青海省海北藏族自治州人民政府


海北州人民政府关于印发《海北州文化发展基金管理办法》的通知

北政〔2010〕2号


各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：

《海北州文化发展基金管理办法》已经州政府研究同意，现予以印发，请各地区各部门结合实际认真贯彻执行。







二〇一〇年一月十五日







海北州文化发展基金管理办法



第一条 根据州委、州人民政府《关于推动海北文化发展繁荣的决定》(北发﹝2009﹞14号)精神，州人民政府设立海北州文化发展基金(以下简称“基金”) 。为加强基金的使用管理，特制定本办法。

第二条 基金按照统筹规划、集中管理的原则，成立海北州文化事业发展基金管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会下设办公室，办公室设在州文体广电局，由州文体广电局局长兼任办公室主任。

管委会负责基金的管理和审批。管委会办公室负责审核用款单位的预算，编制基金年度预算计划，监督检查基金的使用情况并定期向管委会报告。州财政局负责基金的预算安排、拨付和财务监督；州审计局负责基金的审计监督。

第三条 基金由州级财政在每年年度预算内安排200万元的主体资金。

第四条 基金建立专项账户，专户设在州财政局，实行专款专用，结余滚动使用。

第五条 基金来源：（一）州财政预算内资金；（二）社会团体和个人捐赠资金；（三）其他资金。

第六条 基金的使用范围 ：州本级文化体育广播电视行政企事业单位和有关团体、组织。主要用于：（一）文化产业的规划、研发、营销、宣传推介、人才培养和奖励；（二）弥补文艺创作演出、文化遗产保护、广播电视、民族体育等事业发展经费，培养人才；（三）按照《关于表彰奖励海北州体育工作先进集体和先进个人暂行办法》和《海北州祁连山文学艺术奖奖励暂行办法》规定，进行表彰奖励；（四）文化体育广播电视发展中其他特需支出。

第七条 申报批准程序：（一）用款单位向管委会办公室提出书面申请报告，经管委会办公室审核同意，报管委会批准后，由州财政局将专项资金拨付管委会办公室；（二）管委会办公室按照文化发展实际需要，确定年度重点项目并编制资金预算计划，报管委会批准后，由州财政局将专项资金拨付管委会办公室。

第八条 基金使用的申报条件：（一）申报主体和申报资金用途符合基金使用范围规定；（二）符合国家和我州有关政策，能够引领文化事业和文化产业发展，产生预期效益。

第九条 基金申请必须提供的资料：（一）申请拨款的书面报告；（二）实施方案(如分年度实施的，需提供分年度实施意见)；（三）支出明细预算。

第十条 基金的使用管理：（一）管委会办公室按照部门预算管理有关规定，编报下一年度专项资金预算计划，专项资金的编报要细化到具体项目和使用单位，于每年12月31日前向管委会提交。（二）管委会根据当年基金的总体规模，结合文化事业和文化产业发展的实际，审批专项资金具体项目及数额。年度预算调整按规定程序办理；（三）管委会办公室定期对专项资金的使用情况进行检查，并于每年12月31日前将本年度专项资金的使用情况按照部门决算的编制要求报送管委会和州财政局。

第十一条 基金的使用必须遵守国家财经法律法规、财务会计制度和财经纪律，接受财政、审计等部门的指导、检查和监督，保证专款专用。

第十二条 对有下列情况之一的，追回已拨付的资金，取消基金使用资格。情节严重的，按国家有关规定追究当事人的行政、法律责任。（一）申报内容不真实，骗（套）取基金的；（二）擅自改变专项资金用途的；（三）截留、挤占、挪用基金的；（四）因管理不善而造成基金损失的。

第十三条 本办法由海北州文化事业发展基金管理委员会负责解释。

第十四条 本办法自2010年1月1日起施行





辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第64号


　　《鞍山市事业单位登记管理暂行办法》已经一九九六年十二月三十日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年３月１７日

　　　　　　　　　　鞍山市事业单位登记管理暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为了建立和完善我市事业单位登记管理制度，根据国家有关规定，结合实际，制定本暂行办法。


　　第二条　鞍山市行政区域内事业单位的设立、变更、终止，依据本暂行办法的规定办理登记。


　　第三条　事业单位经登记主管机关核准登记，取得法人事业单位资格或者非法人事业单位资格，其合法权益受国家法律保护。未经核准登记的，不得享受国家给予的事业单位待遇，并不得以事业单位名义开展活动。非法人事业单位不得以法人事业单位名义开展活动。
　　前款所称非法人事业单位，是指不具有法人地位，不能独立享有民事权利和承担民事义务的事业单位。


　　第四条　经登记主管机关核准登记的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。事业单位兴办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。


　　第五条　事业单位登记的事项包括：名称、所有制性质、职责范围、隶属关系、法定代表人（主要负责人）、机构规格、编制名额、经费来源、资金数额、单位住址及下设的分支机构。

第二章　登记主管机关





　　第六条　事业单位的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是市、县（市）区机构编制委员会办公室。
　　登记主管机关依法履行事业单位登记管理职责，不受非法干预。


　　第七条　各级登记主管机关按照下列分工实施登记管理：
　　（一）市级所属事业单位，由市登记主管机关登记管理；
　　（二）县（市）区及乡镇（街）所属事业单位，由县（市）区登记主管机关登记管理；
　　（三）国家各部委、省属及外埠驻鞍事业单位，鞍钢等中省直企业兴办的事业单位，由市登记主管机关登记管理。


　　第八条　登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。

第三章　设立登记





　　第九条　设立事业单位，必须自主管机关批准之日起３０日内到登记主管机关申请办理登记。
　　本暂行办法施行前设立的事业单位，应当自本办法施行之日起３个月内向登记主管机关申请登记。


　　第十条　申请办理法人事业单位登记的必须具备下列条件：
　　（一）有规范的名称、组织机构；
　　（二）有相应的从事业务、服务活动场所和设施；
　　（三）有明确的章程或者所从事业务、服务的范围；
　　（四）有一定的经费来源；
　　（五）能够独立承担民事责任；
　　（六）登记主管机关规定的其它条件。
　　不具备前款第（五）项条件的，可以申请办理非法人事业单位登记。


　　第十一条　申请办理事业单位登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
　　（一）单位负责人和主管部门签署的登记申请书；
　　（二）机构编制部门批准设立的文件；
　　（三）经费来源证明；
　　（四）事业单位主要负责人身份证明；
　　（五）从事业务、服务活动场所的所有权或者使用权证明；
　　（六）其它必要的证明和材料。


　　第十二条　登记主管机关收到申请登记单位提交的材料后，应当审查其真实性、合法性和有效性，并于３０日内作出是否准予登记的决定。


　　第十三条　经核准登记的事业单位，具备法人资格的，发给《鞍山市事业单位法人证书》；不具备法人资格的，发给《鞍山市事业单位证书》。同时，将公章的印模样式报登记主管机关备案。


　　第十四条　事业单位名称应与其职责范围相一致。经登记主管机关核准登记的名称受国家法律保护。

第四章　变更登记





　　第十五条　事业单位有下列情形之一的，应当自变更之日起３０日内向登记主管机关申请变更登记：
　　（一）单位名称发生变更；
　　（二）章程或者所从事业务、服务活动的范围发生变更；
　　（三）隶属关系发生变更；
　　（四）法定代表人或者负责人发生变更；
　　（五）机构规格发生变更；
　　（六）编制数额发生变更；
　　（七）经费来源发生变更；
　　（八）从事业务、服务场所发生变更。


　　第十六条　事业单位申请变更登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
　　（一）法定代表人或负责人以及主管部门签署的变更登记申请书；
　　（二）机构编制部门批准变更的文件；
　　（三）其它必要证明或者材料。


　　第十七条　登记主管机关在收到变更登记申请书３０日内，作出是否准予变更登记的决定；准予变更登记并需要换发《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》的，应同时予以换发。

第五章　注销登记





　　第十八条　事业单位有下列情形之一的，应当向登记主管机关申请注销登记：
　　（一）经费无保障的；
　　（二）登记后满六个月未开展活动的；
　　（三）依法撤销和解散的。


　　第十九条　事业单位申请注销登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
　　（一）法定代表人或负责人以及主管部门签署的注销登记报告；
　　（二）机构编制部门决定撤销的文件；
　　（三）会计师事务所或者审计师事务所等出具的债权债务证明；
　　（四）其它必要的证明或者材料。


　　第二十条　事业单位自登记主管机关核准注销之日起终止。对准予注销登记的事业单位，登记主管机关应收缴其《鞍山市事业单位法人证书》或者《鞍山市事业单位证书》的正副本及公章。

第六章　年度检验和证书管理





　　第二十一条　经核准登记的事业单位，应在每年１月１日至４月３０日向登记主管机关提交年度报告、《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》副本等材料，接受年度检验。
　　登记主管机关据此进行审查，确认其是否具有继续开展活动的资格。


　　第二十二条　《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》分正本和副本，正本和副本的效力相同。事业单位可以根据业务需要，申请登记主管机关发给副本若干。


　　第二十三条　任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、转让或故意损毁《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》。


　　第二十四条　《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》遗失或毁坏的，事业单位在登记主管机关指定的报刊上声明作废以后，可以申请登记主管机关补发。


　　第二十五条　《鞍山市事业单位法人证书》和《鞍山市事业单位证书》正副本及有关文书表格，由市登记主管机关统一印制。

第七章　法律责任





　　第二十六条　对违反本暂行办法的行为，由登记主管机关作如下处理：
　　（一）未经核准登记，擅自以事业单位名义开展活动的，责令其停止活动，没收其非法所得，并处以１０００元以下罚款；
　　（二）对申请登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令其提供真实情况外，视情节，处以１０００元以下罚款；
　　（三）伪造、涂改、租借、转让或故意损毁《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》的，没收其非法所得，处以１０００元以下罚款；
　　（四）不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，可视情节轻重给予警告直至处以５００元以下罚款；
　　（五）不按规定办理注销登记的，责令限期办理。拒不办理的，可处以５００元以下罚款。


　　第二十七条　会计师事务所、审计师事务所和其他中介组织为事业单位申请设立、变更、注销登记出具虚假证明的，由有关主管机关依法追究法律责任。


　　第二十八条　非法收缴、吊销、扣押《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》，给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。


　　第二十九条　当事人对登记主管机关有关登记管理的具体行政行为不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　当事人对登记主管机关的行政处罚决定逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼，又不履行的，登记主管机关可以向人民法院申请强制执行。

第八章　附则




　　第三十条　事业单位办理登记，应当交纳登记费用。具体收费办法由市物价局确定。


　　第三十一条　本暂行办法适用中的具体问题由鞍山市机构编制委员会办公室负责解释。


　　第三十二条　本暂行办法自发布之日起施行。