河南省人民政府办公厅


河南省事业单位登记管理暂行办法
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第一章 总则
第一条 根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《河南省人民政府关于印发〈河南省事业单位机构编制管理规定〉的通知》（豫政〔1997〕50号），制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内各级各类事业单位和事业单位登记管理机关。
第三条 事业单位的设立、变更、注销，应当依照本办法办理登记或备案。
第四条 具备法人条件的事业单位，经事业单位登记管理机关依法核准登记或备案后，领取《事业单位法人证书》。
第五条 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。未领取《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。

第二章 登记管理机关
第六条 省、市地、县（市）机构编制管理机关是本级事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。其主要职责是：
（一）起草、贯彻落实有关事业单位登记管理的政策、规定；
（二）监督事业单位及其举办主体贯彻落实本办法，处理违反本办法的事件；
（三）负责本级登记管辖范围内事业单位的登记管理工作；
（四）依法保护核准登记（备案）的事业单位有关登记事项的合法权益；
（五）负责事业单位登记管理信息的统计和联网工作；
（六）承办上级交办的其他事项。
第七条 事业单位实行分级登记管理。省登记管理机关负责全省事业单位登记管理工作的指导、协调、监督，下级登记机关在上级登记机关的指导下，负责本级事业单位的登记管理工作。

第三章 登记范围与登记管辖
第八条 事业单位登记管理的范围是：以社会公益为目的，由各级各部门、国有企业以及其他组织利用国有资产（含部分国有资产，下同）举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、勘察（勘查）设计、农业、林业、畜牧业、渔业、水利、交通、气象、地震
、环境保护、信息咨询、知识产权、进出口检验、物资仓储、城市公用事业、社会福利、经济监督事务、法律咨询服务、人才交流、机关后勤服务、其他中介服务等活动的社会服务组织。
第九条 省登记管理机关负责下列事业单位的登记管理或备案：
（一）省直属的事业单位；
（二）省直各部门举办的事业单位；
（三）使用省级财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（四）省属国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（五）需要在我省登记的中央垂直管理部门所属的事业单位及其所属企事业单位利用国有资产举办的事业单位；
（六）国务院登记管理机关决定由省登记管理机关登记的其他事业单位；
（七）本条上述各款列举的事业单位举办的下属事业单位。
第十条 市地登记管理机关负责下列事业单位的登记管理或备案：
（一）市地直属的事业单位；
（二）市地各部门举办的事业单位；
（三）使用市地级财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（四）市地属国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（五）省登记管理机关决定由市地登记管理机关登记的其他事业单位；
（六）本条上述各款列举的事业单位举办的下属事业单位。
第十一条 县（市）登记管理机关负责下列事业单位的登记管理或备案：
（一）县（市）直属的事业单位；
（二）县（市）各部门举办的事业单位；
（三）使用县（市）级财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（四）县（市）属国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（五）省或市地登记管理机关决定由县（市）登记管理机关登记的其他事业单位；
（六）本条上述各款列举的事业单位举办的下属事业单位。

第四章 登记事项
第十二条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等。
第十三条 设立事业单位，应当先向登记管理机关申请名称预先核证，并以核证的名称报送审批机关审批。
第十四条 一个事业单位使用一个名称登记，且不得与已登记注册的事业单位名称相同或相近似。经登记管理机关登记的事业单位，其名称享有受法律保护的专用权。
第十五条 事业单位住所是事业单位主要办事机构所在地，经登记管理机关登记注册的住所只能有一处。
事业单位住所应当按照所在市地、县（市）、乡镇、街道门牌号码等详细地址登记。
第十六条 事业单位宗旨是指举办单位确定的举办该事业单位的主要目的，业务范围是指为实现宗旨所需要开展的主要业务项目。
第十七条 事业单位的法定代表人应当是按法定程序产生，经事业单位上级机关或举办单位确认或按管理权限批准，能代表事业单位行使职权的主要负责人。
事业单位的法定代表人必须是完全民事行为能力人。
第十八条 开办资金是“注册资金”用于事业单位登记的表述。开办资金应以人民币表示。

第五章 设立登记
第十九条 申请事业单位法人登记的单位，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称和组织机构；
（三）有明确的举办主体；
（四）有稳定的场所；
（五）有明确的宗旨和业务范围；
（六）有与其业务范围相适应的从业人员、开办资金和经费来源；
（七）能够独立承担民事责任。
第二十条 申请事业单位法人登记应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）举办主体填写的事业单位法人登记申请书；
（二）审批机关批准设立的文件；
（三）具有法定资格的验资机构出具的对开办资金的验资证明或财政部门出具的属于财政拨款单位的开办资金证明；
（四）住所产权证明或自申请之日起有效期一年以上的住所使用权证明；
（五）申请登记的事业单位法定代表人的身份证明（包括举办主体人事部门出具的个人简历、任现职文件、身份证复印件）和免冠一寸照片；
（六）登记管理机关要求提交的其他文件、证明。
第二十一条 县以上各级人民政府直属事业单位及法律法规另有规定的具备法人条件、自批准之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，应当向登记管理机关备案，并提交本办
法第二十条规定的文件及执业许可证明文件。
第二十二条 因合并、分设而新设立的事业单位，应当申请设立登记。
第二十三条 登记管理机关在收到符合规定的申请事业单位登记或者备案的全部有效文件后，应当在30日内办结登记或者备案，并发给《事业单位法人证书》。
经审查不符合规定的，不予登记。不予登记的，应当说明理由。
第二十四条 经核准登记的事业单位法定代表人，由登记管理机关发给《事业单位法定代表人证》。《事业单位法定代表人证》是事业单位法定代表人身份的合法凭证。

第六章 变更登记
第二十五条 事业单位需要变更登记事项，应当向原登记管理机关申请变更登记。
未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。因合并、分设改变登记事项的事业单位，应当申请变更登记。
第二十六条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）法律、法规或有关文件规定需要报经审批的变更事项的批准文件；
（三）登记管理机关要求提交的其他文件、证件。
第二十七条 事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围以及举办主体，应当自变更事项被有关部门批准或变更决议作出之日起30日内申请变更登记。
事业单位变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所的产权证明或有效期一年以上的使用权证明。
事业单位变更开办资金，应当提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。
第二十八条 登记管理机关在收到符合规定的申请事业单位变更登记的全部有效文件后，应当在30日内办结变更登记。

第七章 注销登记
第二十九条 事业单位有下列情况之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
（一）举办主体决定解散；
（二）因合并、分设解散；
（三）依照法规和本单位章程，自行决定解散；
（四）行政机关依照法律、法规责令解散；
（五）经审批机关批准，改变为非事业单位；
（六）失去继续开展业务活动的能力或核准登记满一年未开展业务活动；
（七）宗旨和业务范围消失。
第三十条 申请事业单位法人注销登记，应当由举办主体自清算结束15日内向登记管理机关提出申请并提交下列文件：
（一）事业单位的举办主体填写的注销登记申请书；
（二）审批机关同意撤销的文件或被行政机关依照法律、法规责令解散的文件；
（三）有关机关确认的清理债权、债务完毕并且完税的清算报告；
（四）《事业单位法人证书》正、副本；
（五）登记管理机关要求提交的其他文件、证件。
第三十一条 经登记管理机关核准注销登记，事业单位终止。
第三十二条 登记管理机关核准注销登记后应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正副本及印章等，并通知其开户银行及其他有关单位。

第八章 登记程序
第三十三条 事业单位的设立（备案）、变更、注销登记的程序是：申请、受理、审查、核准、发（缴）证书、公告。
（一）申请：申请登记（备案）的单位根据申请登记（备案）的事项，到登记管理机关领取相应的申请表格，按照规定填写后，连同应提交的文件送交登记管理机关。
（二）受理：申请登记（备案）的单位应提交的申请表格和文件、证件齐备后，予以受理。
（三）审查：审查提交的申请表格和文件、证书是否真实、合法、有效，登记（备案）的事项和开办条件是否符合规定。
（四）核准：经过审查后，作出准予或不予登记（备案）的决定，并及时通知申请登记（备案）的单位。
（五）发（缴）证书：对核准登记（备案）的，颁发有关证书；对核准注销登记的，收缴有关证书。
（六）公告：对核准登记（备案）、注销登记和变更名称、法定代表人、住所登记的，由登记管理机关在公开发行的报刊上发布公告（有保密规定的除外）。

第九章 证书管理
第三十四条 《事业单位法人证书》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第三十五条 事业单位凭《事业单位法人证书》刻制印章、开立银行帐户、申办税务登记，办理人事、劳动、社会医疗保险等有关手续。同时将印模和银行帐号报登记管理机关备案。
第三十六条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借《事业单位法人证书》。
第三十七条 《事业单位法人证书》及其副本，除登记管理机关可以依法收缴外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留。
第三十八条 《事业单位法人证书》遗失，应当在登记管理机关指定的报刊上声明作废后申请补领。

第十章 监督管理
第三十九条 事业单位应当于每年3月31日前，向登记管理机关报送经举办主体审查同意的上一年度有关登记（备案）事项执行情况的年度报告。
年度报告的主要内容包括：对有关法律法规和国家政策的执行情况；按照登记的宗旨和业务范围开展活动的情况；接受捐赠、资助的金额和使用的情况；财务管理和决算情况等。
第四十条 登记管理机关应当根据事业单位提交的年度报告，进行相应审查。
第四十一条 事业单位的年度报告经审查通过后，由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出标记。
第四十二条 登记管理机关发现与事业单位提交的年度报告情况不符合的，应当按照管理权限作出相应处置。
第四十三条 经登记管理机关核准登记（备案）的事业单位，有下列情况之一的，由登记管理机关给予警告并责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》。
（一）登记和年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）不按照规定办理登记或报送年度报告的；
（三）不按照登记事项开展活动的；
（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者印章的；
（五）违反规定接受或使用捐赠、资助的。
第四十四条 根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和本办法的规定，应当申请而未按规定申请事业单位法人登记（备案），或虽已申请但尚未获准登记（备案）而以事业单位法人资格开展活动的，其活动为非法活动，由登记管理机关视其具体情况予以处置，触犯刑律的移交司法
部门。
第四十五条 登记管理机关对不符合规定条件的事业单位予以登记或者备案的，应予纠正；情节严重的，应按行政处罚法的有关规定对直接责任人给予相应处罚。
第四十六条 上级登记管理机关有权纠正下级登记管理机关的错误登记和错误登记行为。

第十一章 附则
第四十七条 事业单位法人不得申请办理企业法人、社会团体法人和民办非企业单位登记。事业单位法人举办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业法人登记。
第四十八条 事业单位登记（备案）的费用及标准，按有关规定办理。
第四十九条 本办法实施之日前已经批准成立的事业单位，应当在2000年底之前，由事业单位或其举办主体按照本办法的要求申请办理登记或备案。
第五十条 本办法由省机构编制管理机关负责解释。



2000年5月18日
广东省中山市人民政府


中府[2002]20号 印发《中山市政府工作部门安全生产职责》的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 现将《中山市政府工作部门安全生产职责》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○二年二月五日 中山市政府工作部门安全生产职责 为促进安全生产责任制的落实，明确各部门对安全生产管理监督的责任，根据省府办《印发广东省省直部门安全生产职责的通知》（粤府办［2001］73号）的有关规定及各部门“三定”规定的职责范围，制定市政府工作部门安全生产职责。 一、市发展计划局 （一）负责将全市安全生产工作列入市国民经济和社会发展计划。 （二）对新建、改建、扩建重大建设工程项目（设施）可行性研究报告审查和竣工验收时，必须将安全生产专项内容列入。 二、市经济贸易局（市安全生产监督管理局、市信息产业局） （一）按照国家及省有关安全生产法律、法规和政策，研究拟订全市安全生产综合性的政策和规范性文件；制定工矿商贸企业安全生产规程和安全技术标准，并负责组织实施。 （二）对重大技改工程项目（设施）可行性研究报告审查和竣工验收时，必须将安全生产专项内容列入。 （三）综合管理全市安全生产工作。分析和预测全市安全生产形势，拟订全市安全生产工作规划；检查、督促企业建立和完善安全生产各项规章制度。 （四）对全市安全生产工作依法行使国家安全生产监察职权。监督检查工矿商贸企业安全生产条件、职业危害、设备设施和贯彻执行有关法律情况；指导、协调和监督质量技术监督等有关部门承担的专项安全监察、监督工作；指导、监督“三同时”（新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投产使用）工作；对重大危险源监控和重大事故隐患整改情况实行监督检查；对违反安全生产法律、法规、规章和标准的单位和个人进行查处。 （五）负责组织、指导全市安全生产责任制考核工作。 （六）组织协调全市重大、特大和一般安全事故的调查和事故处理工作，受市政府委托对一般伤亡事故调查报告进行批复。负责全市伤亡事故统计工作，发布全市安全生产综合信息。 （七）负责组织、指导全市企业开展安全生产条件认证工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（由其它有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格认可的初审工作，并进行监督检查。 （八）综合管理全市劳动防护用品和漏电保护器工作；协调、组织矿山救护和化学事故应急救援等工作。 （九）组织指导全市安全生产宣传教育工作；拟订全市安全生产科研规划，组织、指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作，负责安全技术措施、科研经费的统筹使用；组织推广职业安全卫生管理体系等科学管理方法；组织、引导企业使用新技术、新措施，改善劳动条件，提高安全生产管理水平。 （十）组织全市安全生产监察人员和企业经营者、业主以及企业安全管理人员、注册安全主任的培训、考核工作；负责组织、指导和监督管理全市特种作业人员（锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备作业人员除外）培训、考核和发证工作。 （十一）承担市安全生产委员会的日常工作。 （十二）负责组织协调全市无线电干扰查处工作，监督落实水上交通、“三防”指挥等无线电通信的安全保障工作。 三、市教育局 （一）拟订全市教育部门、中小学校、大中专院校、幼儿园和校办企业安全生产管理有关规章制度，并对执行情况进行监督检查。 （二）制定全市教育部门、中小学校、大中专院校、幼儿园和校办企业的安全生产管理工作规范、规划和计划，并组织实施。 （三）组织指导教育部门、中小学校、大中专院校、幼儿园和校办企业开展安全生产宣传教育工作。 （四）负责教育系统的中小学校、大中专院校、幼儿园校（园）舍设施和校办企业以及实验场所的安全监督管理。 （五）按规定组织、参与教育系统重大事故的调查处理工作。负责全市教育部门、中小学校、大中专院校、幼儿园和校办企业伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 四、市公安局 （一）拟订全市道路交通、民用爆炸物品、剧毒物品和消防安全生产管理有关规定，并对执行国家、省和市安全生产管理有关法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查。 （二）制定全市道路交通、民用爆炸物品、剧毒物品和消防安全生产管理工作的中长期规划、计划，并组织实施。 （三）对全市道路交通、民用爆炸物品、剧毒物品和消防安全工作进行监督检查，组织有关人员的培训考核工作；负责发放有关民用爆炸物品和剧毒物品的安全生产许可证工作，依法查处违法、违章行为。 （四）维护道路交通安全和交通秩序，依法处罚道路交通违章行为；处理道路交通事故。指导、监督机动车辆安全检查和驾驶员的考核。 （五）组织开展有关道路交通、民用爆炸物品、剧毒物品和消防安全的宣传教育活动，指导国家机关和企、事业单位进行道路交通、民用爆炸物品、剧毒物品和火灾事故的预防与抢救工作。 （六）负责维护重、特大事故的现场秩序，按规定参与有关重大事故的调查处理工作。负责全市道路交通、消防安全方面和烟花爆竹伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 （七）严格按照国家有关规定，对排除为他杀的安全事故（含工伤事故）应及时移交市安全生产监督管理局处理。 五、市财政局 （一）负责做好全市安全生产综合管理、监督检查和安全生产宣传以及其他安全生产必需经费的财政预算计划，保证安全生产经费的落实。 （二）协调处理有关部门按《广东省社会工伤保险条例》等有关规定计提用于工伤预防宣传、教育和安全生产奖励的经费。 六、市劳动和社会保障局 （一）按《广东省社会工伤保险条例》等有关规定，认真落实工伤预防宣传、教育和安全生产奖励经费。 （二）做好女工、未成年工特殊劳动保护工作。监督用人单位遵守国家规定的工时制度和休息休假制度，保障职工的身体健康。 （三）加强技工学校安全管理，把安全教育纳入技工学校的教育计划。 七、市国土资源局 （一）负责做好土地规划中的安全防范工作，在土地规划使用时必须同时考虑安全生产问题。审批土地时，要充分考虑建设用地地质条件，重要建设用地必须依法进行地质灾害危险性评估，从源头上防止安全隐患的产生。 （二）核发采矿许可证时，应严格审查企业的安全生产条件，对不符合条件者，不得发给许可证；对违法开采者，依法吊销其采矿许可证。 八、市建设局 （一）拟订全市建筑和城市燃气安全生产管理有关规章，并对执行国家、省和市安全生产管理有关法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查。 （二）制定全市建筑、燃气经营企业的安全生产管理工作规划、计划，并组织实施。 （三）按照国家有关法律、法规规定，认真指导协调公用工程、城市绿化和其他工程与电力设施保护之间的关系。 （三）组织指导建筑、燃气经营企业的职工安全生产宣传教育工作。 （四）负责组织指导建筑、燃气经营企业开展安全生产检查，并督促存在隐患的整改。 （五）负责对建筑企业和从事建筑现场施工设备的拆装专业队伍报评先进企业的安全资格进行审查。 （六）按规定组织、参与全市建筑、燃气经营企业重大事故的调查处理工作。负责全市建筑、燃气经营企业伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 九、市交通局 （一）拟订全市公路规划、建设、养护、经营、使用和管理的安全管理规定，负责拟定水路交通安全管理有关规定，并对执行情况进行监督检查。 （二）制定全市公路、水路交通行业安全生产管理工作规划、计划，建立健全各项规章制度，并组织实施。 （三）负责公路交通标志标线、安全护栏和水上导航标志的监督管理，以及公路超限运输的安全监督管理。 （四）指导全市公路、水路交通行业安全生产的管理工作，监督落实各级交通行政主管部门的安全生产责任制，确保安全生产资金的投入。 （五）定期分析公路、水路交通行业安全生产形势和问题，并提出相应对策，组织实施落实。 （六）组织指导全市公路、水路交通行业开展安全生产宣传教育工作。 （七）组织、指导全市公路、水路交通行业的安全生产检查，督促存在隐患的落实整改。 （八）负责全市交通企业安全生产资质的评审和认定工作。 （九）按规定组织、参与重大公路、桥梁施工事故的调查处理工作。负责全市交通系统安全生产伤亡事故统计工作，并按有关规定上报；协同海事部门做好中山市辖区的船舶交通事故统计、报告工作。 十、市水利局 （一）组织、指导水利设施、江河水域及其岸线的安全管理；负责水库、水电站大堤的安全监督管理。 （二）负责全市水利系统安全生产宣传教育工作。 （三）按规定组织、参与全市水利设施、水利施工重大事故的调查处理工作。负责本系统安全生产伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 十一、市卫生局 （一）拟订全市职业卫生有关政策和规范性文件，并对执行情况进行监督检查。 （二）制定全市职业卫生工作的规划、计划，并组织实施。 （三）监督生产经营企业贯彻执行职业卫生法律、法规的情况；对违反职业卫生法律、法规、规章和标准的单位和个人依法进行查处。 （四）组织开展全市职业卫生宣传教育活动。 （五）按规定组织、参与重大职业危害事故的调查处理工作和重大伤亡事故医疗救护工作。负责职业病的统计工作，并按有关规定上报。 （六）协助安全生产监督管理局对伤亡事故进行调查处理工作。督促全市医疗单位对可能涉及因安全事故（含工伤事故）到医疗单位医治的可疑情况，向当地安全生产监督管理部门报告。 十二、市监察局 （一）根据法律、法规规定对我市国家行政机关贯彻执行国家、省和市安全生产法律、法规和政策、规定的情况进行监督检查。 （二）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反国家和省有关安全生产法律、法规行为的控告、检举。 （三）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服安全生产监督管理行政机关对其违反国家有关安全生产法律、法规和政策、规定的行为给予行政处分决定不服的申诉。 （四）参与重、特大安全生产责任事故的调查处理。 （五）落实事故批复结案中有关责任人的行政处分。 十三、市环境保护局 （一）拟订全市环境保护和民用核设施核事故预防和应急安全生产管理有关规定和标准，并对执行情况进行监督检查。 （二）制定全市环境保护和民用核设施核事故预防和应急安全生产管理工作规范、计划，并组织实施。 （三）负责组织、指导环境保护和民用核设施核事故预防和应急安全管理工作。 （四）组织开展全市环境保护、民用核设施事故预防和应急方面的安全生产宣传教育工作。 （五）按规定组织、参与环境保护和民用核设施重大安全事故的调查处理工作。负责全市环境保护和民用核设施安全生产伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 十四、市广播电视局 积极开展安全生产和普及安全生产基本知识的公益宣传教育活动。制定全市安全生产的广播电视宣传、教育工作规划，并组织实施。 十五、市工商行政管理局 （一）依法把好市场主体准入关。对申请设立法律、法规规定必须办理前置审批的涉及公共安全的企业，或申请经营易燃、易爆、剧毒等危及生命财产安全物品的，在未取得相关许可证书或前置批准文件前，不得核准登记。 （二）积极配合政府安全生产监察、监督部门，开展安全生产整顿工作。对政府安全生产监察、监督部门认定不具备安全生产条件而撤销原批准或许可证的经营单位，由安全生产监察、监督部门依照法律法规规定提交工商部门依法注消相关经营范围或吊销其营业执照。 （三）依法查处无证照（营业执照）生产经营行为。 十六、市林业局 （一）拟订全市林业系统安全生产管理有关规定和标准，并对执行情况进行监督检查。 （二）制定全市林业系统安全生产管理工作规划、计划，并组织实施。 （三）指导监督、组织协调全市森林防火工作。 （四）组织指导全市林业系统安全生产宣传教育工作。 （五）按规定组织、参与林业系统重大事故的调查处理工作；负责全市林业系统安全生产伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 十七、市海洋与渔业局 （一）拟订全市海洋与渔业系统安全生产管理有关政策和规范性文件，并检查、监督执行情况。 （二）组织指导全市海洋与渔业系统安全生产宣传教育工作。 （三）按规定组织、参与海洋与渔业系统重大事故的调查处理工作；负责全市海洋与渔业系统伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 十八、市质量技术监督局 （一）拟订全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备安全生产管理有关规定和标准，并对执行情况进行监督检查。 （二）制定全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全生产管理工作规划、计划，并组织实施。 （三）组织指导全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全生产宣传教育工作。 （四）负责组织、指导全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监督检查，并督促隐患整改。 （五）负责组织、指导、监督和管理全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备作业人员的培训、考核和发证工作。 （六）按规定组织、参与全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备一般和重大安全事故的调查处理工作。负责全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备安全生产伤亡事故的统计工作，并按有关规定上报。 十九、市旅游局 （一）根据国家旅游部门和安全生产部门对旅游行业安全生产管理有关法律、法规、规章和制度的规定，开展检查、监督和指导工作。 （二）组织指导和督促全市旅游行业开展安全生产和安全教育工作。 （三）按规定组织、参与旅游行业重大事故的调查处理工作；负责全市旅游企业安全生产伤亡事故的统计工作，并按有关规定上报。 二十、市民政局 殡葬管理部门应按照国家有关规定，严把尸体火化关.对因安全事故（含工伤事故）而死亡的，须持有市安全生产监督管理局（市安委办）开具的火化证明方可火化尸体；对可能涉及因安全事故（含工伤事故）而死亡的可疑尸体，应及时向市安全生产监督管理局报告。 二十一、中山海事局 （一）贯彻国家有关水上交通安全、航海保障、船舶和水上设施检验方面的法律、法规和规范，并检查、监督落实情况。负责辖区内船员和海上设施工作人员适任资格、船员专业和特殊培训、考核和发证管理工作。 （二）负责检查、督促船舶水上交通运输安全生产责任制的落实。 （三）按照授权，负责实施辖区内港口国管理、船舶安全检查、船舶装运危险货物和其他货物安全监督、靠泊安全监督、防止船舶污染水域监督等工作。 （四）负责辖区内通航环境管理与通航秩序维护工作；按照授权，负责辖区水上水下施工安全技术状况审核、锚地和重要水域划定、港区岸线使用审核、航行警（通）告发布等工作。 （五）负责组织辖区内船舶防台风、水上搜寻救助工作，按照管理权限，负责辖区水上交通安全事故、船舶污染事故、水上交通违章案件的调查处理工作；负责辖区内水上交通安全伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 二十二、市气象局 （一）拟订全市防御雷电安全管理的规定和标准，并对执行情况进行监督检查。 （二）负责对全市生产企业、民用建筑防雷设施安全的指导和检查，督促存在隐患的落实整改。 （三）负责开展全市防雷安全知识的宣传教育工作。 （四）按规定组织、参与雷电事故的调查处理工作。负责全市雷电灾害伤亡事故统计工作，并按有关规定上报。 二十三、市文化局 （一） 贯彻国家、省和市有关安全生产法律、法规、规章和制度， 并监督、检查文化和文物重点保护单位安全责任制的落实情况。 （二）协同公安消防、工商部门监督管理公共文化设施和公共娱乐场所的消防安全工作。 二十四、市规划局 （一）编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防泥石流和交通管理等安全要求；在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，应在规划中采取相应的抗震、防洪措施。 （二）审查重大工程项目规划报建时,必须将安全生产专项内容列入。 （三）按照国家法律法规规定，负责对在城市规划区内未取得建设用地规划许可证或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重危及安全生产的建筑物、构筑物或者其他设施，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。 二十五、市体育局 （一）贯彻国家、省和市有关安全生产法律、法规、规章和制度，并督促、检查相关体育场馆、运动设施安全责任制的落实情况。 （二）协同有关部门做好重大体育竞赛活动的安全监督管理工作。 其它市政府工作部门也应严格遵守和贯彻执行国家、省和市的有关安全生产方针政策、法律法规和标准，根据职责分工，认真做好本部门的安全生产工作，履行安全生产职责。 邮政、电信等中央及省驻中山部门、行业，应按照国家和省的有关规定，认真履行本部门、本行业的安全生产管理职责，并接受当地人民政府安全生产监督管理机构的监督管理。