洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例
（2007年7月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条 为加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市市区（含吉利区）范围内燃放及储存、运输、销售烟花爆竹，均应当遵守本条例。
第三条 本条例由市、区人民政府负责组织实施。
公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。
工商行政、建设、质量技术监督、交通、教育等有关部门在各自的职责范围内，共同做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条 市供销合作社应当加强对所属企业烟花爆竹经营活动的安全管理。
第五条 市、区人民政府以及国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹燃放安全的宣传教育活动。
第六条 任何单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行制止，并可以向公安机关、安全生产监督管理部门和其他有关部门举报。
公安机关、安全生产监督管理等有关部门接到举报后，应当及时查处。
第七条 本市市区范围内禁止生产烟花爆竹。
第八条 从事烟花爆竹运输的，应当到交通行政主管部门运输管理机构依法办理危险货物运输相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。
第九条 烟花爆竹批发企业的储存仓库应当按照安全规定设在城市建成区以外；禁止在城市建成区内布设烟花爆竹批发场所。
第十条 从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
从事烟花爆竹零售的经营者，应当从依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。
烟花爆竹零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门会同公安、建设、工商行政、质量技术监督等部门，按照统一规划、保证安全、合理布设、总量控制的原则编制。
第十一条 零售烟花爆竹不得有下列行为：
（一）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；
（二）销售假冒伪劣烟花爆竹；
（三）存货量超过规定的限制存放量；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十二日至正月十六日；其他时间禁止零售。
第十二条 禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
第十三条 在本市城市建成区范围内，农历腊月二十三日至正月十六日可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。
第十四条 下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
（一）重要军事设施和加油站、加气站等存放易燃易爆危险物品的场所及周边100米范围内；
（二）文物保护单位和输变电设施及其周围50米范围内；
（三）医院、图书馆、档案馆、学校、幼儿园、敬老院、疗养院；
（四）车站、机场、商场、集贸市场、影剧院等人流密集场所；
（五）绿地、森林公园、风景名胜区及封闭式公园、游园；
（六）国家机关办公场所和企事业单位的生产区、仓储区；
（七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。
前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
第十五条 在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：
（一）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）中的A级、B级烟花爆竹；
（二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；
（三）非法生产、经营的烟花爆竹；
（四）安全生产、质量技术监督管理部门认定的其他危险性较大的品种。
第十六条 燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明燃放，不得有下列行为：
（一）在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或者向外抛掷；
（二）对准或者指向易燃易爆的物品燃放；
（三）向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；
（四）其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。
未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或者其他成年人指导下燃放。
第十七条 违反本条例第七条规定生产烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收非法生产的烟花爆竹，并对烟花爆竹生产企业处以二万元以上十万元以下罚款。
第十八条 违反本条例第十一条规定零售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
第十九条 违反本条例第十二条规定携带或者夹带烟花爆竹的，由公安机关没收烟花爆竹，并可处以二百元以上一千元以下罚款。
第二十条 违反本条例第十五条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和非法所得，并对烟花爆竹批发企业处以二万元以上十万元以下罚款；对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
第二十一条 违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并可处以二百元以上五百元以下罚款。
第二十二条 燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。属于违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本市举行重大活动需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并发布公告。
第二十五条 本市城市建成区的具体范围，由市人民政府确定并发布公告。
第二十六条 本条例自2008年1月1日起施行。1994年7月14日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1994年9月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》以及1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、1998年3月31日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》和2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过、2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》同时废止。
中华人民共和国政府和瑞士联邦政府关于相互促进和保护投资协定
中国政府 瑞士联邦政府
中华人民共和国政府和瑞士联邦政府关于相互促进和保护投资协定
（一九八六年十一月十二日签订）
中华人民共和国政府和瑞士联邦政府愿意加强两国间的经济合作，希望为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内进行投资创造有利的条件，达成协议如下：
第一条 定义
本协定内：
一、“投资”一词系指在接受投资的缔约一方领土内依照其接受投资时的有效法律而获准进行投资的所有财产，主要是：
（一）动产和不动产，以及所有物权，如抵押权、质权、用益权和类似权利；
（二）公司股份、股票和其它形式的参股；
（三）债权和所有具有经济价值的行为请求权；
（四）版权、工业产权、专有技术和商誉；
（五）特许权，包括勘探、开采和开发自然资源的特许权。投资财产的形式的变更不影响其投资性质。
二、“投资者”一词系指：
（一）具有缔约任何一方国籍的自然人；
（二）依照缔约任何一方法律设立并且住所地在其领土内的所有经济实体或法人，或者由缔约任何一方国民或依照缔约任何一方法律设立并且住所地在其领土内的法人或经济实体直接或间接控制的所有经济实体或法人。
第二条 鼓励、接受
缔约一方应努力促进缔约另一方投资者在其领土内投资，并依照其法律接受这种投资。
第三条 保护、批准
一、缔约一方应对缔约另一方的投资者在其领土内按其法律进行的投资予以保护。该投资的收入应享受与该投资本身同样的保护。
二、缔约一方应按其国内法善意地审查有关该投资的经营、促进、实施和劳力需求的所有活动所需要的批准申请和许可申请。
第四条 待遇
一、缔约一方在其领土内应保证对缔约另一方投资者的投资给予公正和公平的待遇。
二、缔约一方对缔约另一方投资者进行的投资应避免不公正地采取有区别的措施或者属于阻碍有关实施或经营这些投资的正常活动的措施。
三、缔约一方在其领土内应保证对缔约另一方投资者的投资给予最惠国待遇。
四、本条第三款规定的最惠国待遇不适用缔约一方因为是自由贸易区、关税同盟或共同市场的成员国或准成员国而给予第三国投资者的投资的优惠，亦不适用有关边境贸易的便利或有关避免双重征税协定的优惠。
第五条 遵守承诺
缔约一方在任何时候应保证遵守对缔约另一方投资者的投资作出的承诺。
第六条 转移
缔约一方应允许缔约另一方的投资者自由转移下列款项，并不应无故迟延，主要是：
（一）利润、利息和其他日常收入；
（二）合同规定的偿还款；
（三）用于支付投资管理费用的款项；
（四）支付本协定第一条第一款第四项列举的权利的款项；
（五）维持或扩大投资所需要的追加资本；
（六）部分或全部的投资出售或清算收入，包括可能的增值。
第七条 剥夺、补偿
缔约一方对缔约另一方投资者在其领土内的投资，只有为其公共利益，并且所采取的措施不是歧视性的，是符合其法律规定并给予补偿时，才能采取征收、国有化、剥夺措施或其它类似措施。补偿应是适当的，即相当于采取征收、国有化、剥夺措施或其他类似措施前一刻的或者即将采取的措施开始发生作用前一刻的投资价值。补偿应以自由兑换货币支付，不无故迟延，并应在缔约双方之间自由转移。
第八条 本协定之前的投资
本协定亦适用于本协定生效之前瑞士投资者依照中华人民共和国的法律在其领土内进行的投资，和中国投资者依照瑞士联邦法律在其领土内进行的投资。
第九条 更优惠条件
缔约一方法律中或者由缔约一方签订的国际协定中现行或将来的规定，对缔约另一方投资者的投资规定有比本协定更优惠的待遇，应从优适用。
第十条 代位
一、如果缔约一方对其投资者在缔约另一方领土内的投资提供了非商业风险的财政担保，并据此对该投资者支付了偿金，缔约另一方应承认缔约一方按照代位原则从其投资者的权利中取得的所有权利和请求权。
二、但是，代位取得的权利不应超出该投资者原有的权利，代位也不得损及缔约另一方对该投资者原有的一切权利。
第十一条 缔约双方之间的仲裁
一、缔约双方关于本协定规定的解释或执行的所有争议应通过外交途径解决。
二、如果缔约双方在六个月之内未能通过友好协商解决争议，可应缔约任何一方的要求，将争议提交仲裁庭。
三、仲裁庭应逐案设立。缔约双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员应协议指定一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民，由缔约双方任命为仲裁庭长。
四、如果自缔约一方通知缔约另一方要将争议提交仲裁庭之日起两个月内未任命仲裁员，或者如果已任命的两名仲裁员在其委任后三个月之内未能对选举仲裁庭长达成一致意见，缔约任何一方都可以请求国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约一方国民或因其它原因不能履行此职责时，则由该法院一名非缔约任何一方国民的年资最深的法官作出任命。
五、仲裁庭应根据本协定、缔约双方间的其它条约和国际法一般规则作出裁决。
六、仲裁庭应自行制定其程序。
七、仲裁庭以多数票作出裁决，并为终局裁决，缔约双方必须遵守。应缔约任何一方的要求，仲裁庭应解释其裁决。
八、缔约各方各自负担其任命的仲裁员履行其职责的费用。仲裁庭长履行其职责的费用和其它费用由缔约双方平均分摊。
第十二条 缔约一方与投资者的仲裁
一、如果缔约一方与缔约另一方投资者发生争议，并且未能在六个月内友好解决，投资者可将下列争议提交国际仲裁：
（一）有关本协定第七条所述的补偿额的争议；
（二）当事双方同意提交国际仲裁的有关本协定其他问题的争议。
二、国际仲裁庭应逐案设立。如果当事双方没有其他协议，双方应在当事一方书面通知另一方其仲裁要求之日后两个月内各自任命一名仲裁员，该两名仲裁员应在其任命之日后两个月内协议委任一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三仲裁员，该仲裁员为仲裁庭长。如果上述仲裁员之一未能在规定的期限内被任命，应由国际法院院长任命，如果国际法院院长是缔约一方国民或因其他原因不能履行此职责时，则由该法院一名非缔约任何一方国民的年资最深的法官作出任命。
三、当事各方应负担各自任命的仲裁员的费用。仲裁庭长履行其职责的费用及酬金由双方平均分摊。
四、考虑到本协定的规定，仲裁庭应参照１９６５年３月１８日在华盛顿签订的关于解决国家和他国国民之间投资争端公约制定其程序规则。
五、仲裁庭以多数票作出裁决，并为终局裁决，必须遵守。
第十三条 附件
所附议定书和换函为本协定的组成部分。
第十四条 生效、延长、终止
一、本协定自双方政府相互通知已履行为签订国际协定并使之生效所需的国内法律程序之日起生效。
二、本协定有效期为十年。如果缔约任何一方未在该有效期期满前十二个月书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定自动延长两年，并依此类推。
三、在本协定终止的情况下，第一至第十三条的规定应对协定期满以前的投资继续适用十年。
本协定于一九八六年十一月十二日在北京签署，共两份正本，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 瑞士联邦政府
代 表 代 表
郑 拓 彬 皮埃尔．奥贝尔
（签 字） （签 字）