江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市非机动车停车管理实施意见的通知




各区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各有关部门：

　　《南昌市非机动车停车管理实施意见》已经市政府2013年第4次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　 　2013年5月24日




　　南昌市非机动车停车管理实施意见

　　我市非机动车停车乱象存在多年，对市民出行、市容环境秩序影响很大，由此引发很多社会问题，特别是近几年私划泊位、残疾人强抢泊位、乱收费等问题严重，亟待整治和规范管理。当前停车管理存在问题的主要原因是制度上的缺失，规划上的缺失，主体和职责不清晰，管理模式模糊等，导致管理上的缺失。为进一步规范和加强我市非机动车停放管理，确保市容环境整洁、文明和道路交通安全、有序、畅通，特制定本实施意见。

　　一、基本原则

　　非机动车停车管理采取属地管理原则，由各区、开发区（新区）负责管理。非机动车停车管理是一项系统性、综合性工作，涉及各区、开发区（新区）及市政府各有关部门，各区政府、开发区（新区）管委会要坚持治标与治本相结合、当前与长远相结合、专项整治与长效管理相结合、规范制度与完善措施相结合的原则，统筹考虑，有效操作。

　　二、工作目标

　　通过制定规章制度，定职责、定标准、定点位、定队伍，强化非机动车停车管理，逐步做到文明停车，按章停车，管理规范，实现市容环境整洁和道路交通安全、有序、畅通。

　　三、工作举措

　　（一）划定非机动车停放点位。由市规划局牵头制定非机动车停放场地规划，市公安局交管局、市城管委等相关部门配合现场勘察，各区、开发区（新区）负责统一办理审批手续并建设，强化点位监管，严格按照规划确定的点位设置停放点。

　　（二）建立稳定统一的管理队伍。各区、开发区（新区）要建立相对稳定的管理队伍，要优先考虑吸纳现有的停车管理人员及残疾人。

　　（三）明确停车收费地段及标准。在繁华地段、商业场所门口等统一划定收费地段并进行公布，按物价部门明确的收费标准收取停车费；小街巷、社区门口等不收费地段要明确管理人员进行有序管理。

　　（四）用三个“一点”的模式解决非机动车停车管理经费，即由停车收费收取一点，区财政解决一点，市级财政从城维费中补助一点进行保障。

　　（五）完善管理手段，加强监督检查。对目前存在私划停车泊位、乱收费等问题，各区、各开发区（新区）及有关部门要开展集中整治和专项整治，并将此项工作纳入城市管理考核内容。非机动车停放规范后，若仍有私划点位的，由公安部门配合城市管理执法部门予以取缔。

　　（六）由市城管委牵头，会同市交管局在学习借鉴其他城市先进经验的基础上，尽快制定非机动车停车管理办法，送市法制办把关审核，争取今年出台施行，为管理工作提供政策法律依据。

　　（七）为有效推进非机动车停车管理工作，市级成立由城管、交管、规划、物价、公安等部门组成的非机动车停车管理领导小组。各区（开发区、新区）由分管领导牵头，尽快建立相应的管理机构，并制定工作方案，在市领导小组的统一指导下开展工作。




福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发《福州市地理标志产品保护管理办法》的通知

榕政综〔2010〕118号


各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

　　

　　《福州市地理标志产品保护管理办法》已经市十三届人民政府2010年第13次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月十日

　　福州市地理标志产品保护管理办法

　　

　　

　　第一章　总　则

　　第一条　为有效保护地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》等有关法律法规和规章，制定本办法。

　　第二条　本办法所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称命名的产品。地理标志产品包括：

　　（一）来自本地区的种植、养殖产品；

　　（二）原材料全部或者部分来自本地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。

　　第三条　地理标志产品保护范围以国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）批准的公告范围为准。

　　第四条　凡在福州市行政区域内从事地理标志产品的生产、加工、销售及管理活动的单位与个人，必须遵守本办法。

　　　　第五条　各级人民政府应加大对地理标志产品申报和保护监督管理工作的资金投入，支持地理标志产品的生产与发展。

　　第二章　工作机构与职责

　　第六条　市政府成立福州市地理标志产品保护工作领导小组（以下简称市领导小组），负责统一管理全市的地理标志产品保护工作。领导小组下设办公室和五个保护工作组，办公室设在市质量技术监督局。五个保护工作组包括：

　　（一）工艺美术类地理标志产品保护工作组，由市工艺美术行业管理办公室具体负责；

　　（二）风味小吃类地理标志产品保护工作组，由市贸发局具体负责；

　　（三）特色农产品类地理标志产品保护工作组，由市农业局具体负责；

　　（四）特色水产品类地理标志产品保护工作组，由市海洋与渔业局具体负责；

　　（五）特色园林花卉类地理标志产品保护工作组，由市林业局具体负责。

　　第七条　市领导小组办公室的主要职责是：

　　（一）负责牵头组织协调和指导各保护工作组做好地理标志保护产品的日常监督管理工作；

　　（二）协助申请人进行地理标志产品保护的申请；

　　（三）负责组织草拟地理标志产品省级地方标准和制定地理标志产品生产过程的技术规范或标准；

　　（四）组织对地理标志产品专用标志使用情况进行监督检查；

　　（五）负责查处产地范围内发生的地理标志产品的侵权行为。

　　保护工作组的主要职责是：

　　（一）负责组织制定具体的专用标志使用管理细则；

　　（二）负责对生产者申请使用专用标志进行初审，监督管理专用标志的印制、发放和使用；

　　（三）负责对生产者使用地理标志产品保护专用标志的年审工作；

　　（四）负责地理标志保护产品的日常监督管理工作；

　　（五）监督指导各相关行业协会加强对地理标志产品保护专用标志的收费工作。

　　第八条　各县（市）区政府应加强对本行政区域内地理标志产品保护工作的组织领导，协调和督促有关部门履行地理标志产品保护职责，促进地理标志产品行业协会、产业联盟以及专业合作经济组织的发展。

　　第三章　地理标志产品保护申请

　　第九条　申请保护的产品产地在县域范围内的保护申请，由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业（以下简称申请人）提出。申请保护的地理标志产品产地跨县域范围的保护申请，由福州市地理标志产品申报保护工作领导小组提出。

　　　　第十条　申请保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由福州市人民政府提出产地范围的建议。

　　　　第十一条　申请人应提交以下资料：

　　　　（一）有关地方政府关于划定地理标志产品产地范围的建议。

　　　　（二）有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。

　　　　（三）地理标志产品的证明材料，包括：

　　　　 1、地理标志产品保护申请书；

　　　　 2、产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；

　　　　 3、产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；

　　　　 4、产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）；

　　　　 5、产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明。

　　　　（四）拟申请的地理标志产品的技术标准。

　　第四章　标识标志管理

　　第十二条　地理标志产品专用标志由国家标准规定的专用标志图案及地理标志产品名称组成。

　　第十三条　生产者使用地理标志产品专用标志，应向市质量技术监督局提出申请，并提交以下资料：

　　（一）地理标志产品专用标志使用申请书；

　　（二）企业营业执照、社团登记证或者其他证明材料；

　　（三）生产许可证（地理标志产品未涉及生产许可的除外）；

　　（四）由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明；

　　（五）有资格的产品质量检验机构出具的检验报告；

　　（六）其他要求。

　　　　上述申请经各相关保护工作组受理，报市质量技术监督局初审合格后，上报福建省质量技术监督局进行审核，并经国家质检总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。

　　第十四条　获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，有权在其产品的标签、包装、广告、说明书上使用专用标志，但不得将使用权转给他人。产地保护范围以外的产品不得使用专用标志。

　　第十五条　地理标志产品专用标志由相关保护工作组或由其指定的行业协会、产业联盟以及专业合作经济组织统一印制，报市领导小组办公室备案，实行使用登记管理制度。地理标志产品专用标志可根据需要按比例放大或缩小，粘贴或印刷在产品包装物上。直接印刷在产品包装物上的，使用者须向相关保护工作组提出申请，并上报选定的印刷企业，经保护工作组核准同意，并报市领导小组办公室备案后，方可按核定数量印刷。使用者应严格管理，按季度向相关保护工作组报告使用情况。

　　第十六条　专用标志的印刷必须符合国家质检总局2006年109号《关于发布地理标志保护产品专用标志比例图的公告》的规定。

　　第十七条　地理标志产品专用标志的申请、使用及管理由各相关保护工作组制定具体的专用标志使用管理细则，报市领导小组批准后实施。

　　第五章　生产和销售管理

　　第十八条　获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，应按照地理标志产品的国家标准或福建省地方标准及国家质检总局批准公告规定的质量技术要求组织生产，确保原料产地、加工场所、产品质量符合规定要求，等级标注必须与实物质量一致。

　　第十九条　地理标志产品的销售者，应建立进货可追溯和验收制度，严禁销售假劣产品。

　　第二十条　禁止伪造或冒用地理标志产品专用标志。未经公告，任何单位和个人不得使用地理标志产品专用标志。任何单位和个人不得使用与专用标志相近的、易产生误解的产品名称或标识。任何单位和个人不得销售未经公告的专用标志产品。

　　第六章　保护和监督

　　第二十一条　保护范围在县域范围内的地理标志产品的日常监督管理和保护工作由当地质量技术监督部门负责，相关部门配合；跨县域范围的，由各保护工作组具体负责。重点对相关地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺、生产环境、生产设备、质量特色、质量等级、产品数量、包装标识；产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况及产品的标准符合性等方面进行日常监督。

　　第二十二条　对于擅自使用或伪造地理标志产品名称及专用标志、不符合该地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的或，者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，由质量技术监督部门依法进行查处。

　　第二十三条　为加强对获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者的监督管理，确保其按相应标准和管理规范组织生产，福州市地理标志产品保护专用标志的使用采取企业年度报告及审查工作管理制度。企业年度报告采取每两年企业提交年度自查申报表，按产品保护范围，由县级质量技术监督部门或各保护工作组对企业自查材料进行审核和实地抽查相结合的方式进行。

　　第二十四条　获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，或者年度报告审查不合格的，由各保护工作组收集汇总上报市领导小组办公室，由市领导小组办公室逐级报请国家质检总局注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

　　第二十五条　市领导小组以及办公室可以根据实际情况，委托有资质的产品质量检验机构统一组织对福州地理标志产品的质量进行监督检查。

　　第二十六条　违反本规定的，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规予以处罚，并按规定取消其使用地理标志产品专用标志资格。

　　第二十七条　从事福州地理标志产品保护工作的人员应忠于职守，秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄露企业的技术和商业秘密。违反以上规定的，根据情节轻重，予以行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。