最高人民法院


最高人民法院印发《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法（试行）》的通知

法发〔2009〕8号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月二十日　


　　第一条 为了加强对审判执行工作人员纪律作风状况的日常监督，促进司法廉洁、维护司法公正，根据《中华人民共和国法官法》、《人民法院监察工作条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 人民法院应当在审判执行部门设立廉政监察员。廉政监察员一般应当由具有同级正职或者副职非领导职务的资深法官担任，也可以由部门副职领导兼任。

　　第三条 廉政监察员在所在部门主要负责人和本院监察部门的双重领导下开展工作，以所在部门主要负责人领导为主。

　　第四条 廉政监察员履行下列职责：

　　（一）协助所在部门主要负责人分析本部门反腐倡廉工作形势，组织落实反腐倡廉工作任务；

　　（二）协助所在部门主要负责人对本部门人员遵守和执行法律、法规、纪律以及各项规章制度的情况进行监督检查；

　　（三）协助所在部门主要负责人了解掌握本部门人员思想动态，对本部门人员进行职业道德、纪律作风和廉洁司法教育；

　　（四）协助所在部门主要负责人健全完善本部门的廉政制度；

　　（五）协助本院监察部门受理人民群众对所在部门及其人员纪律作风问题的举报；

　　（六）向所在部门人员提供廉政指导和廉政咨询，对所在部门人员在纪律作风方面存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒；

　　（七）完成所在部门主要负责人和本院监察部门交办的其他反腐倡廉工作任务。

　　第五条　 廉政监察员除履行本办法第六条规定的职责外，还可以兼任所在部门党支部书记、政治协理员等职务，兼管本部门的思想政治工作，并享受与所在部门副职同等的工作待遇。

　　第六条　 廉政监察员根据监督工作需要，可以采取下列监督方式：

　　（一）出席所在部门召开的庭（局）务会议等部门会议；

　　（二）经所在部门主要负责人或者本院监察部门同意，查阅有关案卷、文件、资料；

　　（三）协助本院有关部门或者根据所在部门主要负责人的安排组织开展案件评查等工作；

　　（四）根据所在部门主要负责人或者本院监察部门的安排，听取案件当事人及其他相关人员的意见和反映，向案件当事人及其他相关人员了解情况；

　　（五）经所在部门主要负责人或者本院监察部门的同意，要求本部门工作人员就有关问题作出解释或者说明；

　　（六）法律、法规和人民法院规章制度规定的其他监督方式。

　　第七条 组织人事部门在审判执行部门考察干部时，应当听取其所在部门廉政监察员的意见。

　　第八条　 廉政监察员应当结合所在部门的实际情况，向所在部门主要负责人或者本院监察部门提出加强廉政建设、改进工作作风的建议。

　　第九条 　廉政监察员发现所在部门存在纪律作风问题时，应当向所在部门主要负责人报告，并提出纠正建议，建议未被采纳时，也可以直接向本院监察部门报告。

　　廉政监察员认为发现的问题已经涉嫌违纪、需要追究纪律责任时，应当在向所在部门主要负责人报告的同时，及时报告本院监察部门。

　　第十条 　人民法院监察部门根据工作需要，可以调集廉政监察员协助或者参与对违纪案件的初核、调查、审理工作。

　　第十一条　 人民法院监察部门要经常召开廉政监察员会议，对廉政监察员的工作进行部署、指导、检查。组织开展廉政监察员业务培训、工作交流等活动。

　　第十二条 　廉政监察员必须忠于职守，秉公办事，遵纪守法，保守秘密，不得以权谋私，不得滥用职权干预审判组织和审判执行人员依法办案。

　　廉政监察员滥用职权，或者因不认真履行职责而导致所在部门发生严重违法犯罪问题的，应当按照有关规定追究其责任。

　　第十三条 　廉政监察员的任免、调动、奖惩，应当事先征求监察部门的意见。

　　专职廉政监察员一般不从本部门产生，同时要不定期进行交流。

　　第十四条　 廉政监察员每年要就本人履行廉政监察员职责的情况向所在部门主要负责人和本院监察部门进行述职。

　　廉政监察员的年终考评等次，应当在征求本院监察部门的意见后确定。

　　第十五条　 人民法院可以参照本规定，在审判执行部门以外的部门设立廉政监察员。

　　第十六条　 本办法由最高人民法院负责解释。

　　第十七条　 本办法自发布之日起施行。


广东省交通厅


广东省交通厅关于道路旅客运输客车类型划分及等级评（核）定工作规范

粤交运〔2007〕894号


　　第一章总则

　　第一条为规范广东省道路旅客运输客车类型划分及等级评（核）定工作，根据交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部2005年第10号令）、《关于贯彻实施〈营运客车类型划分及等级评定〉的通知》（厅公路字〔2002〕246号）、《营运客车类型划分及等级评定规则》（交公路发〔2002〕590号）、《关于加强营运客车类型划分及等级评定管理工作的通知》（交公路发〔2007〕248号）的规定，按照公平、公正、公开和便民原则，结合广东省实际，制定本工作规范。

　　第二条在广东省行政区域内从事道路旅客运输的客车（包括国产和进口客车，以下简称营运客车）类型划分及等级评定（以下统称等级评定）及核定工作适用本工作规范。

　　第三条各级交通主管部门及道路运输管理机构应当遵照本工作规范实施营运客车的类型等级评定、核定、复核工作。

　　第四条省交通主管部门负责指导全省营运客车类型等级评定、核定、复核工作，主要包括：（一）广东省企业生产或进口的中级客车类型等级评定；（二）客运经营者购买的未经评级新客车及未经评级在用客车的等级评定。

　　第五条市、县交通主管部门（道路运输管理机构）负责实施以下工作：（一）本辖区内新进入道路旅客运输市场的营运客车类型等级核定；（二）在用营运客车类型等级年度复核；（三）在用高级及中级营运客车过户重新核定等级；（四）在核定或复核过程中，技术参数及服务装备与交通部发布的《高级营运客车类型划分及等级评定表》（以下简称《部颁表》）、广东省发布《广东省中级客车车型目录》或外省发布《中级营运客车类型划分及等级评定表》（上述两表以下简称《省颁表》）不符，需降级的高级及中级客车的降级核定工作。

　　第六条广东省客车生产企业开发的新产品在投放客运市场前自愿申请评级的，按照交通部规定的程序和评级办法办理类型划分及等级评定。申请评定高级客车的，应向交通部申请；申请评定中级客车的，应向省交通主管部门申请。

　　第二章工作依据

　　第七条营运客车类型等级评定、核定、复核工作的依据是《营运客车类型划分及等级评定》（JT／T325，以下简称《客车评定标准》）。

　　营运客车各项技术参数、各类配置及各种设施的条件，均应符合《客车评定标准》的相应规定。

　　第八条交通部发布的《部颁表》和各省级交通主管部门（道路运输管理机构）

　　发布的《省颁表》分别是高级和中级营运客车类型等级核定、复核的参照依据。高级、中级营运客车的各项技术参数、各类配置及各种设施的条件，均应分别符合《部颁表》和《省颁表》的相关规定。

　　第三章工作规则

　　第九条客运经营者购买在《部颁表》和《省颁表》中已明确类型等级的新车，对达到《部颁表》或《省颁表》中各项技术参数和服务装备要求的，由核发该车《道路运输证》的市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）按《部颁表》或《省颁表》中相应的等级给予核定，并将核定的等级和乘员人数在《道路运输证》上注明。

　　对在《部颁表》和《省颁表》中已明确类型等级，但实际达不到《部颁表》和《省颁表》确定的技术参数和服务装备要求的，若客运经营者申请降级，由市级交通主管部门（道路运输管理机构）对该车进行现场核查和实测后，做好现场核查和实测记录，并按《广东省道路运政管理信息系统》“营运客车装备等级核定流程——个案评定”的要求办理；符合降级要求的，批准其降级申请，并核定车辆等级。高级客车只能下降一个等级。

　　第十条营运客车类型等级实行动态管理。对已经评定类型等级的在用客车，由市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）结合道路运输车辆年度审验，进行客车类型等级年度复核。

　　在用客车应经检测符合《营运车辆综合性能要求及检验方法》（GB18565）规定才具备评（核）定等级资格；经检测按《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT／T198）评为一级车的，才具有评（核）定高级客车资格。

　　第十一条营运客车车籍转移过户的，由车辆转入的市级交通主管部门（道路运输管理机构）受理并实施单车类型等级重新评定。若受技术条件限制，市级交通主管部门（道路运输管理机构）可转报省交通主管部门办理。

　　市级交通主管部门（道路运输管理机构）应对车辆进行现场核查及实测后，按其实际技术参数和服务装备要求，核定车辆等级；并应做好现场核查及实测记录，按《广东省道路运政管理信息系统》有关流程的要求准确录入相关信息后将车辆核定的书面资料（含现场记录）复印件整理装订后送省交通主管部门备案。

　　第四章工作程序

　　第十二条市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）对进入道路旅客运输市场的新客车进行类型等级核定时，按以下程序进行：

　　（一）查验车辆行驶证件、车辆使用说明书等资料及《部颁表》或《省颁表》相应车型类型等级，并建立《广东省营运客车类型等级评（核）定表》（以下简称《评（核）定表》，见附表1、2）。

　　（二）对车辆技术参数、配置及设施的现场审查和测量，在《评（核）定表》中记录。

　　（三）根据该车型等级评定时有效执行的《客车评定标准》，参照《部颁表》或《省颁表》，作出营运客车类型等级核定结论。

　　车辆技术参数及服务装备达不到该车型《部颁表》或《省颁表》等级的，按第九条办理。

　　（四）《道路运输证》发证机关在《道路运输证》备注栏内和《车辆管理档案》中记录营运客车类型等级核定结论。

　　第十三条市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）对在用营运客车进行年度类型等级复核时，按以下程序进行：（一）查验车辆行驶证件、道路运输证件及本年度车辆技术等级评定结论等资料，并建立《广东省营运客车类型等级复核表》（以下简称《复核表》，见附表3）。

　　（二）实车审查技术参数及服务装备有无变更、改装或损坏、失效情况，并在《复核表》中填写复核记录。

　　（三）根据该车型等级评定时有效执行的《客车评定标准》及技术等级变动、技术参数及服务装备与原《评（核）定表》或《复核表》的符合性，作出复核结论。

　　（四）经复核客车原核定、复核等级不变的，《道路运输证》发证机关在《道路运输证》备注栏内和《车辆管理档案》中记录营运客车类型等级复核结论。

　　道路运输车辆年度审验时，凡在车辆结构、配置和准乘人数等方面达不到《道路运输证》上核定等级要求的车辆，发证机关应责令其限期整改，整改合格后方可通过年度审验。若客运经营者在年度审验时申请降级的，由市级交通主管部门（道路运输管理机构）对该车进行现场核查和实测，同时做好现场核查和实测记录，并按《广东省道路运政管理信息系统》“营运客车装备等级核定流程——个案评定”的要求办理。符合降级要求的，批准其降级申请，重新核定车辆等级；核定为降低等级的，原《评（核）定表》或《复核表》加盖“作废”章存档，并重新建立《评（核）定表》。

　　第十四条市级交通主管部门（道路运输管理机构）对在用营运客车车籍转移过户进行重新等级评定，按以下程序进行：

　　（一）客运经营者向市级交通主管部门（道路运输管理机构）提出过户客车重新评定等级申请，并提交申请报告、车辆行驶证件、技术等级评定结论、车型被列入的《部颁表》或《省颁表》及原《核定表》或《复核表》复印件等资料，由市级交通主管部门（道路运输管理机构）受理并核对原件。若受技术条件限制，市级交通主管部门（道路运输管理机构）可转报省交通主管部门办理。

　　（二）受理机关查验车辆行驶证件、车辆使用说明书及车辆技术等级评定结论等资料，并建立《评（核）定表》。

　　（三）实车进行车辆技术参数、配置及设施的审查、测量和检视，在《评（核）定表》中记录。

　　（四）根据有效执行的《客车评定标准》，作出营运客车类型等级评定结论。

　　（五）市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将有关资料录入《广东省道路运政管理信息系统》，并将有关评定资料及结果报省交通主管部门备案。

　　（六）《道路运输证》发证机关在《道路运输证》备注栏内和《车辆管理档案》中记录营运客车类型等级评定结论。

　　第十五条省交通主管部门的审核工作程序如下：（一）广东省企业生产或进口的中级客车等级评定：

　　1、生产企业或进口企业提交以下申报材料（含纸文件和电子文档材料）一式两份：（1）客车评级申请报告；（2）《客车评定等级申报表》、《申报评级客车主要配置汇总表》（可http://www.gd/cd.gov.cn／dlys／下载）；其中空调与通风系统应附制冷（热）量、换气量的有关证明文件（如产品说明书、设计计算书等）；（3）国家发改委公告中该申报车型以及所采用底盘的“汽车新产品技术参数” 　　表；（4）产品定型试验报告。若该车型有“视同”报告的，应同时提供被“视同”车型的产品定型试验报告；试验报告中的试验内容应含《客车评定标准》中有关车辆主要结构和技术特性参数、基本性能项目；（5）产品彩色照片左前、右前45°角各一张；（6）乘客区布置图（应注明座椅或卧铺标准布置尺寸）；（7）行李舱布置图及容积计算结果；（8）产品企业技术标准、使用说明书及产品质量保证书；以上资料提交时需加盖申报企业公章并附申请材料清单。企业应保证所提供资料真实、准确。若提供材料失实，该车型无资格参加该次的评审；如故意伪造、弄虚作假，该车型无资格参加当年的评审。企业提供作为现场查看和实测的样车，样车应是已完工的合格产品，其型号、结构和技术特性参数、车内配置应与申报资料一致，不可用其它车型替代（另有规定免提供样车的情况除外）。

　　2、对申请事项及申请材料清单符合要求的，向申请人出具《申请材料接收回执》；对申请事项及申请清单不符合要求的，当场告知申请人并退回申请材料。

　　3、省道路运输协会（省交通主管部门道路运输业务委托单位，以下简称省道协）对申请材料进行初审，对符合受理条件的，出具《受理通知书》并通知申请人，同时将申请资料录入《广东省道路运政管理信息系统》办理；对不符合申请条件的，出具《不予受理决定通知书》并连同申请材料退回申请人；对申请材料不完整的，出具《申请材料补正通知书》给申请人。

　　4、对符合受理条件的，由省道协在受理后30个工作日内按《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求组织专家组成评审组进行现场核测及等级评定。

　　评审组专家应具备汽车专业中级（含中级）以上技术职称。评审组成员人数不得少于3人。

　　5、省道协在完成现场核测后，将现场核测数据及结论录入《广东省道路运政管理信息系统》，并填写《广东省客车等级评定审核表》（见附表4、5），形成评审结论及意见提交省交通主管部门。

　　6、省交通主管部门对评审结论进行审核，出具《评定结果通知书》后送申请人，并将评定结果抄送省道协在指定网上公布。

　　（二）广东省客运经营者购买未经评级新客车和在用客车的等级评定：1、客运经营者向省交通主管部门提交申请客车评级报告及申请材料（按照本条第（一）项规定的申报资料清单及要求）。

　　新客车还需提供当地市级交通主管部门意见并注明需评级车牌号、发动机号码、VIN码，并加盖公章、评级客车行驶证复印件。

　　在用客车还需提供在用客车的技术等级评定结论、购买二手车的合法交易证明（提供复印件并由所在地市级主管部门核对并加注“与原件相同”）

　　2、申报评定程序与本条第（一）项规定的中级客车评定程序相同。

　　第十六条年度客车类型等级复核结束后，市级交通主管部门（道路运输管理机构）应编制《广东省营运客车类型等级评定（复核）汇总表》（见附表6）存档并报省省交通主管部门。

　　第十七条客车生产厂家、客运经营者对客车等级评（核）定结果有异议的，可书面向省交通主管部门申请复核。

　　第五章附则

　　第十八条本工作规范自2008年1月1日起执行。《广东省营运客车车型等级评定办法》（粤交运函〔2002〕1169号）同时废止。 　　　　　　注：附表1—6此略。