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北京市经济委员会
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北京市市政管理委员会
北京市物价局

京经电管[2002]100号


关于印发《北京市电采暖低谷用电优惠办法》的通知


市各委办局，各区县政府，各总公司：

　　为进一步贯彻落实市政府有关治理大气污染措施，加大我市能源消费结构调整力度，优化能源配置，作为城市集中供热（热力管网、区域燃气锅炉等）的补充，鼓励用户使用电采暖替代燃煤取暖，并制定优惠办法，对电采暖用户实行低谷用电优惠价格。

　　实施电采暖优惠政策导致供电企业的电费减收，由电网企业按照售电收入减收与购电费用减支相平衡的原则，组织发电企业实行电价联动予以解决，在实施中贯彻公平、公正、公开的原则。

　　为了保证用户安全，政府将进一步规范电采暖设备市场。同时鼓励使用蓄能式电采暖、节能型电采暖；采用电采暖的建筑要做好建筑保温。

　　依据该办法，由市电力行政管理部门会同市政府有关部门出台《北京市电采暖低谷用电优惠办法实施细则》、《北京市电采暖低谷用电价格联动实施细则》、《北京市电采暖市场规范细则》等相关文件。

北京市经济委员会办公室
2002年7月26日


北京市电采暖低谷用电优惠办法

　　一、优惠政策及适用范围

　　1、适用范围。本办法适用于北京行政区域内电采暖用户。本办法所指的电采暖是指以电能为主要能源的采暖系统，包括蓄能式电采暖设备、热泵、电热锅炉等；

　　2、优惠时段及价格。电采暖用户在每年11月1日至次年3月31日间享受低谷用电优惠，低谷时段为晚23：00至次日早7：00。低谷优惠时段不区分用电性质、供热对象一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费，其他时段电价不变。

　　二、电采暖低谷优惠政策的实施

　　对分户式电采暖居民按照一定规模、有组织的统一进行配电网及居民户内线改造、更换计量装置，验收后享受优惠政策。平房区居民改用电采暖结合平房保护区改造进行。分户式电采暖居民安装一块分时电能计量装置，对电采暖设备不单独计量，其它用电一并享受低谷优惠政策；其他用户对电采暖设备单独安装计量装置。

　　1、已采用电采暖的用户

　　供电线路、户内线及电能计量装置符合要求的用户，需经供电企业确认后享受优惠政策；电能计量装置及线路不符要求的，需先进行相应改造；

　　2、改用电采暖的用户

　　需先改造供电线路、户内线、电能计量装置等以满足供电、计量要求，经供电企业验收合格后享受优惠政策；　

　　3、新建建筑中采用电采暖的用户

　　新建项目采用电采暖应在规划、设计、施工过程中满足相应的供电、计量要求，经供电企业验收合格后享受优惠政策。

　　三、附则

　　1、本办法自2002年11月1日起执行；

　　2、本办法由北京市经济委员会负责解释。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市建筑工程项目管理规定

沈阳市人民政府令[1997]8号


第一章 总则
第一条 为提高建筑工程项目管理水平，保障建筑市场主体各方的合法权益，使建筑工程项目取得较好的投资效益、施工效益和社会效果，根据《沈阳市建筑市场管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑工程项目是指作为市场主体双方交易对象的各类房屋建筑、设备安装、管线敷设、装饰装修等工程项目。工程项目可以是单位工程，也可以是群体工程。
所称建筑工程项目管理(以下简称项目管理)是指在政府主管部门监督指导下，与建筑工程相关的施工企业及有关单位派驻到项目施工现场的管理人员，以工程项目的施工过程为管理载体，根据工程项目内在规律要求，对建设的各类建筑工程项目实行科学管理。
第三条 市建筑工程管理局对建筑市场主体各方实行归口管理，负责项目管理的监督、检查和指导。
第四条 各区、县(市)建筑行政主管部门，按市、区分工职责，负责对本行政区域内建筑工程项目管理的监督、检查和指导。
第五条 凡在本市行政区域内建设的建筑工程项目，均按本规定执行。

第二章 项目管理
第六条 实行项目管理的工程建设项目，必须具备完整的审批手续。包括项目立项计划、工程报建、规划许可证、固定资产投资证明、中标通知书、工程质量监督登记、工程承包合同、项目管理监督登记、开工报告。
第七条 项目管理实施前，必须通过项目管理监督登记方可办理工程开工报告组织施工。
项目管理监督登记内容包括建设单位和施工单位派驻的项目管理人员资质状况、各项审批手续及施工准备等情况。
第八条 施工企业在投标过程中确定的项目经理必须经过项目经理资质管理部门认证，得到建设单位审查认可。
第九条 施工单位在建筑工程项目管理中，须建立健全项目管理机构，统称项目经理部。项目经理部名称由建筑施工企业自行确定，挂牌管理。
第十条 项目经理部应设计划统计、材料设备、劳动技术、质量安全、财务预算和劳动工资等专业管理岗位，负责各项专业管理。
第十一条 项目经理部的人员设置：三等工程项目经理部配备各类专业管理人员5-7人，其中3人以上具有初级专业技术职称；二等工程项目经理部7-9人，其中5人以上具有初级专业技术职称；一等工程项目经理部9人以上，其中2人以上具有中级专业技术职称。
第十二条 项目经理部的各类管理人员，必须按照规定的资质等级标准持证上岗，其资质必须是省级专业主管部门核发的专业技术证书。
第十三条 建设单位具备建立项目驻场机构条件的，在立项计划得到批准后，根据项目管理要求，组建项目驻场机构代表，按有关规定选派具有相应资质条件的项目驻场机构代表，配备项目管理人员；不具备建立项目驻场机构管理条件的建设单位，要选择具有相应资质条件的工程监理
单位代理，履行和行使驻场机构在项目上的管理责任和权力。
第十四条 建设单位的施工单位法人要根据双方签订的工程承包合同，与项目驻场机构代表和项目经理签订项目管理目标责任状。并按照工程项目的管理需要，签订授权委托书。
第十五条 项目驻场机构代表和项目经理不得随意更换，确需调整和更换的，必须具备相同资质条件。调整项目经理还必须征求建设单位意见。
第十六条 项目驻场机构代表、项目经理及专业管理须建立责任制和保证体系，制度要统一规范，各类专业管理人员必须按制度要求履行各自的职责，任何一方不得以任何理由和方式超越管理权限，拒绝履行责任。
第十七条 实行项目管理的工程项目，均须按有关规定开展项目管理评估，评估的结果作为评价项目管理各方工作业绩的主要依据。

第三章 项目经理
第十八条 建筑施工企业项目经理(以下简称项目经理)，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代理人。
建筑工程项目施工的全过程均实行项目经理负责制，项目经理在工程项目管理中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
第十九条 项目经理在工程项目施工管理过程中，履行下列职责：
(一)编制施工组织设计(或施工方案)，按双方商定的分工范围，除做好各项施工准备工作外，还应做好材料设备的管理和使用工作；
(二)对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，严格按照施工图与说明书进行施工，确保工程项目按合同规定的时间如期完工和交付；
(三)组织工程项目施工预算，进行成本预测、成本分析和核算，保证成本的准确性和真实性；
(四)按照有关规定，做好施工现场管理和安全生产工作；
(五)做好项目管理各项基础工作，建立健全原始记录和各种单位工程的费用台帐资料。按照各项消耗定额，严格计量；
(六)已完工的工程项目，在交付使用前应负责保管，并清理好场地；
(七)按照有关规定提供竣工验收技术资料，办理工程竣工验收及竣工结算。
(八)组织协调与建设单位及其他单位的外部关系。
第二十条 项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须获得《建筑施工企业项目经理资质证书》或《全国建筑施工企业项目经理培训合格证书》。
第二十一条 项目经理，必须参加国家建设部指定的沈阳市施工企业项目经理培训点的培训，经考试合格后发给项目经理培训合格证书。
第二十二条 外埠进沈施工企业项目经理，在当地已领取项目经理资质证书或培训合格证书的，须到沈阳市项目经理资质管理部门接受复验；未领取资质证书或培训合格证书的，在征得当地建筑主管部门同意后，可在本市进行培训考核，取得项目经理资格。
第二十三条 项目经理的资质分为一、二、三、四级。其中一级项目经理由国家建设部认定注册；二、三、四级项目经理由省建设行政主管部门认定注册，市建筑工程管理局负责项目经理资质注册的初审和日常管理工作。
项目经理申报与资质注册按照国家有关规定执行。
第二十四条 各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下(含二级)建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下(含三级)建筑施工企业营业范
围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。
第二十五条 项目经理原则上只能承担一个工程项目施工的管理工作。特殊情况下允许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。
第二十六条 项目经理资质实行复查制度。每二年复查一次，由受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、《建筑施工企业项目经理资质证书》，经资质管理部门审查核实有关资料后，做出复查结论，并做好登记。
第二十七条 复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：
(一)项目经理履行项目管理合同，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为合格；
(二)项目经理违反本规定，未能履行项目管理合同，发生过一起三级工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故及在市场执法检查中出现三次(含三次)以上通报批评的，均为不合格；
(三)项目经理两年在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的，为不在岗。
连续两次复查结论为不合格者，降低资质等级一级。连续两次复查结论为不在岗者，其资质证书作废，需重新注册认定后方可担任项目经理职务。

第四章 奖励与处罚
第二十八条 对遵守项目管理有关规定做出贡献，取得优异成绩，在工作质量、施工现场等获得市级以上荣誉的，由市建筑行政主管部门颁发“工程项目管理优秀奖”，以此作为项目驻场机构代表和项目经理资质晋级依据。
第二十九条 对工程项目管理双方不按规定办理项目管理监督登记的，限期补办，逾期不补办的，处以1万元以下罚款。
第三十条 在工程项目管理过程中，对无各类审批手续、无内部管理合同、无授权委托书的工程项目，或项目管理机构不健全的、管理制度不健全的、资料不健全的工程项目，限一周内补齐；逾期不补的，给予项目管理双方通报批评、暂扣项目管理双方代表资质证书。
第三十一条 工程项目因管理不善，发生二级以上工程建设重大质量安全事故或两起三级重大事故的，撤销项目驻场机构代表及项目的经理资格。触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 对工程项目双方管理人员无资质证书上岗、越级超范围管理工程项目及冒名顶替、伪造、涂改、出卖或转让资质证书的，视情节轻重，给予警告、通报批评、令其离岗、取消资质，并对企业处以2万元以下罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。

第五章 附则
第三十四条 本规定在执行中的具体问题由市建筑工程管理局负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。



1997年4月8日