山西省人大常委会


山西省气象灾害防御条例

　　(2009年7月30日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

　　山西省人民代表大会常务委员会

　　公 告

　　《山西省气象灾害防御条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年7月30日通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

　　山西省人民代表大会常务委员会

　　2009年7月30日

　　第一章 总则

　　第一条 为加强气象灾害防御，避免或者减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内的气象灾害防御活动。

　　因气象因素引发的地质灾害、森林火灾、水灾、旱灾、农林病虫害等衍生、次生灾害的防御活动，适用有关法律、法规的规定。

　　第三条 气象灾害防御工作坚持以人为本、统筹规划、突出重点、预防为主、科学防御的原则。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作协调机制，完善气象灾害防御基础设施建设，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入本级财政预算。

　　第五条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，气象灾害的调查和风险评估，人工影响天气和雷电防护等工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好本行政区域内气象灾害防御的相关工作。

　　第六条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，向社会宣传气象灾害防御法律、法规，普及气象灾害防御知识，提高社会公众防御气象灾害的意识和能力。

　　居民委员会、村民委员会、企业、事业单位和其他社会组织应当协助政府有关部门做好气象灾害防御宣传工作。

　　教育行政主管部门应当将气象灾害防御知识纳入中、小学校有关课程或者课外活动。

　　第七条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究，推广和应用先进技术。

　　第八条 在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰或者奖励。

　　第二章 防御规划和设施建设

　　第九条 省人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，分灾种进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害发生的规律、特点、分布情况和风险评估结果，编制全省气象灾害防御规划。

　　设区的市、县 （市、区）人民政府应当根据全省气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域气象灾害防御规划。

　　第十条 气象灾害防御规划应当包括下列内容：

　　（一）气象灾害现状、发展趋势预测；

　　（二）气象灾害易发区域和重点防御区域的划定；

　　（三）气象灾害防御的目标、措施和责任；

　　（四）气象灾害综合监测系统建设；

　　（五）气象灾害预报、预警系统建设；

　　（六）气象灾害防御指挥系统等相关设施建设；

　　（七）法律、法规规定的其他内容。

　　第十一条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警工程建设，逐步提高气象灾害防御能力。

　　县级以上人民政府应当在气象灾害易发区域和重点防御区域，科学、合理设置气象灾害监测网点，并加强维护和管理。

　　第十二条 县级以上人民政府应当在学校、医院、车站、机场、体育场 （馆）、影剧院、旅游景点、干线公路、重点工程所在地等场所，建设或者利用现有电子显示屏、广播等信息传播设施，播发气象灾害预警信息。

　　第十三条 县级以上人民政府应当根据气象灾害防御规划，建设气象灾害监测预警信息共享系统，气象主管机构负责共享系统的日常维护和管理。

　　第十四条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门编制气象灾害探测环境和设施保护专业规划，加强气象灾害监测站 （点）的探测环境和设施保护工作。

　　第十五条 禁止在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境的活动。任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测设施。

　　第十六条 县级以上人民政府应当根据防灾减灾的需要，加强人工影响天气机构、作业站 （点）设施和装备的建设。

　　气象主管机构应当根据需要，适时组织和指导实施人工增雨（雪）或者防雹等人工影响天气作业。

　　第十七条 建 （构）筑物，生产、储存易燃易爆物品的场所，计算机网络，通信和广播电视设施，电力设施等应当按照国家规定安装防雷装置。防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责。

　　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工的单位应当取得国家或者省气象主管机构颁发的资质证书。

　　防雷装置所有者应当按照国家和省的有关规定，委托具有防雷装置检测资质的单位对防雷装置实施定期检测。

　　第三章 监测、预报和预警

　　第十八条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和农业、水利、林业、国土资源、环境保护等有关部门开展对气象灾害预测的研究，并实施联合监测。

　　气象主管机构负责气象灾害的气象要素监测，其他有关部门按照各自职责负责相关气象灾害的监测工作。

　　参与联合监测的气象主管机构和有关部门应当准确、及时向气象灾害监测预警信息共享系统提供监测信息。

　　第十九条 县级以上气象主管机构所属的气象台 （站）应当及时向社会发布灾害性天气警报、预警信号，同时向本级人民政府报告，并通报有关灾害防御和灾害救助部门。

　　其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报、预警信号，不得传播虚假气象灾害信息。

　　第二十条 县级以上人民政府指定的广播、电视、报纸、网站等媒体和通信运营单位，应当及时向社会播发当地气象主管机构所属的气象台 （站）提供的适时灾害性天气警报、预警信号。

　　前款规定的媒体和通信运营单位播发灾害性天气警报、预警信号时，不得收取任何费用。

　　第二十一条 乡 （镇）人民政府、街道办事处在收到气象主管机构所属的气象台 （站）提供的灾害性天气警报、预警信号后，应当及时告知本辖区公众。

　　第二十二条 学校、医院、车站、体育场 （馆）等公共场所应当明确气象灾害应急联系人，居民委员会、村民委员会应当确定气象灾害义务信息员，负责及时传递灾害性天气警报、预警信号。

　　第四章 应急预案和应急处置

　　第二十三条 县级以上人民政府应当根据有关法律、法规和气象灾害防御规划，结合当地气象灾害特点，制定本行政区域内的气象灾害应急预案，并向社会公布。

　　第二十四条 县级以上人民政府应当根据气象主管机构所属气象台 （站）发布的灾害性天气警报、预警信号和可能造成的危害，适时启动相应级别的应急预案。

　　应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布，并报上一级人民政府备案。

　　第二十五条 气象灾害应急预案启动时，县级以上人民政府可以采取下列应急处置措施：

　　（一）组织人员撤离、疏散；

　　（二）决定停工、停业、停课；

　　（三）实行交通管制；

　　（四）保障道路、通信、供水、供热、供气、供电等设施的安全和正常运行；

　　（五）保障基本生活必需品和药品的供应；

　　（六）法律、法规规定的其他措施。

　　有关单位和个人应当配合人民政府实施应急处置措施，服从人民政府的指挥和安排。

　　第二十六条 气象灾害应急预案启动后，气象主管机构应当组织所属气象台 （站）对灾害性天气进行跟踪监测，开展现场气象服务，及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。

　　第二十七条 气象灾害发生地的单位和个人有义务及时向当地人民政府及有关部门报告灾情。接到报告后，当地人民政府应当组织气象主管机构和民政等部门进行调查，必要时将调查结果向上一级人民政府报告。

　　第二十八条 对人民生产、生活造成重大影响的气象灾害发生后，县级以上人民政府应当组织气象主管机构和民政、国土资源、农业、水利、林业、安全生产监督管理等有关部门及时对气象灾害的影响程度、受灾规模、经济损失和可能存在的安全隐患进行调查评估。

　　第五章 法律责任

　　第二十九条 违反本条例规定，在气象灾害防御工作中，未依法履行职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按规定编制气象灾害防御规划的；

　　（二）向不符合条件的单位颁发防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工资质证书的；

　　（三）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报气象灾害信息和灾情的；

　　（四）在灾害性天气警报、预警信号发布后，未及时告知本辖区公众的；

　　（五）未制定气象灾害应急预案的；

　　（六）未及时采取应急处置措施或者处置不当，造成后果的。

　　气象主管机构及其工作人员因玩忽职守造成灾害性天气警报出现重大错报、漏报的，按照气象法的有关规定处理。

　　第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的；

　　（二）侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测设施的。

　　第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门责令停止违法行为，处3万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）无资质证书或者超越资质许可范围从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工的；

　　（二）在防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工中弄虚作假的。

　　第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；对单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的、依法追究刑事责任：

　　（一）非法向社会发布灾害性天气警报、预警信号的；

　　（二）传播虚假气象灾害信息的；

　　（三）未及时播发灾害性天气警报、预警信号的。

　　第六章 附则

　　第三十三条 本条例所称气象灾害，是指由于干旱、冰雹、暴雨(雪)、雷电、大风、沙尘暴、大雾、高温、低温、霜冻、冰冻、倒春寒、干热风等所造成的灾害。

　　第三十四条 本条例自2009年10月1日起施行。

陕西省西安市人民政府


西安市市容环境卫生门前“三包”责任制管理暂行办法

西安市人民政府令第6号


　　《西安市市容环境卫生门前“三包”责任制管理暂行办法》已经市人民政府第１１次常 务会议通过，现予公布，自２００３年１月２０日起实施。


市长　孙清云
二○○二年十二月二十日



第一条　为加强本市城市市容环境卫生管理，创造干净、整洁、优美的市容环境秩序， 依据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本市建成区、建制镇范围内的所有单位和居民住户以及旅游景区内的单位和居 民住户，都必须按照划分区域，承担市容环境卫生门前“三包”责任。
　　第三条　各单位、住户市容环境卫生门前“三包”责任区按照下列规定划分：
　　（一）城市道路两侧临街的单位和住户，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面 至人行道道沿的地面；
　　（二）责任区内有经批准的集贸市场、停车场、自行车保管站、报刊亭等的，由其管理 单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。
　　第四条　市容环境卫生门前“三包”的内容：
　　（一）包门前卫生。负责责任区域内地面清扫保洁及绿化带、树坑的杂物捡拾，定期刷 洗墙壁、牌匾、灯箱、标志牌、地面瓷砖，清除污物、污迹、积水、积雪、积冰等，做到责任 区域内地面干净见本色、立面整洁。
　　（二）包门前绿化维护。负责责任区草坪、花卉、树木和绿化设施的维护。
　　（三）包门前环境秩序。禁止在责任区内晾晒衣物、乱搭乱建棚亭、乱堆杂物、乱放车 辆、出店经营。负责清除责任区内建筑物上乱贴、乱挂和乱写乱画等，做到门前秩序井然有序 。
　　第五条　在区、县人民政府的组织下，由街道办事处，镇人民政府负责本辖区内的市容 环境卫生门前“三包”责任制的日常督查工作。
　　市、区、县市容环境卫生行政管理部门按行政管理权限，分别对街道办事处、镇人民政 府的市容环境卫生门前“三包”责任制工作进行监督、检查和指导。
　　第六条　街道办事处、镇人民政府根据本办法，负责划定辖区内的单位和住户的市容环 境卫生门前“三包”责任区域。
　　市容环境卫生门前“三包”责任区划定后，责任单位应与所在地街道办事处、镇人民政 府按年度┒妒腥莼肪澄郎徘啊叭痹鹑问椤罚魅吩鹑危险嬷葱小＝菇值腊焓麓? 、镇人民政府收取“三包”责任制费用。
　　第七条　各区、县人民政府对执行市容环境卫生门前“三包”责任制成绩突出的单位和 个人每年度给予表扬和奖励。
　　对不履行市容环境卫生门前“三包”责任制的单位和个人沙鞘泄芾砑嗖熳橹凑铡? 西安市城市和市容环境卫生管理条例》对责任单位和住户处以２００元以上５００元以下罚款 ，对单位主管人员和责任人处５０元罚款。
　　第八条　本办法自２００３年１月２０日起施行。《西安市市容环境卫生“四自一包” 管理办法》同时废止。