湖南省衡阳市人民政府办公室


衡政办发〔2007〕3号



衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》的通知



各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　二OO七年二月十三日




衡阳市本级财政投资项目和
城市基础设施建设回购土地补偿办法


　　
　　第一条 为公平合理对财政投资项目和城市基础设施（含道路、桥梁、公园、广场、绿地、防洪堤等）建设回购土地进行补偿，根据有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条 凡衡阳市城区范围内，政府投资建设公益设施和城市基础设施，回购已出让土地，需要对原土地使用者进行补偿，均适用本办法。
　　第三条 对回购土地补偿，坚持合理、公正、规范、高效的原则。
　　第四条 财政部门负责对回购土地补偿的报批工作。
　　第五条 回购土地补偿金额，依据国家的相关规定和实际投资的有效凭据确定。具体包括以下几个部分：
　　（一）土地购置价款。原土地使用者在国土部门取得土地时，缴纳的土地价款；
　　（二）土地交易契税。原土地使用者在国土部门取得土地时，按规定缴纳的契税；
　　（三）拆迁补偿费用。原土地使用者支付的在该宗土地上的房屋等建筑物的拆迁安置费用，以及支付给农民的赔款；
　　（四）土地平整费用。原土地使用者在该宗土地上投入的 “五通一平”的费用；
　　（五）开发建设费用。原土地使用者在该宗土地上已建成的房屋等建筑物的造价；
　　（六）其他有关费用。如原土地使用者为受让和开发该宗土地时，在银行融资，支付的利息。
　　第六条 凡属于本办法范围的回购土地补偿，按照下列程序报批：
　　（一）由原土地使用者向政府提出回购土地补偿的申请；
　　（二）规划部门和建设部门核定需回购土地的数量；
　　（三）国土部门根据土地交易资料，对土地权属进行审核和认定（对于权属不明晰的登报公示），并对原土地使用者取得该宗土地时的价款进行核定；
　　（四）审计部门根据土地原使用者提供的有效票据等相关资料，对取得土地后的投入进行审计，并出具审计报告。
　　（五）财政部门根据规划、建设、国土和审计部门提供的资料，提出回购土地的补偿方案，报市政府；
　　（六）回购土地的补偿方案经市政府批准后，由市财政等相关部门按市政府批准具体方案进行补偿。
　　第七条 为减轻政府的财政压力，确保原土地使用者的合法利益，回购土地采取以下方式进行补偿：
　　（一）进行土地置换。原土地使用者可以重新选择合适的土地，进行等额置换。置换的土地先由市规划部门选址，办理选址意见书，其置换用地价款由具有相应资质的评估机构进行评估，并经国土、财政、审计等部门审核后，由国土部门采取公开挂牌的方式确定。
　　（二）减免建设项目的报建规费。如原土地使用者有新的建设项目，可以用市政府有权减免的报建规费进行补偿。
　　（三）市政府决定的其他补偿方式。
　　第八条 城市基础设施建设是功在当前、利在千秋的事业，公益设施建设是惠及群众的大事。各部门单位及个人要顾全大局，积极支持。特别是原土地使用者，不得以盈利为目的，弄虚作假，甚至阻碍政府回购土地。
　　第九条 对未按规定程序报批或不提供真实资料的，一经查实，将依据有关法律法规追究责任。
　　第十条 本办法从发文之日起实施，与本办法有相抵触的以本办法为准。


国务院办公厅


国务院办公厅转发国家经贸委、国家计委关于加强发电设备管理意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
国家经贸委、国家计委《关于加强发电设备管理的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强发电设备管理的意见（1993年11月22日）
国务院：
当前和今后一个时期，我国电力工业仍将高速发展，但在实施大中型发电设备计划和组织生产过程中，在资金、材料、质量、运输等方面都还存在不少问题，现有生产能力不能充分发挥，影响电力工业的发展。为确保完成大中型发电设备的国家指令性计划，要加强对计划安排、生产组
织、售后服务全过程的宏观调控和系统管理。为此，提出如下意见：
一、大型发电设备实行生产预安排办法。根据国家计委审批的电站建设项目，由国家计委、国家经贸委共同组织机械部和电力部，在每个五年计划期内召开一至两次生产预安排会议，将电站项目所需发电设备预安排到生产企业，实行滚动计划管理。
二、国家计委在核定和下达年度发电设备指令性计划时，要协调平衡好应当由国家计划安排的主要外部条件。机械部根据国家计委核定的发电设备计划，编制年度发电设备生产计划并负责组织实施。
三、发电设备指令性计划生产所需进口的原材料，由机械部商内贸部按企业承担的任务分配到生产企业，对外开证采取保函方式解决。根据国家发电设备指令性计划和进口钢材计划，机械部将所需担保金额报中国工商银行，由中国工商银行在中国人民银行核定的年度贷款规模中予以优
先安排。中国人民银行在核定中国工商银行年度贷款规模时，要充分考虑和保证发电设备指令性生产计划对资金的需要量。具体由生产企业所在地的省、市级工商银行按应担保的金额出具保函，中国银行按照保函对外开信用证。金融体制改革后，按新办法执行。
四、企业根据国家指令性计划生产的发电设备，按计划销售。发电设备的价格和付款方式要严格执行供需双方签订的合同，不得无理拒付；发电设备价格要接受国家的指导和监督，发电设备生产企业不得搞垄断和乱涨价。如供需双方发生合同争议难以协商解决，可按《中华人民共和国
经济合同法》的有关规定办理。
五、主管电站建设项目的部门、地方及有关单位要采取有力措施，严格执行计划，保证电站建设项目资金按时足额到位。发电设备生产过程中企业的资金往来，可采取托收承付方式。
六、发电设备指令性计划生产所需钢材的供应，要贯彻“计划单列、戴帽下达、专项订货、专项核销”的办法，实行定点定量，直接订货。由国家计委、国家经贸委、冶金部、内贸部、机械部共同组织发电设备钢材专项订货会，由机械部、冶金部具体组织发电设备生产企业和钢铁企业
直接签订合同。签订的合同，供需双方必须严格执行。
七、根据国家指令性计划，由机械部统一向国家计委申请发电设备生产进口所需外汇额度，并按照保主、辅机的关键件，保大型铸锻件及部分化工原料需要的原则，综合平衡，组织办理分交手续，组织订货。国家外汇管理局按照国家计委下达的用汇计划将外汇额度调拨到用汇单位并监
督使用。外汇管理体制改革后，按新办法执行。
八、发电设备生产企业要按铁道部有关规定，将发电设备运输计划（含超限大件运输计划，下同）报送当地铁路局，同时抄送机械部、电力部。经铁道部综合平衡后，以国家重点物资运输计划分月下达到有关铁路局，必要时以命令方式组织装运，确保运输计划的完成。
九、承担发电设备指令性计划生产任务的企业，必须按国家指令性计划要求，组织好年度生产和下年度生产准备工作，保质、保量、保成套地按期完成生产任务。
十、发电设备生产企业要确保发电设备主机、辅机及配套产品的质量，要贯彻／19000－92／9000－87系列国家标准，提高整机的质量水平，并做好售后服务工作，及时解决在安装、调试和运行中出现的问题。
十一、机械部、电力部负责协调好发电设备的产需直接衔接，确保成套供应和按期交货。机械部负责对大型水电、火电机组的大部件（套）、大型电站铸锻件和汽轮机叶片等关键件进行重点调度和催交工作，及时掌握重点产品的生产进度，并制定考核办法，监督执行。
十二、执行中的具体问题，由国家计委、国家经贸委负责商有关部门协调解决。
以上意见如无不妥，建议转发各地区、有关部门研究执行。



1993年11月29日