产权运用能力培育工程的通知

工信部科[2012]391号
　　

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
　　
　　为贯彻落实国务院发布的《工业转型升级规划（2011－2015年）》中知识产权相关工作的部署，提升我国工业企业知识产权运用能力，增强自主创新能力，促进工业由大变强，工业和信息化部决定于2012年起实施工业企业知识产权运用能力培育工程（以下简称培育工程）。现将有关事项通知如下：
　　
　　一、重要意义

　　工业企业知识产权运用能力指的是工业企业在生产经营和技术创新活动中获得专利、商标、著作权、商业秘密、集成电路布图设计专有权等多种形式知识产权的能力，以及合理运用知识产权参与市场竞争、实现其价值的能力。
　　
　　实施培育工程，有利于运用知识产权制度激励和保障创新，推动产业技术进步，增强产业核心竞争力；有利于使用先进技术改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，为推进现代产业体系建设提供重要支撑；有利于促进创新成果转化和应用，加快企业主导产业技术研发体系的建立，实现创新成果的市场价值，促进科技和经济相结合。
　　
　 二、指导思想和基本原则

　　组织实施培育工程，要深入贯彻落实科学发展观，围绕《工业转型升级规划（2011－2015年）》的重点任务，以促进工业和信息化领域技术创新成果产业化和应用为主线，着力发挥省市工业和信息化主管部门（以下简称省市工信部门）推动知识产权工作的作用，充分发挥企业的主体作用，提高工业自主创新能力，为走新型工业化道路、实现工业由大变强提供有力支撑。
　　
　 组织实施培育工程遵循的基本原则是：

　　（一）培育工程与工业转型升级相结合。紧紧围绕企业自主创新能力和产业核心竞争力的提升实施培育工程，为工业转型升级提供有力支撑。
　　
　　 （二）政府推动与企业主体相结合。工信部会同省市工信部门研究提出培育工程实施的总体思路，省市工信部门会同地方相关部门负责组织实施；培育工程的实施，要充分发挥工业企业的主体作用，激发工业企业运用知识产权的内在动力。
　　
　　（三）全面培育与典型示范相结合。全面提高工业企业知识产权能力；从重点工业和信息化领域、重点工业企业着手，通过典型带动，实现规模推广和整体提升。
　　
　　 三、目标任务

　　到2015年，培育工程要实现以下主要目标任务：

　　（一）培育一批工业和信息化领域知识产权运用标杆企业

　　省市工信部门在本地区国家新型工业化示范基地、重点工业和信息化领域、重点工业企业中选择符合知识产权密集、具备一定知识产权工作基础、规模和效益良好等基本条件的工业企业若干家，作为培育工程试点企业。经培育，形成知识产权运用标杆企业。到2015年，各省市培育出本地区知识产权运用标杆企业5家以上，树立一批以知识产权带动技术创新和生产经营的典型。
　　
　 （二）建立工业企业知识产权管理制度

　　形成《工业企业知识产权管理指南》，指导工业企业建立知识产权管理制度。到2015年，本地区建立知识产权管理体系的工业企业达到一定比例。各省市试点企业有60%建立知识产权管理机构、配备人员、制定知识产权战略和制度或在企业战略规划和管理制度中体现知识产权内容。
　　
　 （三）提升工业企业获得和运用知识产权的能力

　　工业企业获得和运用多种类型知识产权的能力显著提高。到2015年，本地区试点企业获得专利、商标、著作权等知识产权数量实现年均15%的增长；研发经费内部支出占主营业务收入的比重、知识产权实施和转让的数量、有自主知识产权的新产品数量、新产品销售收入和产品销售收入均实现一定增长，有自主知识产权的核心技术水平有所提高。
　　
　 （四）建立推动知识产权工作的机制

　　在工业转型升级任务中落实培育工程的措施和抓手，省市工信部门通过认定、项目扶持和奖励等多种方式为培育工程的开展提供支持，在技术创新示范企业和企业技术中心认定、中央和省级财政支持项目申报时对标杆企业予以优先考虑。
　　
　 （五）营造工业和信息化领域良好的知识产权氛围

　　省市工信部门围绕培育工程组织3次以上宣传活动，开展面向工业企业管理人员的知识产权理论与实务培训不少于4次。
　　
　 （六）开展工业企业知识产权评估工作

　　形成《工业企业知识产权运用能力评估指标体系》（简称《知识产权评估指标》），各省市建立符合本地区情况的知识产权评估体系，组织评估工作。到2015年，试点企业年度评估平均达标率不低于60%。
　　
　 四、实施步骤

　　培育工程的实施分为启动、培育和评估总结三个阶段：

　　（一）启动阶段（2012年8-9月）

　　1、以部文印发相关文件，召开省部级领导参加的全国电视电话会议对培育工程进行动员和部署，并组织宣讲培训。
　　
　 2、省市工信部门根据本地区实际情况，制定本地区开展培育工程的工作方案上报工信部备案，工作方案主要包括组织领导体系、政策保障措施、试点企业培育计划、培训计划、评估计划、宣传表彰计划等基本内容。
　　
　 3、省市工信部门按要求上报试点企业名单及其相关资料，内容主要包括试点企业基本情况、知识产权工作基础、知识产权产业化应用情况等（见附件）。
　　
　 （二）培育阶段（2012年10月-2014年9月）

　　1、各省市工信部门依据本地区工作方案组织实施。开展知识产权理论和实务培训，进行企业典型经验交流，引导和指导工业企业建立知识产权管理制度，全面提升企业知识产权运用能力。
　　
　 2、工信部根据各省市的实际需要，对省市试点企业的培育工作给予必要的指导和协助。
　　
　 3、工信部会同省市工信部门完成《知识产权评估指标》，指导各省市建立符合本地区情况的知识产权评估体系，为评估工作的开展奠定基础。
　　　
　 （三）评估总结阶段（2014年10月-2015年6月）

　　1、省市工信部门对培育工程进行评估和总结。组织当地试点企业根据《知识产权评估指标》进行自评估，完成本地区总体评估的总结报告，遴选出本地区知识产权运用标杆企业若干家。
　　
　 2、工信部对培育工程进行评估和交流。根据《知识产权评估指标》对省市工信部门遴选的知识产权运用标杆企业进行评价，组织经验交流，对表现突出的省市工信部门和知识产权运用标杆企业予以表彰和奖励。
　　　
　 3、工信部在培育工程全面实施的基础上，制定并印发《工业企业知识产权管理指南》，将其作为工业企业开展知识产权工作的指导性文件。
　　
　 4、工信部对培育工程进行全面总结，研究提出“工业企业知识产权运用能力提升工程”的具体方案建议。

　　五、工作要求

　 （一）建立工作体系。加强与地方知识产权主管部门的沟通协调，建立地方工信部门会同相关部门实施培育工程的工作机制。设立由省市工信部门主要领导担任负责人的专门机构，负责协调有关培育工程组织实施的日常工作，为培育工程的顺利开展提供组织保障。
　　
　 （二）形成配套政策和激励措施。省市工信部门要加强培育工程与地方工业转型升级相关政策措施的衔接。各省市要积极创造条件，设立培育工程专项资金。
　　
　 （三）发挥试点企业的作用。地方工信部门在组织培育工程时，要充分调动试点企业的积极性，根据需要为试点企业提供指导、评估和咨询等支持服务，并及时将试点企业相关信息和进展情况按要求报送工信部。
　　
　 （四）建立支撑和服务机构。省市工信部门应充分利用行业、高校、科研院所和企业知识产权人才优势，建立培育工程专家咨询团队，形成知识产权专家数据库，集聚资源，为培育工程的开展提供相关服务。
　　
　 附件：工业企业知识产权创造运用能力培育工程试点企业信息.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14792780.html
　
　　 工业和信息化部
　 2012年8月13日　　
　　


工业企业知识产权创造运用能力培育工程试点企业信息




单位（盖章）：
联系人：
联系电话：
电子邮箱：
填写日期：　

一、基本情况
企业名称
企业所在地
成立时间
注册资本
2011年末职工总人数
主要业务领域
主营业务所属行业
企业性质 国有
民营
集体
三资
港澳台资
其他
被认定为何种类型的企业 国家新型工业化产业示范基地内企业
技术创新示范企业
高新技术企业
其他
是否被认定为企业技术中心 国家级 省级 市级 否或其他

销售收入（万元） 2009年 2010年 2011年

新产品销售收入（万元） 2009年 2010年 2011年

研发经费支出（万元） 2009年 2010年 2011年

研发经费内部支出占主营业务收入比重（%） 2009年 2010年 2011年


二、知识产权工作基础
知识产权战略 有 无
企业战略中是否体现了知识产权相关内容 是 否
知识产权管理制度 有 无
知识产权管理部门 有独立部门 无独立部门，但有相关职能 无独立部门，也无相关职能

知识产权工作人员 专门人员及数量 有工作人员负责相关工作及数量 无

获得知识产权的主要方式 自主创新后获得授权 集成创新或引进消化后创新获得授权 购买所有权或使用许可 企业并购 其他

知识产权培训 如有，请对培训对象和内容做简要描述：
知识产权奖励制度 如有，请对制度内容做简要描述：
现有知识产权数量（件） 专利 商标 版权 其他

申请或获得知识产权数量（件） 2009年 2010年 2011年
申请 获得 申请 获得 申请 获得

三、知识产权产业化情况
2009年 2010年 2011年
有自主知识产权的新产品数量(件)
有自主知识产权的新产品销售收入(万元)
知识产权实施数量(件)
知识产权转移数量(件)
知识产权转移收益额(万元)
有自主知识产权的核心技术水平情况

四、企业在知识产权创造运用方面的下一步工作计划。




五、其他
1、企业在提高知识产权创造能力方面好的经验或建议


2、企业在提高知识产权运用能力方面好的经验或建议



3、企业在提高知识产权管理、保护方面好的经验或建议